​Всегда быть ученым

1625
Меирбек Молдабеков, доктор технических наук, профессор, академик НАН РК, лауреат Государственной премии Республики Казахстан в области науки и техники имени аль-Фараби

В настоящее время лавинообразно нарастает объем информации географического и пространственного характера, равно как и количество инструментов, позволяющих использовать ее в различных общественных и частных целях. Бурное развитие компьютерных технологий, возникновение Интернета, появление настольных геоинформационных приложений, а также активное внедрение в повседневную жизнь сервисов определения местоположения на базе спутниковых навигационных систем привели к тому, что пространственные данные все больше становятся неизменным атрибутом нашей повседневной жизни. Поэтому можно сказать, что своему появлению пространственные данные обязаны прежде всего широкому развитию глобальной сети Интернет и геоинформационных систем (ГИС).

Пространственные данные способны обеспечивать принятие обоснованных решений на всех уровнях государственного управления в таких областях, как продвижение инвестиционной привлекательности региона, оценка и учет землепользования, мониторинг лесов, ликвидация экологического ущерба и последствий стихийных бедствий. Это только несколько примеров тех сфер, в которых руководители смогут воспользоваться всеми возможностями, которые предоставляют пространственные данные.

В настоящее время возникает потребность в мерах, которые снизили бы уровень дублирования при сборе данных и способствовали бы унификации, распространению и использованию пространственных данных. Оптимальным решением для создания, актуализации, доступа, обработки и хранения пространственных данных в сети Интернет является нацио­нальная инфраструктура пространственных данных (НИПД).

В наиболее технологически развитых странах НИПД уже стала элементом национальных электронных правительств. Для Казахстана, как в других развитых странах, НИПД должна стать современным средством обеспечения широкого доступа и эффективного использования пространственных данных граж­данами, органами государственного управления, а также субъектами хозяйственной дея­тельности.

Указом Президента Респуб­лики Казахстан от 8 января 2013 года утверждена Государственная программа «Информационный Казахстан – 2020». Одной из главных задач данной Программы является развитие электронного правительства через создание единой национальной геоинформационной среды (ЕНГИС), которая предоставит государственным органам доступ к современному качественному и полному геоинформационному материалу, интегрированному с объектами учета государственных баз данных. По сути ЕНГИС и есть НИПД, это просто разные названия одного и того же в разных странах.

Формирование ЕНГИС в Казахстане подразумевает разработку, создание, внедрение и эксплуатацию базы пространственно-временных данных (геоданных) национального масштаба по многократно апробированным и прогрессивным критериям и технологиям, имеющимся в мировом сообществе на данный момент.

Существуют различные формы организации пространственных данных, которые основаны на использовании геоинформационных технологий. Преж­де всего геоинформационные технологии востребованы в учете, оценке и мониторинге земель, которые реализуются в форме земельного кадастра (Land cadastre). Земельный кадастр – это систематизированный свод достоверных сведений: о природном, хозяйственном и правовом положении земель; о местоположении, размерах и качественных характеристиках земельных участков; о владельцах земельных участков; o правовом режиме землепользования и об оценке земельных участков.

Концептуальные основы соз­дания и функционирования земельного кадастра и его АИС ГЗК для стран СНГ были разработаны на основе анализа мирового опыта и предложены академиком НАН РК Зайроллой Дюсенбековым. Они были изложены в его докладе на совещании Межгоссовета по земельным отношениям и землеустройству в 1995 году. В последующем, в 1995–2000-е годы, эти материа­лы были опубликованы в международных и других журналах, где были освещены концеп­туальные основы, содержание и организационная структура АИС ГЗК, основы технического и программного обеспечения, а также этапы реализации и ожидаемые результаты. Эти концептуальные основы стали базой для ныне созданной и действующей системы АИС ГЗК РК.

В пределах постсоветского пространства многие ученые и специалисты считали, что следует продолжать формирование земельного кадастра на основе социалистической модели. Поэтому проблемы земельного кадастра в независимых государствах отодвигались как второстепенный вопрос. Эти консервативные настроения оказали влияние при принятии решений в верхах и во властных структурах, отвечающих за проведение земельной реформы, которые не осознали, что создание с нуля нового земельного кадастра должно быть основой реализации и преобразования земельных отношений. Это было недопониманием различий идео­логии и развития земельных отношений социалистического общественного строя и рыночной экономики. Вот эти причины были тормозом в создании и функционировании нового земельного кадастра, его адаптации к условиям рынка. Эти недоработки, упущения и пробелы имеют место до сих пор.

РГП ГосНПЦзем, который возглавлял академик Зайролла Дюсенбеков, дважды был на грани приватизации. Предлагалось преобразовать в казенное предприятие. В последующем стоял вопрос о передаче функций ГЗК местным исполнительным органам. Вопрос сохранения ГРП ГосНПЦзем решался 2,5 года, статус и функции предприятия были утверждены только пос­ле поддержки Мажилиса Пар­ламента РК в 2004 году.

Трудности в преодолении всех этих сложных преград при соз­дании ГЗК и системы АИС ГЗК выпали на долю академика Зайроллы Дюсенбекова.

Дело в том, что на начальном этапе реализации пилотного проекта Всемирного банка по его инициативе предлагалось расформировать РГП ГосНПЦзем. Но в ходе реализации пилотного проекта возникли проблемы осуществления земельно-кадастрового комплекса и встал вопрос о дальнейшем продолжении внедрения проекта Всемирного банка. В ходе обсуждений Зайролле Дюсенбековичу как эксперту приходилось выступать несколько раз, защищая концепцию-модель, предложенную им еще в 1995 году на совещании Межгоссовета стран СНГ. На этом совещании Дюсенбеков отстоял свою модель и структуру создаваемого АИС ГЗК, после чего финансирование пилотного проекта Всемирным банком было приостановлено.

Это решение стало основой для разработки ТЭО создания АИС ГЗК РК и финансирования его из республиканского бюджета. ГосНПЦзем поэтапно реа­лизовал основные задачи по созданию АИС ГЗК, и в 2012 году АИС ГЗК была принята государством в промышленную эксплуатацию.

Государственный земельный кадастр Республики Казахстан и его АИС представляют собой целостную систему, соответствующую мировым стандартам, которая ведется по единой методике и технологии на всей территории страны специализированными предприятиями. То есть АИС ГЗК пока в стране – единственная информационная система о пространственных данных республиканского масштаба, имеющая вертикальную и горизонтальную инфраструктуру и тесно взаимодействующая с другими государственными информационными системами и базами данных, включая электронное правительство Респуб­лики Казахстан. В силу соответствия мировым требованиям АИС ГЗК при необходимости может легко быть интегрирована в аналогичные международные системы. Данная работа была удостоена премии знаменитой компании ESRI (США) – разработчика программного продукта ArcGIS для ГИС.

Плановой картографической основой земельного кадастра Республики Казахстан служат материалы аэрофотосъемки и космических снимков различного пространственного разрешения. АИС ГЗК РК на данный момент состоит из 15 подсистем, которые объединены в технические, функциональные и информационные блоки. Информационный блок АИС ГЗК уже включен в состав электронного правительства страны и тесно взаимодействует с основными государственными базами данных.

В рамках этой работы еще в 2006 году были разработаны теоретические и практические основы использования данных АИС ГЗК для всех других видов ведомственных кадастров (водный, правовой, коммуникаций, недропользования, природоохранный, градостроительный и др.). Была предложена интеграция всех вышеуказанных кадастров на базе использования ГИС, глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС), дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и интернет-технологий, а также велись интенсивные работы по развитию отдельных приложений АИС ГЗК.

Если задаться вопросом о том, где искать корни указанных выше достижений Казахстана в таких разнонаправленных сферах, как землеустройство, ГИС, АИС, то, очевидно, эти корни надо искать в том, что решением этих задач руководила разносторонне талантливая личность.

Зайролла Дюсенбекович – удивительный человек, четко ориен­тирующийся в самых современных направлениях науки и техники, которые на первый взгляд не имеют никакого отношения к сельскохозяйственным наукам, где он является признанным авторитетом не только в постсоветском пространстве, но и далеко за его пределами.

Особенностью его характера является то, что он притягивает к себе молодых коллег по науке своей добротой, коммуникабельностью, способностью незаметно для молодых коллег вовлечь их в интересную научную дискуссию, умением четко, ясно и доходчиво выражать свои идеи и подходы к решению научных задач. В свою очередь, молодые коллеги по науке, к числу которых отношусь и я, с удовольствием и плодотворно обсуждают с ним волнующие их научные проблемы. Очевидно, что такой обмен знаниями и подходами к решению задач обогащает всех участников таких свободных научных дискуссий.

Другая особенность его зак­лючается в том, что он глубоко владеет математическим аппаратом – высшей математикой и математической логикой. Это дает ему возможность понимать язык современных научных исследований в области разработки автоматизированных информационных систем, в частности, ГИС. Благодаря этому Зайролла Дюсенбекович опередил время, сумев раньше других увидеть незаметную на первый взгляд связь между задачами земле­устройства и землепользования и задачами разработки автоматизированных информационных систем и технологий.

Его таланту как ученого и усилиям как научного руководителя проекта обязано успешное создание первым в странах СНГ АИС ГЗК РК, которая основана на применении инновационных технологий, в т. ч. технологий спутниковой навигации, дистанционного зондирования Земли и ГИС-технологий.

18 октября академику Зайролле Дюсенбекову исполняется 80 лет. Его коллеги и ученики поздравляют его с юбилеем и желают ему крепкого здоровья, семейного благополучия и сох­ранения на долгие годы творческой энергии для участия в решении насущных задач науки и экономики Казахстана! 

Популярное

Все
Начато возведение крупного металлургического завода
Почему огородик в Шымкенте стал дороже сайрамского гектара?
Гвардеец мечтает озвучить Парад в Астане
Инвесторы предлагают построить несколько линий ЛРТ между Алматы и областью
Президент назначил новых послов в Монголии, Дании и Шри-Ланке
Токаев освободил от должности посла в Монголии
Удивительная судьба Масима Якубова
Гурбангулы Бердымухамедов прибыл с визитом в Казахстан
Акимат выделит деньги на дорогу к туркомплексу в Жамбылской области - прокуратура
Токаев и Бердымухамедов посетили мавзолей Ходжи Ахмеда Яссауи
Школьное меню: прокуратура ЗКО отменила госзакупки на сумму на 70 млн тенге
«Краткая история Шынгыз-хана» издана на русском и английском языках
Цифровизация учета газа в Шымкенте: объявлены первые результаты
Новая гробница найдена в Египте
Трижды обманувший смерть
Автоледи, не пропустившая машину скорой помощи в Алматы, наказана
Результаты исследования «Тюркский Барометр 2024» представили в Азербайджане
Дом на стенах держится
Трагикомедия «Кызыл дамбал» вышла в общереспубликанский прокат
Основываясь на принципах честной журналистики
Как отдохнут казахстанцы на майские праздники
В хаосе городской застройки Уральска разбирался Антикор
Жительница Карагандинской области отсудила 10 млн тенге за проданный ей автомобиль с дефектом
Самый отдаленный район Жамбылской области получит новый импульс развития
В Уральске трое неизвестных украли деньги из терминала
Qarmet подключится, и газ подешевеет
Улицы в честь ветеранов Великой Отечественной войны планируют назвать в Шымкенте
Акимат Алматинской области ответил на жалобу автомобилистов
Инновационный завод в Мангистауской области: от науки к практике
В Талдыкоргане 15 человек уже год ждут купленные «по предзаказу» телефоны
Нацгвардия отдала дань памяти военнослужащим Казбата
Ерлан Суттибаев назначен заместителем Управляющего делами Президента РК
Ответственность за «овербукинг» вводят в Казахстане
Педагоги из СКО достойно представили регион на республиканской олимпиаде
США хотят получить контроль над природными ресурсами Украины без гарантий её безопасности
Формула успеха для Казахстана
Личный состав Нацгвардии перешел на летнюю форму одежды
Пятитомник «Каныш» – академическое собрание трудов первого президента Академии наук Казахстана
В Казахстане стартовало профилактическое мероприятие «Безопасная дорога»
Бойцы Нацгвардии задержали около 5 000 правонарушителей

Читайте также

Берег надежды
Защищать права, создавая условия
Дорожное строительство нуждается в научном подходе
Задачи малых сел в формате «макро»

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]