Алгоритмы масштабирования

На основе разумного баланса

Как доложил глава Минздрава Алексей Цой, в соответствии с матрицей оценки эпидемиологической ситуации Казахстан с 26 июня находится в «красной» зоне. При этом в ней располагаются все регионы, за исключением Туркестанской области.

По состоянию на 3 августа уровень занятости инфекционных коек по республике составляет 56%, реанимационных – 44%.

Наибольшая занятость инфекционных коек отмечается в Нур-Султане и Шымкенте, реанимационных – в Акмолинской, Атырауской, Мангистауской областях, а также в столице.

Согласно оценке нагрузки на стационары в «темно-красной» зоне (зоне критического риска) находятся 4 региона: Алматы и Шымкент, Атырауская и Карагандинская области, где ­показатели недельной занятос­ти коек составляют от 200 и выше в расчете на 100 тыс. населения.

– Со 2 августа в регионах приняты ограничительные меры с учетом сбалансированного подхода к вопросам деловой активности и стабилизации эпидемиологической ситуации, – отметил Алексей Цой.

Говоря о ходе вакцинации населения против КВИ, глава ведомства сообщил, что к настоящему периоду использовано около 9,4 млн доз вакцины, из них первым компонентом привиты 5 млн 480 тыс. 094 человека (55,4% от общего числа граждан, подлежащих вакцинации). Вторым компонентом охвачены 3 млн 941 тыс. 941 человек (39,8%).

Как подчеркнул министр, упрощение требований для подключения к проекту «Ashyq» способствовало приросту его участников в 3 раза: с 27 июля по 2 августа текущего года их количество увеличилось с 21 тыс. 900 до 67 тыс. 782.

В рамках проекта «Ashyq» мониторинговыми группами было охвачено 50 тыс. объектов. При этом выявлены нарушения в 642. Так, по данным, полученным от Министерства цифрового развития и аэрокосмической промышленности РК, за период с 10 июля текущего года выявлены 16 тыс. 663 нарушителя, из которых 10 тыс. 305 – посетители с «красным» и 6 358 – с «желтым» статусами.

Согласно данным ВОЗ, в среднем в пяти из шести регионов мира инфекционная ситуация усугубилась на 80% или почти удвоилась за последние четыре недели. И, как отмечают специа­листы, в значительной мере это вызвано распространением высокотрансмиссивного «дельта»-варианта вируса, обнаруженного сегодня в 132 странах.

По словам Алексея Цоя, ситуация в Нур-Султане, где впервые был выявлен «дельта»-штамм, приведший к резкому росту заболеваемости среди жителей, на сегодня стабилизируется. В последние две недели показатели заболеваемости в столице находятся на одном уровне, без каких-либо критических всплес­ков. За последнюю неделю количество вызовов скорой помощи сократилось на 11%.

– В целом мы идем в соответствии с оптимистическим прог­нозным сценарием развития эпидемиологической ситуации в стране на август-сентябрь. Чис­ло зарегистрированных случаев заболеваний находится в пределах около 250 тысяч человек (в среднем за сутки около 7 тыс. случаев). Дальнейшее развитие ситуации по такому же сценарию возможно лишь при соблюдении карантинных мер и положительных темпах вакцинации населения, – отметил глава Минздрава.

О ситуации в регионах также доложили акимы Нур-Султана и Шымкента, Мангистауской и Атырауской областей.

Глава Правительства поручил акиматам регионов и Министерству здравоохранения обеспечить бесперебойную работу всех больниц, первичных пунктов, мобильных бригад, ПЦР-лабораторий, наличие лекарств и средств защиты. МВД и Минздраву поручено усилить работу мониторинговых групп по контролю и выявлению нарушений санитарно-эпидемиологических норм.

– В целом необходимо соблюдать баланс между ограничительными мерами и ростом предпринимательской активности. Сегодня проект «Ashyq» позволяет работать бизнесу в условиях карантинных мер, – подчеркнул Аскар Мамин.

Тиражирование проекта сельхозкооперации

В соответствии с поручением Главы государства, данным на расширенном заседании Правительства в июне текущего года, межведомственная группа в составе представителей Администрации Президента, центральных ведомств и НПП «Атамекен» проанализировала промежуточные итоги пилотного проекта, реализуемого в Жамбылской области. При этом подтвердились положительные аспекты его влияния на рост доходов сельского населения в регионе.

В настоящее время меры по дальнейшему масштабированию данного проекта на регионы Казахстана предусмотрены в разрабатываемом Национальном проекте по развитию АПК на 2021–2025 годы.

Как сообщил аким Жамбылской области Бердибек Сапарбаев, население региона составляет 1 139 тыс. человек, в том числе в сельской местности проживают 685,1 тыс. человек (60,1%). Адресную социальную помощь получают 51,1 тыс. человек, в том числе 31,1 тыс. сельских жителей (60,8%).

По пяти направлениям пилотного проекта, стартовавшего в 2019 году, в общей сложности освоено 9,2 млрд тенге кредитных средств.

В проекте приняли участие и получили кредиты 2 478 жителей и 11 новых сельхозкоопе­ративов из 25 населенных пунктов 11 пилотных сельских округов 10 райо­нов области. На 95% повысилась эффективность использования приусадебных участков. В сфере животноводства на выделенные 6,4 млрд тенге приобретено 45 тыс. 032 головы скота. Эффективно использовано 10 тыс. 113 га паевых земель за пределами населенных пунктов.

Для обеспечения сельхозкооперативов необходимой техникой и оборудованием было выделено 972,4 млн тенге, на которые приобретено 190 единиц сельхозтехники.

На открытие собственного дела в сфере малого бизнеса местным жителям было выделено 56,2 млн тенге, профинансировано 11 проектов. В основном это малые цеха, которые функционируют на местах, выпуская продукцию.

Общие результаты, достигнутые на первом этапе реализации проекта, свидетельствуют о его эффективности. Так, благодаря предпринятым мерам количество индивидуальных предпринимателей в регионе увеличилось на 2 282.

В целом, по расчетным данным, за 5 лет реализации проекта экономическая эффективность составит 14,9 млрд тенге (за год 2,98 млрд тенге). Не менее важны и другие слагаемые результативности: на сегодня численность безработных на местах уменьшилась на 194 человека (с 528 до 334), создано 589 новых рабочих мест, количество получателей АСП сократилось на 1 058 семей, или на 65%.

Сэкономленные средства на выплату АСП составили 1 039 млн тенге, среднемесячный доход участников увеличился с 44 тыс. до 73 тыс. тенге, или на 165%.

Как отметил в свою очередь вице-министр – исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Ербол Карашукеев, представители ведомства совместно с Минтруда и соцзащиты населения изучили возможнос­ти масштабирования проекта в регионах. Он разделен на три фазы: начальная предполагает изучение рынка, подготовку инфраструктуры и механизмов доведения финансов до ЛПХ, обу­чение специалистов и начало работ по финансированию проектов. Следующие фазы и меры стимулирования направлены на дальнейшее увеличение количест­ва ЛПХ, вовлеченных в проект.

На 2022 год расчетная потребность в финансировании составляет 163 млрд тенге (41 тыс. личных подсобных хозяйств), из которых на масштабирование проекта в регионы необходимо 117 млрд тенге для финансирования 29 тыс. личных подсобных хозяйств. При этом 46 млрд тенге планируется направить на финансирование 12 тыс. личных подсобных хозяйств в Жамбылской области.

По словам Ербола Карашукеева, условия финансирования для ЛПХ будут льготными: средняя сумма займа – до 4 млн тенге, срок займа – до 7 лет, ставка по займам – 2,5% годовых. На начальной фазе предполагается охватить кредитованием до 15% ЛПХ от общего их количества, планируемого к участию в проекте (195 тыс.).

В рассмотрении данного вопроса также принял участие министр труда и социальной защиты населения Серик Шапкенов.

Подводя итоги, Премьер-министр Аскар Мамин подчеркнул, что позитивная практика повышения доходов сельского населения в Жамбылской области показала свою эффективность и получила поддержку Главы государства. В связи с этим необходимо масштабировать данный проект по всем регионам страны с организацией на местах соответствующего обучения.

Минсельхозу совместно с ми­нистерствами труда и соцзащиты населения, национальной экономики, финансов, а также НПП «Атамекен» дано поручение по разработке в течение месяца соответствующей Дорожной карты.

Меры поддержки бизнеса

По информации министра национальной экономики Асета Иргалиева, в связи с осуществлением мер по ограничению в условиях пандемии деятельности предпринимателей работа по льготному кредитованию МСБ в текущем году продолжится в рамках таких программ, как «Дорожная карта бизнеса-2025», «Экономика простых вещей», «Еңбек» и «Дорожная карта занятости», а также Программы льготного кредитования Нацио­нального банка на пополнение оборотного капитала.

За первое полугодие текущего года льготное финансирование получили более 31 тыс. субъектов на сумму свыше 1 трлн тенге. Для поддержки предпринимателей в пострадавших секторах экономики осуществляется рефинансирование кредитов. На эти цели из бюджета выделено 18,4 млрд тенге.

В июле текущего года для субсидирования новых проектов бизнеса в рамках программ «Дорожная карта бизнеса» и «Экономика простых вещей» дополнительно из бюджета выделено 13,2 млрд тенге. Общий объем финансирования двух программ составил 186,3 млрд тенге.

При этом начато микрокредитование выпускников проекта «Бастау Бизнес» в рамках «Дорожной карты занятости». Выделено 22,5 млрд тенге, на которые планируется профинансировать около 5 тыс. проектов начинающих сельских предпринимателей.

По итогам 1 полугодия наибольшее количество поддержанных проектов по субсидированию кредитов отмечено в Нур-Султане, Алматы и Жамбылской области, по инструменту гарантирования – в Жамбылской, Туркестанской областях и столице.

В текущем году реализуется актуализированный Комплекс­ный план по восстановлению экономического роста, который предусматривает более 60 мер поддержки, в том числе в сферах снижения нагрузки на бизнес, обеспечения доступа к рынкам спроса, внедрения новой регуляторной политики (Smart-регулирование).

Начиная со следующего года предусмотрены меры по освобож­дению бизнеса от КПН на доход, используемый на реинвестирование в новые основные фонды.

В целях кардинального снижения нагрузки на бизнес, формирования оптимальной и эффективной регуляторной системы формируются новые подходы регулирования предпринимательской деятельности с «чис­того листа». Эти меры предусматривают совершенствование базовых принципов взаимодействия государства и предпринимательства, условия установления требований, развитие института регуляторной апелляции и экс­периментального правового режима. В числе других мер – ­реестр обязательных требований, автоматизация отчетности, совершенствование госконтроля, исключение применения обратной силы НПА для бизнеса.

– Местным исполнительным органам и региональным палатам предпринимателей необходимо активизировать работу по внед­рению и правильному использованию приложения «Аshyq» предпринимателями, – отметил глава МНЭ РК.

О мерах в данной сфере также доложили первый заместитель председателя Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Олег Смоляков, председатель правления НПП РК «Атамекен» Аблай Мырзахметов, первый заместитель Премьер-министра Алихан Смаилов, а также акимы Туркестанской и Алматинской областей.

Подводя итоги рассмотрения данного вопроса, глава Правительства Аскар Мамин отметил, что в условиях пандемии антикризисные меры поддержки бизнеса, предпринимаемые Правительством совместно с НПП «Атамекен», показывают свою эффективность.

– Все меры, запланированные в рамках указанных программ, должны быть реализованы в полном объеме до конца текущего года, – поручил Премьер-министр.