Передать региональные водоканалы единому оператору предлагает МНЭ РК
1622
Ксения Воронина
Министр национальной экономики Куандык Бишимбаев в ходе заседания Правительства РК рассказал о мерах по обеспечению питьевой водой граждан Казахстана, а также озвучил ряд мер, направленных на дальнейшее развитие системы водоснабжения в стране, передает Kazpravda.kz.
Он обратил внимание, что сохраняется ряд проблем водообеспечения населенных пунктов.
"По водообеспечению областных центров и крупных городов (ГНП) в рамках реализации программы "Ақ бұлақ" обследованы сети водоснабжения и водоотведения и разработаны программы обоснования инвестиций по 53 городам. В результате определена общая инвестиционная потребность сектора в 1,97 триллиона тенге, что является колоссальной нагрузкой для республиканского бюджета. Нормативные потери водоканалов составляют 17–23%. С учетом потенциала роста тарифов считаю целесообразным снизить нагрузку на бюджет по финансированию водоканалов в ГНП. Кроме того, в ГНП сохраняется высокий уровень потерь водных ресурсов, низкий уровень тарифов и их собираемости, связанные с неэффективным менеджментом городских коммунальных водоканалов. В этой связи есть необходимость для внедрения принципов государственно-частного партнерства для решения проблем водоснабжения ГНП", – отметил Бишимбаев.
Для решения вопроса водообеспечения в ГНП предлагается рассмотреть передачу региональных водоканалов (в первую очередь водоканалов областных центров) единому оператору, осуществляющему управление совместно с техническим партнером, обладающим опытом и знаниями. "Считаем целесообразным привлечь частного партнера с инвестиционными возможностями, затраты которого будут возмещены через механизмы, предусмотренные законом "О ГЧП", – заявил глава МНЭ РК.
В зависимости от особенностей отдельного водоканала, уточнил он, необходимо разработать оптимальный механизм возврата инвестиционных затрат, такие как возмещение через тариф, прямая компенсация инвестиционных затрат, субсидий от государства и т.д. В рамках управления единым оператором будет проводиться подготовительная работа по коммерциализации водоканалов для дальнейшей приватизации.
Также возможно определить перечень пилотных проектов ГЧП из числа водоканалов, успешно реализующих займы МФО (водоканалы в Актобе, Кызылорда и Павлодар) и наиболее подготовленных к привлечению частного инвестора. Для реализации пилотных проектов необходимо разработать график поэтапного перехода водоканалов на механизм ГЧП, критерии, индикаторы, условия и целевые показатели проектов ГЧП.
"За период реализации Программы "Ақ бұлақ" с 2011 по 2015 год доступ населения к централизованному водоснабжению увеличен в городах на 5% (с 82% до 87%), в селах на 9%(с 42,5% до 51,5%). К централизованному водоотведению доступ в городах увеличился на 8%(с 73% до 82%), в селах на 2,2% (8,8% до 11%). Износ сетей водоснабжения снизился на 6,1%(с 67,9% до 61,8%), водоотведения на 5,9%(с 66,1% до 60,2%). На эти цели из республиканского бюджета выделено 396,8 миллиарда тенге. Реализовано 1 493 проектов в сфере водоснабжения и водоотведения в городах и селах", – сообщил Бишимбаев.
В текущем году по Госпрограмме "Нұрлы жол" и Программе развития регионов выделено 62,1 млрд тенге на реализацию 75 проектов и на 2017 год предусмотрено 53,0 млрд тенге на реализацию 157 проектов. Внедрены механизмы по привлечению займов МФО и финансовых организаций, которые стимулируют привлечение внебюджетных средств в развитие системы водоснабжения. На сегодняшний день совместно с МФО реализуются проекты на сумму 17,9 млрд тенге (из них займы МФО 9,4 млрд тенге).
В регионах на 2016 и 2017 годы предлагается государственное финансирование осуществлять преимущественно на развитие сельского водоснабжения, а городское водоснабжение развивать за счет внебюджетных источников. Следует отметить, что проекты реализуемые за счет привлечения займов МФО (ЕБРР) и софинансирования из Нацфонда, как коммунальными так и частными водоканалами показывают, что ГНП могут обойтись без прямого финансирования из государственного бюджета.
"Эта работа будет продолжена и в следующем году. На сегодня ЕБРР подписаны предварительные соглашения и осуществляется подготовка проектов финансирования 4 водоканалов (ГКП "Костанай Су" (4,2 миллиарда тенге), "Кокшетау су арнасы" (3,3 миллиарда тенге), "Семей водоканал" (2,3 миллиарда тенге), "Оскемен водоканал" (4,1 миллиарда тенге). Также для создания дополнительных внебюджетных источников финансирования городских водоканалов предлагается использовать возможности казахстанских институтов развития (АО "НУХ "Байтерек"). Одним из важных составляющих водоснабжения является обеспечение проведения геолого-разведочных работ по оценке запасов подземных вод и систематизации данных с дальнейшей оптимизацией планируемых проектов по обеспечению доступа населения питьевой водой. В этом году геолого-разведочные работы проводятся на 35 месторождениях на сумму 6,5 миллиарда тенге", – отметил министр.
Он обратил внимание, что сохраняется ряд проблем водообеспечения населенных пунктов.
"По водообеспечению областных центров и крупных городов (ГНП) в рамках реализации программы "Ақ бұлақ" обследованы сети водоснабжения и водоотведения и разработаны программы обоснования инвестиций по 53 городам. В результате определена общая инвестиционная потребность сектора в 1,97 триллиона тенге, что является колоссальной нагрузкой для республиканского бюджета. Нормативные потери водоканалов составляют 17–23%. С учетом потенциала роста тарифов считаю целесообразным снизить нагрузку на бюджет по финансированию водоканалов в ГНП. Кроме того, в ГНП сохраняется высокий уровень потерь водных ресурсов, низкий уровень тарифов и их собираемости, связанные с неэффективным менеджментом городских коммунальных водоканалов. В этой связи есть необходимость для внедрения принципов государственно-частного партнерства для решения проблем водоснабжения ГНП", – отметил Бишимбаев.
Для решения вопроса водообеспечения в ГНП предлагается рассмотреть передачу региональных водоканалов (в первую очередь водоканалов областных центров) единому оператору, осуществляющему управление совместно с техническим партнером, обладающим опытом и знаниями. "Считаем целесообразным привлечь частного партнера с инвестиционными возможностями, затраты которого будут возмещены через механизмы, предусмотренные законом "О ГЧП", – заявил глава МНЭ РК.
В зависимости от особенностей отдельного водоканала, уточнил он, необходимо разработать оптимальный механизм возврата инвестиционных затрат, такие как возмещение через тариф, прямая компенсация инвестиционных затрат, субсидий от государства и т.д. В рамках управления единым оператором будет проводиться подготовительная работа по коммерциализации водоканалов для дальнейшей приватизации.
Также возможно определить перечень пилотных проектов ГЧП из числа водоканалов, успешно реализующих займы МФО (водоканалы в Актобе, Кызылорда и Павлодар) и наиболее подготовленных к привлечению частного инвестора. Для реализации пилотных проектов необходимо разработать график поэтапного перехода водоканалов на механизм ГЧП, критерии, индикаторы, условия и целевые показатели проектов ГЧП.
"За период реализации Программы "Ақ бұлақ" с 2011 по 2015 год доступ населения к централизованному водоснабжению увеличен в городах на 5% (с 82% до 87%), в селах на 9%(с 42,5% до 51,5%). К централизованному водоотведению доступ в городах увеличился на 8%(с 73% до 82%), в селах на 2,2% (8,8% до 11%). Износ сетей водоснабжения снизился на 6,1%(с 67,9% до 61,8%), водоотведения на 5,9%(с 66,1% до 60,2%). На эти цели из республиканского бюджета выделено 396,8 миллиарда тенге. Реализовано 1 493 проектов в сфере водоснабжения и водоотведения в городах и селах", – сообщил Бишимбаев.
В текущем году по Госпрограмме "Нұрлы жол" и Программе развития регионов выделено 62,1 млрд тенге на реализацию 75 проектов и на 2017 год предусмотрено 53,0 млрд тенге на реализацию 157 проектов. Внедрены механизмы по привлечению займов МФО и финансовых организаций, которые стимулируют привлечение внебюджетных средств в развитие системы водоснабжения. На сегодняшний день совместно с МФО реализуются проекты на сумму 17,9 млрд тенге (из них займы МФО 9,4 млрд тенге).
В регионах на 2016 и 2017 годы предлагается государственное финансирование осуществлять преимущественно на развитие сельского водоснабжения, а городское водоснабжение развивать за счет внебюджетных источников. Следует отметить, что проекты реализуемые за счет привлечения займов МФО (ЕБРР) и софинансирования из Нацфонда, как коммунальными так и частными водоканалами показывают, что ГНП могут обойтись без прямого финансирования из государственного бюджета.
"Эта работа будет продолжена и в следующем году. На сегодня ЕБРР подписаны предварительные соглашения и осуществляется подготовка проектов финансирования 4 водоканалов (ГКП "Костанай Су" (4,2 миллиарда тенге), "Кокшетау су арнасы" (3,3 миллиарда тенге), "Семей водоканал" (2,3 миллиарда тенге), "Оскемен водоканал" (4,1 миллиарда тенге). Также для создания дополнительных внебюджетных источников финансирования городских водоканалов предлагается использовать возможности казахстанских институтов развития (АО "НУХ "Байтерек"). Одним из важных составляющих водоснабжения является обеспечение проведения геолого-разведочных работ по оценке запасов подземных вод и систематизации данных с дальнейшей оптимизацией планируемых проектов по обеспечению доступа населения питьевой водой. В этом году геолого-разведочные работы проводятся на 35 месторождениях на сумму 6,5 миллиарда тенге", – отметил министр.
