Путь модернизационного развития Статьи 30 августа 2017 г. 14:11 1250 Адина Нурберген, Елена Левкович Следуя мировым трендамРоль и значение Конституции, реформы Основного закона, как фундамент для модернизации общества и государства, обсуждены на международной научно-практической конференции, посвященной Дню Конституции РК. В пленарном заседании конференции приняли участие Государственный секретарь РК Гульшара Абдыкаликова, председатель Верховного суда Кайрат Мами, руководители Счетного комитета, ЦИК, министерств юстиции и внутренних дел, парламентарии, ученые, а также представители органов конституционного контроля, судов и правозащитных учреждений из 14 стран мира. Обращение Президента Нурсултана Назарбаева к участникам конференции зачитала Государственный секретарь РК Гульшара Абдыкаликова.«Сегодня о Казахстане говорят как о лидере глобального антиядерного движения, наша страна представлена в качестве непостоянного члена в Совете безопасности ООН, в Астане работает Международная специализированная выставка «ЭКСПО-2017». В стране укрепляется экономика, социальная сфера, развивается бизнес и гражданское общество. Основываясь на Конституции, мы решаем амбициозные задачи. К 2050 году Казахстан должен войти в тридцатку самых развитых государств мира», – говорится в обращении Президента.Глава государства, обращаясь к участникам конференции, напомнил, что в текущем году проведена конституционная реформа, основанная на 25-летнем опыте суверенного развития страны, с учетом мнения широких кругов населения. В ее основе – перераспределение ряда полномочий между ветвями государственной власти, расширение самостоятельности и ответственности Парламента и Правительства, укрепление механизмов защиты конституционных ценностей, прав и свобод человека и гражданина, модернизация основ судебной системы и государственного управления. «Конституционные новеллы создают прочный фундамент для дальнейшей модернизации всех сфер жизнедеятельности общества и государства. С этой позиции конституционная реформа в Казахстане и ее реализация могут представлять большой интерес как для казахстанских участников конференции, так и для наших зарубежных гостей», – отмечается в обращении Президента. В свою очередь председатель Конституционного совета РК Игорь Рогов обратил внимание на то, что современные тренды эволюции конституционного права затрагивают в той или иной мере все государства, ставшие на путь демократического развития.– Важно отметить, что успехи нашей республики стали возможными благодаря четко выверенной концепции конституционного развития страны, автором которой является основатель нового независимого государства Казахстан, Первый Президент республики Нурсултан Назарбаев, – подчеркнул председатель КС.По его словам, в Основном законе нашей страны закреплены прогрессивные принципы деятельности республики, демократический политический режим, верховенство права, суверенитет, единство государственной власти с разделением ее на законодательную, исполнительную и судебные ветви, а также равенство, незыблемость основных прав и свобод человека. Эти основополагающие ценности определяют лицо современного Казахстана как достойного члена мирового сообщества.– Конституция, как форма отражения закономерностей развития общества и государства, сама подвергалась модернизации, адекватно происходящим внутри страны и в мировом правовом пространстве трансформациям и вызовам, создавая необходимый правовой фундамент для качественного обновления и роста, – добавил Игорь Рогов.Более подробно на этапах проведенной в начале года конституционной реформы остановился в своем выступлении министр юстиции Марат Бекетаев. Он напомнил, что принятый 10 марта 2017 года Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК» на стадии законопроекта был рассмотрен специальной рабочей группой и прошел всенародное обсуждение. Для реализации конституционных новелл Парламентом были приняты два нормативно-правовых акта, которыми внесены поправки в ряд законов, в том числе конституционных. – В рамках указанных законов, исходя из принципа единства и разделения ветвей государственной власти, были перераспределены полномочия между Президентом, Парламентом и Правительством. Кроме того, приняты поправки в законы, в рамках которых на нижестоящий уровень переданы отдельные полномочия Президента по регулированию социально-экономических и организационных процессов, – уточнил министр. Глава ведомства подчеркнул направленность изменений, внесенных в Основной закон страны, на развитие институтов гражданского общества, укрепление доверия граждан к судебной системе и правоохранительным органам, совершенствование механизмов конституционной ответственности органов государственной власти.На значении внесенных в Основной закон РК изменений и дополнений подробнее остановился директор НИИ правовой политики и конституционного законодательства КазГЮУ профессор Сергей Ударцев. Он, в частности, отметил, что конституционная реформа 2017 года «начинает формирование новой модели сильного государства с новыми контурами полномочий и более высокой ответственности не только у Президента, но и у Правительства и Парламента».– В современном мире одним из основных слагаемых успеха является формирование сильного и одновременно правового государства, – объяснил он. – Слабое в условиях мирового кризиса просто не выстоит против тех волн проблем новых вызовов, которые на него накатываются. Профессор акцентировал внимание на том, что одна из ключевых целей Казахстана в этом контексте – формирование элементов государства, которое к 2050 году должно войти в 30 самых развитых стран мира. И чтобы добиться этой амбициозной цели, необходимы соразмерные поставленной задаче силы, средства, ресурсы. – Новая модель сильного государства предполагает «выращивание» при сохранении сильной президентской власти, других сильных элементов – Парламента, Правительства, местных государственных органов, поднятия уровня их ответственности, расширение возможностей для инициативы. Их всех затрагивают импульсы этой конституционной реформы, – добавил Сергей Ударцев.Каркас пирамиды праваЭркинбек Мамыров, председатель Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики, в свою очередь, отметил, что проводимая научно-практическая конференция – прекрасная возможность обсудить актуальные вопросы в этой сфере, а происходящий обмен мнениями будет способствовать дальнейшему развитию конституционного права. В докладе он, в частности, подчеркнул огромную значимость Конституции 2010 года Кыргызской Республики, которая сыграла важнейшую роль в стабилизации политической ситуации и укреплении общества после революционных волнений и на основе которой были проведены основные реформы того периода. – Конституция действительно обеспечивает стабильность государства, и каждый гражданин, каждый член общества пользуется этой стабильностью, находясь под защитой Основного закона. Как в свое время сказал председатель Конституционного суда России Валерий Зоркин, особая важность Конституции состоит в том, что она – несущий каркас пирамиды права. Если каркас ослаблен, вся законодательная система повисает в воздухе и постепенно превращается в недееспособную правовую кашу, – резюмировал Эркинбек Мамыров.Процитировал в своем выступлении Валерия Зоркина и судья Конституционного суда Российской Федерации Николай Бондарь.– У нас всегда очень много претензий к Конституции, но мы не учитываем, что у Конституции к нам еще больше претензий. И нашим ответом в этом случае и становится конституционная модернизация, которая в то же время является ответом на современные вызовы правовой жизни и современного конституционализма. Конституционная модернизация общества и государства – это не просто ориентация на правовую глобализацию, это, в первую очередь, ориентация на суверенизацию, на учет социокультурных особенностей каждой конституционно-правовой системы. Николай Бондарь подчеркнул, что, руководствуясь общеконституционными ценностями, а также понимая ответственность за решение актуальных проблем, можно реализовать те заветы, которые связаны с пониманием права как самого святого для всего мира. Заместитель секретаря президиума Сейма Республики Латвии и экс-председатель Конституционного суда этой страны Гунарс Кутрис выделил в своем докладе три ключевых слова: Конституция, права человека и современное государство – и каждому из них дал понятное, точное заключение.– Конституция – это, по сути, соглашение граждан страны с самими собой, то есть это те рамки существования конкретного общества, которые они сами и приняли. Признаком современного общества Гунарс Кутрис назвал обеспечение прав человека. При этом отметил, что какие права подлежат защите в первую очередь, зависит исключительно от выбранного государством направления развития. Например, если страна движется по «высокотехнологичному» пути, то в приоритете – сохранение личных данных, прав и свобод населения. И чем лучше развито государство, тем у него больше механизмов и возможностей для защиты гражданских прав.Уполномоченный по правам человека в РК Аскар Шакиров подробно остановился на роли омбудсмена, чей статус был закреплен на конституционном уровне 10 марта 2017 года.– Омбудсмен является независимым должностным лицом, осуществляющим дополнительный контроль и наблюдение за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, наделенным в пределах своей компетенции полномочиями применять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина. При этом его деятельность не влечет ограничения компетенции других государственных органов, осуществляющих защиту прав человека в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Казахстан, – отметил Аскар Шакиров.
9 августа 2024 г. 1:00 Непростая жизнь одной песни. «Қарағым-ай» стала учебным пособием для многих вокалистов
7 августа 2024 г. 1:30 Атбасар у трех дорог. В следующем году небольшой степной город отметит 180-летний юбилей
2 августа 2024 г. 0:00 Гражданин США Мелвин Граф отправился в Северный Казахстан, чтобы восстановить историю жизни своего отца
3 августа 2024 г. 13:40 Всемирные игры кочевников: какие состязания пройдут во Дворце единоборств им. Ж. Ушкемпирова в Астане