Будущее – за строительными консорциумами

Реализация проектов посредством создания консорциумов нашла широкое применение и в строительстве студенческих общежитий, чему во многом способствовала специальная программа, разработанная в рамках Пяти социальных инициа­тив Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева.

Программа, основанная на принципах государственного-частного партнерства (ГЧП), предполагает привлечение частных инвестиций для строительства общежитий с перспективой поэтапного возмещения капитальных затрат. При этом в отличие от классической модели ГЧП не устанавливаются обязательные требования по передаче имущества в государственную собственность.

Необходимо отметить также, что на начальном этапе реализации данной программы возникли следующие кейсы:

– Во-первых, это крупные государственные университеты, имеющие доступ к земельным участкам, но не располагающие достаточным объемом финансовых средств для реализации проектов по строительству общежитий. В среднем стоимость одного койко-места в них составляет порядка 2,5 миллиона тенге. Таким образом, для ввода объекта с проектной мощностью в 500 мест потребуется более чем 1,2 миллиарда тенге. Во вторых, это инвесторы, обладающие достаточными финансовыми средствами либо доступом к источникам заемного финансирования, но не имеющие в своем распоряжении свободных земельных участков, которые подходили бы под строительство студенческих общежитий (расположенные в черте города или вблизи учебных заведений). Данная проблема в большей степени касается городов Алматы, Нур-Султана и Шымкента, где наб­людаются плотная застройка, дефицит, а также высокая стоимость земельных участков, – пояснили в АО «Финансовый центр».

В качестве оптимального решения проблемы были предложены строительные консорциумы при участии самих учебных заведений и частных инвесторов. В целом на сегодня реализуются 9 таких проектов, в рамках которых запланирован ввод 7 466 новых койко-мест в общежитиях, построенных в городах Нур-Султане, Алматы, Павлодаре, Таразе и Костанае.

Одним из первых проектов, разработанных на базе консорциумов, стало строительство общежития на 530 мест для студентов АО «Алматинский технологический университет», расположенном в южном мегаполисе страны.

– Сотрудничество осуществляется путем создания совместного предприятия и передачи права аренды на земельный участок со стороны СПК «Алматы» в консорциум (в качестве вклада). В свою очередь вуз ведет строительство объекта на собственные средства. В настоящее время здесь осуществляются строительно-монтажные работы, а ввод общежития запланирован на 3-й квартал 2021 года, – проинформировали в АО «Финансовый центр».

Как рассказали в АО, широкому применению консорциумов в строи­тельстве студенческих общежитий способствовала кампания по реорганизации государственных вузов в некоммерческие акционерные общества. Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2019 года (№ 752), порядка 25 казахстанских вузов были реорганизованы в НАО.

На текущий момент среди государственных вузов практикой консорциумов воспользовались 8 университетов: Евразийский нацио­нальный университет им. Л. Н. Гумилева, Таразский государственный университет им. М. Дулати, Костанайский региональный университет имени А. Байтурсынова, Торайгыров Университет, Павлодарский педагогический университет, Казахский национальный педагогический университет им. Абая, Казахский национальный университет им. аль-Фараби, Казахский национальный женский педагогический университет.

К примеру, в рамках консорциума между ЕНУ им. Л. Н. Гумилева и частной компанией «МегаСтройСервис» запланировано строительство самого крупного студенческого общежития на 2 464 койко-места в городе Нур-Султане. Вкладом вуза в реализацию проекта стали непосредственно земельный участок и подготовка проектно-сметной документации. Финансирование строительства общежития будет осуществляться за счет частных инвестиций (100%). Сдача объекта запланирована на 4-й квартал 2022 года.

Особенностью консорциума, соз­данного в рамках сотрудничества между Казахским национальным женским педагогическим университетом и частной компанией «Asan Group», стало финансирование вузом 20% стоимости проекта, а также предоставление земельного участка. Со своей стороны инвестор берет на себя обязательства по вкладу 80% стоимости проекта, а также разработку проектно-сметной документации на строительство современного общежития, расчитанного на 500 мест.

Таким образом, сотрудничество в рамках консорциумов не предполагает жестких стандартов сотрудничества, поскольку объем обязательств сторон, роли и функ­ции, параметры проекта, а также условия выхода из него определяют сами участники объединения на паритетных началах.

В настоящее время АО «Финансовый центр», являющийся оператором данной программы, проводит работу по поиску потенциальных инвесторов, в том числе заинтересованных во взаимовыгодном парт­нерстве с учебными заведениями в качестве участника на паритетных началах. По вопросам сотрудничест­ва можно обращаться по номеру 8 (7172) 69-51-27 либо посетить сайт www.invest.fincenter.kz.