Важнейший ресурс развития

Интервью

4 ноября 2020 г. 12:10

3718

Галина Вологодская

Задачи стратегические, комплексные

– Восточно-Казахстанская область – уникальный регион, имеющий самую протяженную границу с сопредельными государствами. Развитие приграничных территорий имеет для него большое социально-экономическое значение.
В силу большой удаленности от областного центра, в среднем около 400 километров, эти пять районов, расположенные вдоль границы с КНР, развиваются замедленными темпами. Чтобы выровнять ситуацию между центральными и окраинными территориями, мы провели глубокую проработку проблем и перспектив развития и выработали предложения по улучшению качества жизни населения в приграничье.

Кемелевичем Токаевым. Ситуация потребовала незамедлительного принятия целого комплекса мероприятий, разработки планов последовательного развития данных районов.
По поручению Главы государства нами были созданы рабочие группы, в состав которых вошли представители центральных органов и различных ведомств. На подготовительном этапе проведена серьезная работа по изучению проблем, перспектив, потенциала и скрытых резервов. Состоялись встречи с населением, в рамках которых людьми озвучивались вопросы, чаяния и ожидания, которые во многом и легли в основу задач плана развития территорий.

Я убежден: если человеку создать условия жизни, аналогичные городской среде, он не уедет из родного аула. Это возможность зарабатывать, передвигаться по хорошим дорогам, пользоваться чистой питьевой водой, давать детям полноценное школьное образование, иметь доступную качественную медицинскую помощь.
Для решения поставленных задач мы мобилизовали все имеющиеся бюджетные и внебюджетные ресурсы, инструменты государственных и отраслевых программ. Всего на исполнение комплексных планов за 5 лет первоначально планировалось направить 209 миллиардов тенге. За счет проектов «Дорожной карты занятости» эта сумма увеличилась на 9 миллиардов и составила 218 миллиардов тенге, из которых 70% – средства бюджета. При этом следует отметить, что каждый седьмой вложенный тенге приходится на частные инвестиции.

– Во-первых, данные территории имеют большой потенциал для развития туризма. Здесь расположены три из имеющихся четырех заповедных зон области: национальные парки «Тарбагатай», Катон-Карагайский, а также Маркакольский государственный заповедник. По их территории проходят 20 туристских маршрутов.
Урджарский район привлекает уникальным озером Алаколь, которое знаменито целебной водой и глинами, жемчужина Курчумского района – заповедное озеро Маркаколь, Зайсанский район – это охота и рыбалка, визитная карточка Катон-Карагая – Берельские курганы, радоновые источники и Рахмановское озеро.
Тарбагатайский район популярен мавзолеем Ыргызбай-ата, объектами эпохи Тюркского каганата и петроглифами Шимайлы. В целом же каждый второй из внутриобластных туристических маршрутов проходит по одному из пяти районов.
Во-вторых, каждая из территорий располагает богатыми недрами, которые пока не освоены или только начинают осваиваться. Так как базовой отраслью экономики региона является цветная металлургия, неразрывно связанная с горнодобывающей промышленностью, то в ближайшее время наше внимание будет сконцентрировано на проведении геологоразведки и разработке перспективных месторождений полезных ископаемых. В первую очередь, это территория, прилегающая к озеру Зайсан, так называемая Зайсанская впадина.

Дальнейшее расширение сырьевой базы создаст необходимые условия для создания современных и модернизации действующих производств, увеличения количества рабочих мест, развития инженерной и социальной инфраструктуры.
В-третьих, это сельские территории с исконно развитым животноводством и растениеводством. Следовательно, развитие эффективного сельскохозяйственного производства и переработки позволит обеспечить потребности населения в продуктах питания и будет способствовать реализации проектов, направленных на расширение перечня продукции, ориентированной на экспорт.

В пяти районах стабильно работают 170 крупных и средних животноводческих, 24 растениеводческих хозяйства. На их базе возможна кооперация с вовлечением мелких крестьянских и личных подсобных хозяйств для создания крупных комплексов и дальнейшего кластерного развития.
Основные задачи комплексных планов включают в себя: создание условий для развития предпринимательства, туризма, агропромышленного комплекса; инфраструктурное развитие; строительство жилья и инженерной инфраструктуры; качественные образование и медицину, культуру и спорт, развитие сферы услуг.

– Начну с того, что туристическая отрасль обладает высоким мультипликативным эффектом и способствует развитию объектов бизнеса во всех сферах жизнедеятельности и сектора услуг. Появляются новые предприятия, которые предоставляют различные услуги – транспортное обслуживание, торговлю, питание, организацию развлечений, экскурсий, клининг и многое другое, что создает новые рабочие места и обеспечивает повышение доходов населения.

На фоне пандемии коронавируса и закрытия границ стимул к развитию получает внутренний туризм. В текущем году владельцы баз отдыха, гостевых домов, которые обеспечили соблюдение санитарно-эпидемиологических мер, работали и принимали туристов.
Отдельно хочу остановиться на развитии восточного побережья озера Алаколь. За 5 лет оно превратилось в комфортабельную курортную зону: построен Арбат, ставший излюбленным местом отдыхающих, открыт туристско-информационный центр, реконструированы Дом культуры и музей, отремонтировано 120 километров дорог.
Ежегодно на побережье вводится около 13–15 новых домов отдыха, объектов развлечения и питания. Рассматриваются перспективы организации круглогодичного туризма.

Для обеспечения побережья качественной питьевой водой подводятся сети водоснабжения, стоимость проекта составляет 1 миллиард тенге. Решен вопрос нарастающего дефицита электрической мощности посредством строительства высоковольтной линии, сюда вложено 2,4 миллиарда тенге.
Сегодня полностью продумана логистика, субсидируются авиа- и железнодорожные маршруты. Начата реконструкция аэропорта села Урджар. Если в настоящее время аэропорт принимает суда Ан-24 и Як-40 и осуществляет перевозку около 25 тысяч пассажиров 322 рейсами, то после завершения проекта модернизации аэропорт сможет принимать воздушные суда типа Fokker 50, Bombardier CRJ-200, Embraer EMB 120ER. Число рейсов увеличится до 405, а пассажиропоток – до 30 тысяч человек.

– Развитая транспортная инфраструктура – залог успеха практически любого проекта. Для сравнения несколько цифр: за 5 предыдущих лет мы вложили в ремонт и строительство автодорог в приграничных районах 2,4 миллиарда тенге. С начала реализации комплексных планов эта сумма увеличилась в 3 раза и достигла 6,7 миллиарда тенге.
В 2020 году ремонтом охвачено 268 километров, в том числе подъездные пути к 12 населенным пунктам, участок дороги Улкен Нарын – Курчум. В 13 селах отремонтировано 130 километров улиц.
По поручению Главы государства Касым-Жомарта Кемелевича Токаева в следующем году начнется строительство моста через Бухтарминское водохранилище. Население Курчумского, Катон-Карагайского и Зайсанского районов больше полувека зависело от паромной переправы. Новый мост позволит обеспечить безопасное и круглогодичное транспортное сообщение для 100 тысяч жителей региона и субъектов бизнеса данных районов.

Следуя этой задаче, нынче фермы Курчумского района произвели 454 тонны молока на 45 миллионов тенге, а население – 854 тонны на 85 миллионов, то есть почти в 2 раза больше. Похожие цифры по Зайсанскому району, где населением через молокоприемные пункты продало 850 тонн молока на 85 миллионов тенге.
Мы не собираемся останавливаться на достигнутом, будем и дальше развивать молочные кооперативы. Что они дают? Население получает источник постоянного дохода, у крестьян появляется заинтересованность в увеличении дойного стада, расширении собственного дела.

Для реализации крупных проектов действует отраслевая программа «Развитие агропромышленного комплекса». Примером может служить Урджарский район, где в хозяйстве «Алгабас» на льготных условиях приобретен для откорма скот на 450 миллионов тенге.
В соответствии с разработанной программой развития растениеводства проводится диверсификация посевов с увеличением площадей культур, способствующих повышению экспортного потенциала и увеличению эффективности отрасли. Это отмечено и в Послании Главы государства: Президент поручил продолжить активную работу по переходу на высокорентабельные культуры, которые позволяют увеличить доходы в 1,5–2 раза.

С учетом конъюнктуры внешнего рынка Восточный Казахстан предпринимает последовательные шаги в части расширения производства и увеличения объемов экспорта. В мире высок спрос на бобовые и масличные культуры, самым крупным потребителем на внешнем рынке является Китай.
КНР готова ежегодно импортировать миллионы тонн масличных культур. Сегодня на Восточный Казахстан приходится 66% всего выращиваемого подсолнечника в стране. Его доля составляет 23% от общей площади посевов области, и в наших силах увеличить их до 40%, а также стать лидерами по производству различных видов растительных масел.
На сегодня в регионе начата реализация четырех крупных проектов по переработке масличных культур, их запуск позволит нарастить объем переработки маслосемян на 700 тысяч тонн в год. Это повлечет за собой потребность в сырье и расширение посевных площадей. Уже сегодня в Зайсанском районе подсолнечником занята 1 тысяча гектаров, 400 гектаров – соей, 150 – кукурузой.

– Остановлюсь на крупных частных инвестиционных промышленных проектах. На месторождении Елентайском, расположенном в Тарбагатайском районе, начата разведка для развития производства бентонитовых порошков мощностью до 24 тысяч тонн в год. Ввод завода в эксплуатацию запланирован на 2022 год. Будет создано 100 рабочих мест.
В Курчумском районе на Карачигинском месторождении вводится в эксплуатацию фабрика горно-обогатительного комплекса по добыче и переработке 350 тысяч тонн в год окисленных и сульфидных руд. Предусмотрено создание 500 рабочих мест.
В Урджарском районе заканчивается проектирование завода по производству катодной меди на базе Айско-Карааулского меднорудного поля. ТОО «AK Minerals» планирует производить до 5 тысяч тонн меди в год с помощью новейшей технологии электролиза SX-EW, которая позволяет извлекать из руды наибольшее количество «красного металла».
Следует помнить, что крупные промышленные объекты всегда дают импульс развитию малого бизнеса, который возит, кормит, одевает и обслуживает. Поэтому в комплексных планах по каждому району предпринимательству уделено особое внимание. К примеру, у нас по «Дорожной карте бизнеса-2025» просубсидированы 9 проектов на 900 миллионов тенге в сфере услуг и питания. В рамках «Экономики простых вещей» одобрены 102 проекта на 3,2 миллиарда тенге.

– Данные вопросы находятся на моем личном контроле. Первый Президент страны – Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев неоднократно говорил, что рост аграрного сектора немыслим без развития аулов и сел, повышения благосостояния сельского населения. Важным составляющим качества жизни является собственное жилье.
На сегодня в приграничных районах в очереди на получение жилья зарегистрированы 3 тысячи человек. Для решения данного вопроса по каждому району определены объемы строительства и источники финансирования.

Особо хотелось бы отметить участие частных застройщиков в первоочередном решении вопроса обеспечения жильем многодетных семей. За счет строительных компаний в пяти данных районах возводятся 71 двухквартирный и 6 одноквартирных домов общей жилой площадью 15 тысяч квадратных метров.
После сдачи эти дома будут выкуплены по стоимости 140 тысяч тенге за квадратный метр, тогда как стоимость жилья аналогичного качества в городах выше и достигает 240 тысяч тенге за «квадрат».

Что касается жилищно-коммунального хозяйства, то в каждом из приграничных районов идут масштабные строительно-ремонтные работы. В Урджарском районе ведется строительство систем водоснабжения в трех приграничных селах – Бахты, Кабанбай, Коктал. В Зайсанском районе обновляют сети в четырех селах – Айнабулак, Бакасу, Жарсу, Тасбастау.
В Курчумском районе завершены работы в селе Маркаколь, в шести населенных пунктах установлены блочно-модульные станции очистки воды, в том числе и в селе Урунхайка, где расположен Маркакольский государственный заповедник. Такие же станции установлены в 12 селах Урджарского, Тарбагатайского и Зайсанского районов.

– Несомненно, сегодня в приоритете государственной политики находится образование. Примечательно, что 204 из 647 школ области, или 30%, находятся в пяти приграничных районах. Наша задача – сокращение разрыва в уровне образования между сельскими и городскими школами.
К новому учебному году во всех учреждениях, требующих срочного ремонта, проведены необходимые работы. Это 94 школы, 9 детских дошкольных учреждений, 4 колледжа и 3 объекта дополнительного образования. На эти цели направлено почти 4,8 миллиарда тенге, что в 10 раз превышает объем прошлого года.
В текущем году сдана в эксплуатацию школа на 600 мест с интернатом на 300 мест в селе Акжар Тарбагатайского района. В специализированных кадетских классах «Жас сарбаз» смогут обучаться дети из всех районов и городов нашей области.

В сфере здравоохранения мы сделали ставку на повышение качества и доступности медицинской помощи жителям отдаленных населенных пунктов, которые находятся на расстоянии от 300 до 800 километров от областного центра. К примеру, проводится капитальный ремонт здания сельской больницы в Маркаколе и поликлиники в селе Курчум Курчумского района. В следующем году завершится ремонт центральной больницы в селе Улкен Нарын Катон-Карагайского района. Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство амбулатории с дневным стационаром в селе Калжыр Курчумского района.

Планируется оснастить необходимым оборудованием отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в больницах Маркаколя, Зайсана, Урджара, Акжара, Улкен Нарына. Завершается установка компьютерного томографа в районной больнице Урджарского района. Для повышения доступности и оперативности тестирования на COVID-19 в больницах Урджарского и Курчумского районов до конца года откроются ПЦР-лаборатории. В целях оказания оперативной реанимационной медицинской помощи к декабрю во всех пяти районах будут установлены кислородные станции.

В течение 4 лет за счет бюджетных средств 555 медицинских работников пяти районов пройдут обучение с повышением квалификации.
Хочу подчеркнуть, что такого финансирования районные лечебные учреждения никогда не получали. Всего за 5 лет в эту сферу планируется инвестировать 7 миллиардов тенге. Все эти проекты – отклик на запросы населения, людям не надо далеко ехать, они смогут получить необходимую квалифицированную медицинскую помощь у себя в районе.

– Развитие спортивной инфраструктуры создает условия для активного отдыха и здорового образа жизни. В текущем году завершается строительство физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами в селах Курчум и Урджар и спортивного модуля в селе Маканчи Урджарского района. На следующий год будет введен в эксплуатацию ФОК в селе Катон-Карагай. Ввод в эксплуатацию новых объектов позволит создать 71 постоянное рабочее место и охватить занятиями физической культурой и спортом 3 тысячи человек.

В контексте задач программы Елбасы «Рухани жаңғыру» и статьи «Семь граней Великой степи» на территории приграничных районов осуществляются яркие проекты по изучению и сохранению историко-культурного наследия. Как я уже отмечал, здесь находятся уникальные исторические памятники прошлого.
Благодаря областной программе научно-исследовательских работ в сфере археологии, на которую ежегодно выделяется из областного бюджета 100 миллионов тенге, стали возможны серьезные археологические открытия. Самые известные связаны с Берельскими курганами в Катон-Карагайском районе и некрополем Елеке Сазы Тарбагатайского района. Под руководством докторов исторических наук, профессоров Зейнуллы Самашева и Абдеша Толеубаева здесь обнаружены уникальные находки сакского и древнетюркского времен.

Новые страницы истории номадов Великой степи показывают, какой большой вклад внесли наши предки в формирование мировой цивилизации. Процесс переосмысления прошлого крайне важен для молодого поколения Казахстана, которому предстоит формировать созидательное будущее страны. И мы продолжим работать над актуализацией многовекового наследия наших предков, сделав его понятным и востребованным в условиях цифровой цивилизации, чтобы повысить узнаваемость нашей великой культуры во всем мире.