Бойкая землеторговля

Предваряя обсуждение повестки заседания, спикер Сената Маулен Ашимбаев акцентировал внимание депутатов на ключевых приоритетах работы обновленного Парламента в рамках исполнения поставленных Главой государства задач.

Председатель Сената напомнил о важности применения новых подходов в законотворчестве и тесного взаимодействия с заинтересованными органами, экспертным сообществом и активными гражданами в регионах. Такой формат работы, по мнению спикера палаты, поспособствует всестороннему анализу разрабатываемых документов и повышению качества их подготовки.

– Разработка и обсуждение законопроектов должны проходить максимально открыто, инклюзивно и публично. Такой шаг, несомненно, будет способствовать повышению прозрачности деятельности Парламента. В работе Сената должны быть учтены вопросы, поднимаемые жителями регио­нов и отдаленных сел, а также те проблемы, которые они поднимают во время встреч с сенаторами. В этом заключается наша главная задача, – сказал Маулен Ашимбаев.

Этот посыл нашел подтверж­дение незамедлительно. Сенат одобрил ратифицированное Мажилисом Соглашение между Правительством РК и Центром по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий об условиях его пребывания на территории Казахстана.

Документ направлен на регулирование деятельности специаль­ного центра, созданного для сотрудничества в области ЧС. В частности, соглашение определяет условия деятельности этой международной организации на территории Казахстана. В ходе обсуждения закона было отмечено, что соглашение должно оказать положительное влияние на предотвращение чрезвычайных ситуаций и укрепление международного сотрудничества в этой сфере.

Пока государство старается создать необходимые условия в противостоянии стихийным бедствиям в стране, где 40 процентов территории подвержено землетрясениям, в Алматы идет, как выразился сенатор Андрей Лукин, «бойкая» торговля земельными участками в предгорьях, где работы по застройке могут привести к оползням, сходам, где наиболее сейсмоопасная зона. Андрей Лукин требует провести детальную инвентаризацию земель горных и предгорных районов г. Алматы и прилегающих к городу районов Алматинской области, в том числе на территориях особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города и прилегающих к границе города территориях.

– Общественники, экологи, сейсмологи, юристы и жители города требуют обратить внимание на серьезную проблему: город находится на грани утраты природного ландшафта, и это несет существенные проблемы и большие риски для жизни горожан, – отметил сенатор.

При этом вырубаются сады, срезаются горные склоны лесовых пород. Таунхаусы и коттеджи возведены на Шымбулаке, в Бутаковском ущелье, в районе Каменского плато, ущелья Кимасар, в Горном Гиганте, п. Юбилейном и Большом Алматинском ущелье. Как отмечают общественники, частные строительные компании, прикрываясь мораторием на проверки бизнеса, меняют целевое назначение земель с крестьянского или садоводческого хозяйства на ИЖС, потом ведут застройку многоэтажных жилых комплексов на склонах, непосредственно прилегающих к предгорьям. В то же время эти склоны по своему составу не подходят для капитального строи­тельства. МЧС неоднократно отмечало, что строительство на данных участках может привести к оползням техногенного характера.

По данным общественников и экоактивистов города, в 2020–2021 годах из территорий природного парка «Медеу» выведены 22 га для ИЖС, и после изменений рекреационной зоны акимат Алматы выносит 60 постановлений о предоставлении права землепользования для ИЖС (мкр. «Бутаковка»). Близ обсерватории и Астрофизического института им. Фесенкова земельные участки площадью 3,2 га переданы под застройку коттеджного городка. Более того, на одном из крупнейших казахстанских сайтов для размещения объявлений в сфере недвижимости выставлены несколько объявлений о продаже земельных участков от 50 соток до гектара в микрорайоне «Каменское плато». Эти участки некогда выделялись под крестьянские хозяйства, а сейчас продаются как «лучшие локации» под коттеджные городки, таунхаусы, клубные дома. В одном объявлении собственник даже готов оказать помощь при переоформлении и изменении целевого назначения через связи в госорганах, сказал депутат.

Депутаты выразили обеспокоенность тем, что плотная застройка усугубляет и без того сложное положение с нехваткой воды в этом районе, который еще в 2020 году был объявлен зоной с дефицитом водоснабжения. По информации Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК, в результате проверок акимата г. Алматы в 2022 году выявлено 751 нарушение земельного законодательства. При этом по 156 решениям акимата города материалы переданы в суд для их отмены.

– В частности, выявлены факты о незаконном предоставлении гражданину И. земельного участка площадью 4,8 гектара для ведения личного подсобного хозяйства из состава земель государственного регионального природного парка «Медеу». Таким образом, на одной чаше весов находится «бойкая торговля» земельными участками, жажда наживы и незаконное обогащение группы лиц, а на другой – уникальный природный ландшафт красивейшего города страны, его экологическое равновесие, комфорт и безопасность для горожан, – сказал Лукин.

В этой связи сенатор потребовал проверить законность вывода части территорий природного парка «Медеу» для ИЖС, изменения целевого назначения земель под застройку коттеджного городка в районе обсерватории и Астрофизического института им. Фесенкова, а также изменения целевого назначения под частное строительство других земельных участков, ранее предоставленных для ведения сельского хозяйства, крестьянских и фермерских хозяйств, личного подсобного хозяйства и садоводства (дачного строительства), расположенных в горных и предгорных районах города Алматы и прилегающих к городу районах Алматинской области, и на основании этих проверок сделать соответствующие правовые выводы в отношении ответственных лиц.