Присоединение к ОЭСР органично связано с Посланием Главы государства народу страны «Стратегия развития Республики Казахстан до 2050 года» и Концепцией по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира.
ОЭСР была образована в 1948 году и на сегодня объединяет 34 развитые страны мира, на которые приходится 60% всего мирового продукта. Страны, входящие в ОЭСР, имеют высокие достижения также в научной и образовательной сфере, развитии бизнеса, здесь высокие стандарты жизни населения. Странами-членами накоплен большой опыт в области эффективной социально-экономической политики, который востребован на сегодня в Казахстане.
Как отметил Президент Н. Назарбаев, «индикаторы стран ОЭСР с учетом их будущей долгосрочной динамики – это и есть базовые ориентиры нашего пути в число 30 развитых государств планеты». Членство Казахстана в ОЭСР открывает большие возможности развития и совершенствования в разных областях общественно-экономической жизни:
• Доступ к лучшей практике государственного управления и внедрения передовых стандартов
• Повышение инвестиционной привлекательности страны и снижение стоимости привлечения финансовых ресурсов за рубежом
• Заимствование опыта развития сельского хозяйства
• Борьба с коррупцией
• Улучшение конкурентной среды и поддержка бизнеса
• Создание новых высокотехнологичных отраслей экономики
• Защита прав потребителей
• Переход на новые стандарты образования и улучшение его качества
• Стимулирование развития научной сферы и др.
Присоединение Республики Казахстан к ОЭСР предполагает проведение целого ряда преобразований, и прежде всего приведение норм национального законодательства в соответствие со стандартами организации. Это важно для обеспечения стабильной правовой среды для бизнеса и его возможности влиять на решения государственной власти. Известно, что для этого необходимы контроль над исполнительной властью, независимость судебной системы, ясные и четкие правовые нормы, создающие благоприятные условия для развития бизнеса.
Структура ОЭСР включает около 30 комитетов и рабочих органов. Они выполняют роль межправительственных форумов стран – членов ОЭСР с участием представителей Европейской комиссии и международных организаций.
Процедура присоединения любой страны к ОЭСР контролируется всеми странами-участницами через совет ОЭСР и его комитеты. Для обеспечения своего членства в организации страна-претендент должна достичь соответствия стандартам, достигнутым странами ОЭСР в области экономических правил, юридической и институциональной структуры. Решение о присоединении государства к Конвенции ОЭСР должно быть единогласно одобрено всеми членами совета.
Принятию решения о членстве в ОЭСР предшествует принятие страны в качестве временного наблюдателя в каждом комитете организации. Затем при соблюдении требований условий комитетов ОЭСР – в качестве постоянного наблюдателя. Этот процесс может продолжаться несколько лет. Это необходимо для определения степени соответствия экономических правил, юридической и институциональной структуры страны-претендента стандартам, достигнутым странами ОЭСР.
В сентябре 2011 года Республикой Казахстан были направлены официальные письма-заявки на получение статуса постоянного наблюдателя в четырех комитетах ОЭСР:
• Комитет по инвестициям
• Комитет по политике в области образования
• Комитет по сельскому хозяйству
• Комитет по промышленности, инновациям и предпринимательству.
В настоящее время письма-заявки Казахстана находятся на разных стадиях рассмотрения комитетов.
Также Казахстан намерен вступить в Комитет по конкуренции. В настоящее время республика участвует в программе конкурентоспособности ОЭСР – Евразия, в сети ОЭСР по борьбе с коррупцией для Восточной Европы и Центральной Азии. Наша страна является членом Целевой группы по осуществлению Программы действий по окружающей среде и Глобального форума по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения.
Таким образом, на сегодня Казахстан уже активно сотрудничает с ОЭСР и на основе этого сотрудничества целенаправленно решает все свои проблемы социально-экономического развития. Наша страна имеет все возможности для решения этих проблем и приобретения в перспективе статуса постоянного члена организации.
