Мероприятие состоялось в Библиотеке Лидера нации – Президента Республики Казахстан и было организовано казахстанской стороной, председательствующей в Алматинском процессе. В обсуждении приняли участие заместитель директора библиотеки Тимур Шаймергенов, региональный директор по странам Юго-Восточной и Восточной Европы и Центральной Азии офиса Международной организации по миграции Аргентина Сзабадош, ученые, эксперты и исследователи.
На заседании были представлены итоги региональной полевой оценки «Уязвимость мигрантов и потребности интеграции в Центральной Азии: основные причины и социально-экономические последствия возвратной миграции».
Как отметил Т. Шаймергенов, это исследование проведено группой международных экспертов и посвящено правам нелегальных мигрантов, когда они находятся в принимающей стране на рынке труда, а также когда они возвращаются на родину.
– Нелегальная миграция способствует росту криминальной активности, обостряет конкуренцию на рынке труда, – сказал заместитель директора библиотеки Лидера нации. – Наши эксперты встретились с сотнями мигрантов, проводили интервью, изучали их истории. Эти люди, будучи ущемленными в правах и в стране пребывания, и в родной стране, часто становятся группой риска, пополняют ряды различных сект, радикальных религиозных групп. Вербовщики намеренно ищут таких людей, которые отчуждены от своей страны и находятся в нелегальном статусе.
В последние годы ряд государств, в том числе и в СНГ, ужесточили миграционное законодательство. За нарушения приезжих выдворяют и в течение определенного срока им запрещено въезжать в страну вообще, либо они не могут получить разрешение на работу. И в этом случае мигранты въезжают нелегально, таким образом получают уязвимый статус, часто становятся жертвами мошенников, попадают в сети незаконного трафика. Поэтому, как подчеркнул Т. Шаймергенов, процессы миграции необходимо регулировать, многие вопросы в этой сфере требуют осмысления и глубокого анализа.
В свою очередь международный эксперт МОМ Александр Майер отметил, что последнее кардинальное перераспределение потоков трудовых мигрантов отмечено в 2014–2015 гг., когда произошел отток мигрантов из России, ужесточившей законодательство в этой сфере, и приток в другие страны пребывания.
– Мы подвели суммарный итог и определили, почему Казахстан является привлекательной страной, особенно для граждан Узбекистана и Кыргызстана, – обратил внимание эксперт. – В первую очередь, это обусловлено тем, что с 2012 года в Казахстане стабильная социально-экономическая ситуация.
В связи с этим А. Майер обратил внимание на необходимость в Казахстане тщательного анализа миграционных потоков, улучшения условий для легальной трудовой миграции при одновременном противодействии нелегальной.
Обсуждение темы миграции будет продолжено в ходе третьей встречи высших должностных лиц Алматинского процесса, где представители руководства Минздравсоцразвития Казахстана, Комиссии по правам человека при Президенте РК и региональные представители ООН и других международных организаций рассмотрят актуальные вопросы формирования миграционных потоков на пространстве Центральной Азии.
Алматинским процессом называется региональный консультативный процесс по защите беженцев и международной миграции, исходящей из центральноазиатских государств, направленной в Центральную Азию и разворачивающейся внутри региона. Процесс предполагает устранение проблем, обусловленных сложной динамикой миграции, улучшение регионального сотрудничества и координацию по смешанной миграции. Страны-участницы – Афганистан, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Турция и Туркменистан.