Без масок и провокаций

В случае проведения мероприятия при уже имеющемся запрете лишение свободы организаторам составит уже один год, а нижний порог штрафа возрастает до 206 евро и вплоть до тех же 413.

Разгон митинга полицией в Италии возможен в случае, если тот перерастает в бунт, в ходе которого участники акции протеста осуществляют «надругательство над государственной символикой или глумятся над властями страны», или в шествие, причиняющее урон авторитету государства, в ходе которого подвергается опасности общественный порядок и может быть нанесен ущерб жителям страны. При этом полицейские имеют право применить силу уже после трех устных предупреждений.

В Италии за последние нес­колько лет посещение не утвержденных властями акций протеста вышло из моды.

Давно минули времена «студенческих бунтов». В большинстве своем итальянцы митингуют исключительно по согласованию с властями. Охоту выходить на протестные акции в обход закона во многом отбили строгие законы, требование исполнять которые не считается ущемлением демократии.

Последний раз вспышка политического экстремизма захлестнула итальянскую молодежь 15 октября 2011 года. Это произошло под влиянием международного движения Occupy Wall Street. В тот год тысячи молодых итальянцев, вышедших на не согласованные с властями митинги, оказались вовлечены в массовые беспорядки и ожесточенные схватки с представителями правопорядка по вине «блэк-блокеров» – провокаторов, затесавшихся среди мирных манифестантов и скрывавших лица под масками.

С этого времени в рядах италь­янской молодежи, не желаю­щей нести наказание по милости радикалов, пресле­дующих собственные цели, исчезло желание ходить на несанк­ционированные митинги для участия в протесте ради протес­та. Даже визит в Италию президента США Дональда Трампа не вдохновил молодых итальянцев на проведение спонтанных акций протеста. А все потому, что в период визита заокеанского гостя митинги и шествия были официально запре­щены местными властями.

Во Франции митинги и манифестации, в том числе с участием молодежи, а их в стране по давно сложившейся традиции ежегодно проходит великое множество, являются записанным в конституции правом, но подчиняются жестким правилам.

В законе от 1935 года, который с тех пор неоднократно изменялся и дополнялся, четко прописано, что митинги могут проводиться исключительно после полученного от префектуры полиции разрешения, где указаны предполагаемое количество участников, цели, время начала и завершения, место проведения.

В соответствии со стать­ей 431-9 Уголовного кодекса Франции организация акции на любой улице без заявки является уголовным преступлением, которое грозит организатору шестью месяцами заключения и штрафом в 7,5 тыс. евро. Право разогнать собравшихся с применением силы правоохранительные органы имеют уже после двух безрезультатных призывов разойтись.

Тем, кто после двух призывов полиции продолжает участвовать в акции, грозит уголовная ответственность, лишение свободы на год и штраф 15 тыс. евро. Если же участник акции скрывает лицо или его часть, он отправится в тюрьму на 3 года и выплатит штраф 45 тыс. евро. Любые отклонения, а они чаще всего касаются пути следования и места проведения манифес­тации, считаются серьезным нарушением.

Когда пару лет назад нес­колько сотен демонстрантов, в основном леваков и анархистов, для которых любая власть – зло, собравшись в центре Парижа, направились к площади Бас­тилии, их разогнали, а троих активных участников акции приговорили к длительным тюремным срокам.

В Швеции штрафы за организацию несанкционированных митингов отсутствуют – их заменяют 4 года тюрьмы.

Для проведения демонстрации, митинга или другого вида общественного собрания численностью более 15 человек в этой стране необходимо получить разрешение от полицейских властей основного, низшего звена, которым организаторы мероприятия подают заявление не позднее чем за 7 дней до его проведения. В заявлении должны содержаться сведения об организаторах, времени и месте собрания, его характере и организационных формах, включая необходимые меры безопасности и порядка проведения.

Важно, однако, то, что если митинг или демонстрация будут разогнаны полицией в связи с нарушением закона (возможная угроза государству, нарушение общественного порядка), то в будущем просьбы организатора данного собрания о разрешении проведения нового мероприятия будут рассматриваться более тщательно либо вообще будут отклонены.

Решение о вмешательстве полиции в актуальной ситуации принимается главой полицейского участка, который опирается на закон об общественных собраниях.

Уголовный кодекс Швеции, действующий с 1965 года, в главе 16 определяет преступление против публичного порядка. В статье 1 говорится: «Если толпа людей нарушает общественный порядок, показывая намерение использовать групповое насилие против публичной власти или иным путем принудить к чему-либо или воспрепятствовать применяемым мерам, не расходится, когда власти приказывают это сделать, то подстрекатели и руководители должны быть приговорены к тюремному заключению на срок не более 4 лет, а другие участники действий, предпринятых толпой, – к уплате штрафа или тюремному заключению на срок не более 2 лет за заговор».

Ответственности подлежат подстрекатели, организаторы, а также активные участники предпринятых толпой действий, если они с намерением, указанным в статье 1, переходят к совершению группового насилия в отношении людей или имущества, независимо от того, делается ли это в присутствии властей или нет. А за сокрытие лица маской на любой акции протеста, даже разрешенной властями, преду­смотрено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы.

В Финляндии митинги проходят крайне редко, а несанк­ционированные и вовсе являются из ряда вон выходящим событием. Причина не в том, что у финнов нет поводов для протестов. Жители привыкли выражать свое мнение цивилизованно, строго в рамках закона о массовых собраниях. В нем прописано, что организация и участие в неразрешенном влас­тями сборище карается высокими штрафами, от 3 до 15 тыс. евро, и даже заключением под стражу сроком от нескольких суток до 3 лет.

Последний несанкционированный митинг прошел в Финляндии несколько лет назад, когда члены неонацистской организации «Финское сопротивление» стихийно собрались в центре города Ювяскюля, чтобы выразить свое негативное отношение к миграционной политике властей. Неонацисты избили прохожих, устроили погром в местном универмаге и оказали сопротивление органам правопорядка. Полиция, подавляя хулиганские действия боевиков «Финского сопротивления», задержала несколько десятков человек, в том числе организаторов и участвовавших в акции иностранных граждан, и довела дело до суда.

Согласно финскому законодательству организаторы акции протеста несут полную ответственность за безопас­ность участников сборища и обязаны информировать полицию о своих планах. Полиция имеет право отказать в проведении митинга, если тот будет мешать жителям города или движению общественного транспорта. Правоохранители могут по своему усмотрению перенести митинг на другое место, досматривать личные вещи участников собрания и даже прекратить митинг, если посчитают, что безопасность мероприятия не обеспечена должным образом.

Если организаторы или участники акции протеста не подчиняются требованиям полиции, то без промедления оказываются в полицейском участке, а затем на скамье подсудимых. За неподчинение влас­тям в Суо­ми наказывают несколькими сутками тюрьмы и штрафом до 10 тыс. евро. Кроме того, если кто-то из участников митинга закрыл свое лицо во время мероприятия маской или повязкой, ему грозит тюремное заключение на срок до 3 месяцев.

Судя по этим примерам, власти передовых демократических стран строго следят за соблюдением законодательства, делают все необходимое для обеспечения законных прав жителей, их имущества и сохранения жизненно важной городской инфраструктуры.