Бикамерализм по-казахстански

Наличие в Казахстане двухпалатного Парламента усиливает законодательную власть, способствует совершенствованию механизма сдержек и противовесов в отношениях между тремя ветвями власти. В Сенате расширилось представительство регионов, что должно способствовать стабильности в стране и усилению государственной власти в целом.

Структура, состав и полномочия Парламента должны соответствовать реальным потребностям государства и общества. Двухпалатная (в политологии часто называемая бикамеральной) система законодательной власти впервые возникла в Анг­лии в середине XIV века, когда Парламент был разделен на Палату лордов и Палату общин, которые успешно существуют до сих пор.

Сегодня двухпалатные парламенты действуют во всех крупнейших странах мира с населением не менее 50 млн человек (кроме Китая, Индонезии, Пакистана, Турции и Южной Кореи), в том числе в нескольких десятках унитарных государств. Одним из факторов, благоприятствующих бикамерализму, является полиэтнический характер населения той или иной страны.

В Казахстане по сравнению с другими ветвями власти двухпалатному Парламенту в Конституции отведено больше места. К сенаторам предъявляются более высокие требования по сравнению с депутатами Мажилиса, что сделано для представительства в данной палате опытных и профессиональных деятелей.

Избирательные цензы сенаторов выше цензов депутатов нижней палаты. Однако все наи­более существенные полномочия реализуются на совместных заседаниях палат. Это сделано с целью объединения консерватизма и динамизма, дополнительного контроля качества принимаемых решений, обеспечения политической стабильности в обществе и преемственности политичес­ких элит.

В своем выступлении на заседании Сената Касым-Жомарт Токаев отметил, что страна вступила в новый этап развития. По мнению Главы государства, проводимые в Казахстане реформы направлены на формирование сбалансированной системы властных институтов, расширение возможностей участия граждан в политическом процессе, повышение эффективности государственного управления.

Стартовавшая недавно избирательная кампания в Мажилис и маслихаты станет завершающим этапом комплексной перезагрузки ключевых государственных институтов.

Президент полагает важным сформировать новую генерацию политиков и сделать их узнаваемыми в стране. По его мнению, большинство партий поддерживает принцип укрепления государственности. Согласно конституционным поправкам, теперь Президент не состоит в политической партии. Выборы в Мажилис и маслихаты, которые пройдут 19 марта по измененным правилам, откроют новую веху в истории парламентаризма в Казахстане.