​Интеграция должна быть практичной

Нужна трансформация

Саммит СНГ в Сочи проходил с участием президентов: Казахстана – Нурсултана Назарбаева, России – Владимира Путина, Армении – Сержа Саргсяна, Азербайджана – Ильхама Алиева, Беларуси – Александра Лукашенко, Молдовы – Игоря Додона, Таджикистана – Эмомали Рахмона, Туркменистана – Гурбангулы Бердымухамедова, Узбекистана – Шавката Мирзиёева, а также Премьер-министра Кыргызстана Сапара Исакова и председателя Исполнительного комитета – исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева.

Нурсултан Назарбаев на встрече совета в узком составе подчерк­нул особую роль СНГ в развитии торгово-экономических отношений между странами-участницами, отметил ряд актуальных направлений по модернизации и совершенствованию Содружества.

Президент Казахстана обратил внимание, что главный стратегический документ СНГ – Концепция дальнейшего развития объединения – принята еще в 2007 году, и есть необходимость провести ее ревизию, актуализировать и разработать новый план мероприятий.

Кроме этого, Глава нашего государства остановился на вопросе углубления торгово-экономических отношений стран Содружест­ва. Подчеркнул, что в условиях сохраняющейся волатильности мировой экономики партнерам по СНГ необходимо искать новые ресурсы роста, одним из которых может стать рынок услуг.

– Свободная торговля услугами на территории СНГ позволит открыть новые возможности для наших бизнесменов и выведет торгово-экономическую кооперацию наших стран на новый уровень. Предлагаю поручить Совету глав правительств и Исполнительному комитету активизировать работу по проекту Соглашения о свободной торговле услугами и принять его в ближайшее время, – сказал Нурсултан Назарбаев.

О первостепенности экономической составляющей сотрудничества в рамках СНГ говорил и Владимир Путин. Российский Президент обратил внимание, что с начала года наблюдается восстановление экономической активности стран Содружества, на 25% вырос объем взаимного товарооборота и достиг 75 млрд долларов. Для обеспечения дальнейшего роста необходимо совершенствовать режим свободной торговли, последовательно устранить барьеры на пути товаров и услуг, упрощать таможенные процедуры, в том числе и за счет взаимодействия с Евразийской экономической комиссией.

Повестка дня нынешнего саммита в целом была очень насыщенной – 18 вопросов, затрагивающих сферы экономики, инвестиций, безопасности, культурно-гуманитарного и научного сотрудничества. Обсуждалась работа Межпарламентской ассамблеи Содружества (по итогам подписано решение о совершенствовании ее деятельности и адаптации к современным условиям).

Особый фокус был сделан на аспектах повышения продуктивности деятельности СНГ и его структур. Как обратил внимание Нурсултан Назарбаев, важно конкретизировать сотрудничество в рамках Содружества, решать значимые для народов наших стран вопросы. Организация функцио­нирует уже более 25 лет, и входящие в него страны признают важность этого формата взаимодействия, есть общее понимание необходимости повышения его практической эффективности.

Инициативы, направленные на то, чтобы сделать СНГ более действенной структурой, казахстанский Лидер озвучил на встрече глав государств Содружества в Бурабае в 2015 году. С тех пор шла работа над трансформацией деятельности объединения, повышением эффективности структур и органов СНГ. В прошлом году на саммите в Бишкеке было принято решение об адаптации Содружества к современным реа­лиям, основанное на инициа­тивах Главы нашего государства. А на нынешней встрече в Сочи дос­тигнута договоренность о разграничении полномочий между Советом глав государств, Советом глав правительств, Советом министров иностранных дел и Экономическим советом СНГ. Такая «перезагрузка» дея­тельности позволит главам государств сконцентрироваться на стратегических моментах развития сотрудничества, а большинство текущих рабочих вопросов будет согласовываться на уровне представителей других межгосударственных органов и структур.

Председателем СНГ в 2017 году является Россия, в 2018 году эстафету у нее примет Таджикистан (в Душанбе также пройдет следующий саммит). Эмомали Рахмон в числе приоритетов председательства назвал углубление экономического взаимодействия, продвижение сотрудничества в области транзита грузов, развития возобновляемых источников энергии, решения проблем продовольственной безопасности, борьбы с вызовами и угрозами безопас­ности (терроризм, экст­ремизм, транснациональная преступность) и так далее. Также, по его словам, Таджикистан продолжит работу по реализации решений, принятых странами в рамках адаптации СНГ к современным реалиям.

По итогам переговоров главы государств подписали солидный пакет документов, затрагиваю­щих фактически все области взаимодействия. В том числе в сфере противодействия коррупции и легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и распространения оружия массового уничтожения.

Поскольку 2017 год проходил в СНГ под знаком Года семьи, на саммите было принято совместное заявление о поддержке института семьи и традиционных семейных ценностей.

Также принят ряд решений в гуманитарной области. В рамках дальнейшей реализации межгосударст­венной программы «Культурные столицы Содружества» определено, что в 2018 году в этом качестве будет выступать город Горис (Армения), в 2019-м – Брест (Беларусь) и в 2020-м – Шымкент (Казахстан). Кроме того, определена тематика 2019 и 2020 годов на пространстве СНГ – это, соответственно, Год книги и Год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов (напомним, что согласно принятым ранее решениям 2018-й – это Год культуры).

Таможенный кодекс, цифровизация и космос

К пятерке ЕАЭС – Казахстан, Армения, Беларусь, Кыргызстан и Россия – на заседании Высшего Евразийского экономического совета присоединилась также Молдова (государство, претендующее на статус наблюдателя в союзе и ратующее за более тесное взаимодействие с ЕАЭС). В числе многочисленных вопросов на повестке дня – обсуждение основных направлений международной деятельности, ратификация Таможенного кодекса, цифровизация, сотрудничество в космической сфере.

Евразийский экономический союз функционирует уже почти три года и за это время, несмотря на неблагоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, показал свою полезность для стран-участниц. Как отметил, открывая заседание на правах хозяина территории Владимир Путин, интеграция положительно сказывается на темпах экономического роста наших государств. Совокупный ВВП ЕАЭС увеличился в текущем году на 1,8%, причем позитивная динамика наблюдается в стратегических производственных отраслях: в промышленности рост составил 2,4%, в сельском хозяйстве – почти 1%, грузовые перевозки расширились на 6,9 и на 7,8% – грузовые.

Товарооборот между государствами – членами Евразийского экономического союза увеличился в текущем году на 30%, что российский Президент назвал прямым следствием того, что в рамках союза были созданы единый рынок и общее экономическое пространство. Возросли объемы и внешней торговли союза на 26%, а положительное сальдо экспортно-импортных операций превысило 77 млрд долларов, причем идет тенденция к росту экспорта именно несырьевых товаров.

Вопрос, которому на заседании было уделено особе внимание, – скорейшая ратификация странами Таможенного кодекса, который должен вступить в силу уже с 1 января 2018 года. По итогам переговоров было принято совместное заявление о проведении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу соответствующего договора о ТК.

Большое значение для дальнейшего развития сотрудничества в рамках интеграционного объединения имеет реализация цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года. Нурсултан Назарбаев подчеркнул важность принятых в ходе заседания основных направлений ее реализации. Казахстанский Лидер также предложил провести в 2018 году специальную встречу ВЕЭС по цифровизации экономик стран – участниц союза.

Как рассказал по итогам встречи в верхах председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, основные направления Цифровой повестки включают в себя те сферы деятельности, которые страны ЕАЭС должны совместными усилиями «оцифровать». За основу взяты следующие направления цифровой трансформации – это отрасли экономики, рынки товаров, услуг, капитала и труда, процессы управления интеграционных процессов в союзе, а также развитие цифровой инфраструктуры и обеспечение защищенности цифровых процессов. На сегодняшний день главы государств ЕАЭС одобрили следующие инициативы, которые будут прорабатываться в рамках этих направлений – цифровая торговля, цифровые транспортные коридоры, цифровая промышленная кооперация, соглашение об обороте данных и система «регулятивных песочниц» (это режим, который позволяет компаниям тестировать новые финансовые продукты и услуги в контролируемой среде, без риска нарушить финансовое законодательство).

Обсуждалось и сотрудничество в космической сфере. Речь шла о предоставлении космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования земли. В частности, как рассказал Тигран Саркисян, предусмотрена реализация совместного проекта, который позволит странам ЕАЭС взаимодействовать в обработке данных и предоставлении услуг. В его рамках планируется утвердить объединенного коммерческого оператора космических и геоинформационных услуг государств – членов союза, который возьмет на себя управление совместной орбитальной группировкой космических аппаратов дистанционного зондирования земли, в том числе будет прорабатывать вопросы выхода на мировой рынок. А впоследствии этот же совместный проект предусматривает налаживание кооперационного серийного производства и запуск малых космических аппаратов ЕАЭС, которые будут разработаны и произведены ведущими предприятиями стран союза.

Кроме того, на заседании в Сочи был утвержден бюджет ЕАЭС на будущий год. Внесены изменения в правовые акты, регламентирующие работу органов объединения. Принято решение о председательстве в органах ЕАЭС в 2018 году – эти функции возьмет на себя Российская Федерация. Владимир Путин заверил, что Россия намерена сохранить набранные высокие темпы интеграционной работы и рассчитывает на самое тесное взаимодействие с партнерами по союзу.

Также был утвержден новый руководящий состав Суда ЕАЭС – председателем на предстоящий трехлетний период станет представитель Казахстана Жолымбет Баишев.

В целом участники встречи на высшем уровне выразили уверенность в том, что реализация достигнутых договоренностей позволит поднять сотрудничество между странами ЕАЭС на более высокий уровень.