​Безлимит на самородки

Инвестиционные преимущества Казахстана заключаются прежде всего в политической стабильнос­ти, а также в высоком потенциале роста экономики. Однако в перс­пективе страна может утратить позиции и оказаться в «ловушке среднего дохода». Проблема возникает в связи со снижением конкурентоспособности цен.

Страны, попавшие в такую ловушку, не в состоянии конкурировать как с развитыми экономиками, где высоки квалификация персонала и активно внедряются инновации, так и с экономиками с низким доходом людей и дешевым производством. В результате у «середнячков» вместо развития наступает экономическая депрессия, происходит падение уровня жизни населения.

– Вся прелесть инноваций заключается в том, что здесь не существует «последнего» золотого самородка. Каждая новая вещь рождает два новых вопроса и две новых возможности, – сказал еще в 2007 году глава «онлайн -империи» Amazon и космичес­кого туроператора Blue Origin Джефф Безос и оказался прав. В прошлом году он стал самым богатым человеком планеты. Состояние бизнесмена превышает 100 млрд долларов. По его мнению, единственный способ сохранить и приумножить капитал – реинвестировать его в инновации.

Безос широко инвестирует в стартапы: как в известные, так и в «нераскрученные». В длинном списке его инвестиций можно выделить Twitter, AirBNB и Rethink Robotics. Помимо космоса он занимается медициной и биотехнологиями, возобновляемой энергетикой, 3D-принтерами, финансовыми структурами.

В нашей стране, несмотря на значительный масштаб мер по поддержке инновационной активности, восприимчивость бизнеса к ноу-хау, увы, остается пока слабой. Поэтому и стоит задача – поменять ситуацию, чтобы ПИИ направлялись прежде всего в новые знания и технологии, что поможет достичь стратегической цели – искоренить техническое и управленческое отставание, перестроить структуру экономики с добывающей на инновационную.

Первый шаг в этом направлении – обеспечить инновационные производства в Казахстане местными профессиональными кадрами. Глава государства неоднократно подчеркивал, что инженерный кадровый состав новых предприятий должен быть сформирован из казахстанских специалистов.

Важно реализовать казахстанский научный потенциал, то есть развивать инновации и создавать новые производства на основе собственных научных разработок, не забывая про фундаментальную науку. Также необходимо обеспечить эффективный трансферт новых технологий, создавать научно-образовательные кластеры.

Далее необходимо создать спрос на инновации. Для этого Президент считает необходимым размещать в Казахстане заказы иностранных и местных инвесторов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Эффективным механизмом взаимодействия между высшим руководством страны и иностранными предпринимателями стал Совет иностранных инвесторов. За прошедшее время на встречах Главы государства с зарубежными бизнесменами обсуждался самый широкий спектр вопросов, в том числе по улучшению правового режима для иностранных инвестиций в стране, оптимизации системы налогообложения, улучшению инвестиционного имиджа Казахстана.

Меры, включенные в экономический блок Плана нации, преду­сматривают привлечение как минимум 10 транснациональных корпораций в перерабатывающий сектор нашей экономики. Работой по созданию совместных предприятий с «якорными инвесторами» будут охвачены 3 группы отечественных компаний обрабатывающей промышленности, инфраструктуры, энергетики и других.

В первую группу войдут предприятия, подлежащие глубокой модернизации через реинвестирование. Во вторую – производства, в которые будет привлекаться потенциал ТНК. В третью – предприятия с высокой рыночной конкуренцией для «якорных инвесторов».

Планом нации также предусмотрены меры по развитию ряда перспективных секторов экономики. В первую очередь это касается сектора электроэнергетики и роста энергоэффективности. Казахстану важно добиться снижения энергоемкости ВВП на 25% к 2020 году и на 50% к середине века. Для этого надо привлекать стратегических инвесторов.

По поручению Главы государства Министерство по инвес­тициям и развитию (МИР РК) приняло Национальную инвес­тиционную стратегию. Планируется, что к 2022 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы: валовый приток ПИИ увеличится в 1,26 раза; соотношение объема валового притока иностранных инвестиций к ВВП в 2022 году возрастет до 19%; ПИИ, ориентированные на повышение эффективности (приток в обрабатывающую промышленность), поднимутся в 1,5 раза; объем инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением государственного бюджета) увеличится в 1,46 раза.

Стратегией определены приоритетные отрасли, в которые наиболее выгодно привлекать новые инвестиции, направленные на повышение эффективнос­ти. Первая – это отрасли с «действующим потенциалом», такие как пищевая промышленность, глубокая переработка нефти, газа и полезных ископаемых, то есть металлургия, химия и нефтехимия, а также машиностроение.

Вторая группа – это «перспективные отрасли», такие как информационно-коммуникативные технологии, туризм и финансы.

Для улучшения инвестиционной привлекательности наша страна стала членом Комитета по инвестициям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Это стало важным показателем приверженнос­ти Казахстана международным стандартам инвестиционной политики.

Совмест­но с ассоциациями инвесторов будут выработаны предложения по реформированию института инвестиционного омбудсмена, совершенствованию судебной защиты прав инвесторов. Также рассматривается возможность обеспечения доступа иностранных инвесторов к судебной системе Международного финансового центра «Астана».

В рамках стратегии будет также запущен новый инструмент отслеживания жалоб и проблем инвесторов. В целях оценки работы госорганов по реализации документа ежегодно с 2018 года намечено проводить детальный анализ хода ее реализации и социальный опрос. По их итогам планируется публиковать «Ежегодный доклад о состоянии инвестиционного климата Казахстана».

В соответствии с поручением Главы государства создана специализированная нацкомпания по инвестициям Кazakh Invest с сетью зарубежных представителей и региональных филиалов. Структура работает с инвесторами по принципу «одного окна».

МИР внедряет механизмы взаимодействия с другими ведомствами, загранучреждениями, отраслевыми министерствами, нацкомпаниями и акиматами с четко определенным регламентом и зонами ответственности. Это означает, что у каждого будут конкретные задачи, индикаторы и свой план работ по привлечению инвестиций.

Перспективной площадкой для проведения исследовательской, научной деятельности в сфере возобновляемой энергетики и энергоэффективности должен стать Международный центр «зеленых» технологий и инвес­тиционных проектов.

Правительство Казахстана перешло к активной политике привлечения прямых иностранных инвестиций. Изменилась и деятельность дипломатических представительств нашей страны, работа в регионах с участием НПП «Атамекен».
На всех уровнях появилось новое приоритетное направление – привлечение инвесторов.

МИР РК работает в качестве «одного окна» для инвесторов. Здесь они могут получить более 300 государственных услуг: лицензий, разрешений, других документов, не обращаясь в десятки разных ведомств.

«Одно окно» призвано облегчить административную нагрузку на инвестора, исключить необос­нованное затягивание рассмотрения или отказ в предоставлении государственной услуги.

Новым приоритетом в работе МИР стало привлечение крупных транснациональных компаний. Такое поручение дается в 55-м шаге Плана нации «100 конкретных шагов».

Работой по привлечению иностранных инвесторов, внедрению передовых зарубежных технологий занимается и МИД РК. Ведомством осуществляется прямое взаимодействие с отечественными компаниями с особым фокусом на субъекты малого и среднего бизнеса. Внешнеполитическое ведомство совместно с Министерством сельского хозяйства приняло Совместный план мероприятий для расширения взаимодействия по вопросам привлечения иностранных инвестиций в агропромышленный комплекс Казахстана.

МИД ведет активную работу по сопряжению НЭП «Нұрлы жол» и китайской инициативы «Один пояс – один путь», что позволит существенно усилить транзитно-транспортный потенциал Казахстана, а также диверсифицировать маршруты доставки наших товаров. С этой целью принят План сотрудничества по сопряжению этих двух программ.

В целом реализация стратегии должна кардинально реформировать сферу приложения инвес­тиций, обеспечить направление средств в инновационные сектора. Ведется целенаправленная работа по исполнению соответствующих поручений и инициатив Главы государства.

Все это указывает на то, что Казахстану удастся избежать «ловушки среднего дохода», а инновации в качестве безлимита на «золотые самородки» обеспечат стране устойчивое развитие.