Делать выводы и действовать

Депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством спикера Ерлана Кошанова предложили восстановить право на пенсию для лиц, занимавших в 2003–2016 годах должности рядового и младшего состава органов полиции, а также приняли решение создать депутатскую группу «Жаңа Қазақстан».

Кроме этого, депутаты получили ценные указания от спикера относительно предстоящих поез­док в регионы. Ерлан Кошанов, в частности, настоятельно рекомендовал народным избранникам внимательно выслушивать чаяния народа.

Спикер подчеркнул, что важнейшей сегодня задачей является восстановление потенциала страны, повышение доходов и благосостояния населения. Ерлан Кошанов напомнил, что для достижения этих целей Президент на расширенном заседании Правительства выделил ряд приоритетных направлений – создание равных условий людям для занятия бизнесом, создание рабочих мест для труда, решение вопросов по жилью, здравоохранению, сдерживание инфляции, изыскание дополнительных источников финансирования и развития малого и среднего предпринимательства.

– Президент остановился и на произошедших неприятных событиях. Открыто заявил, что в стране растет число граждан, погрязших в долгах, и бедных людей. Особенно он подверг жесткой критике тот факт, что среди молодежи, потерявшей надежду на успех и добросовестную работу, появилась иждивенческая тенденция. Каждый из нас из сказанного должен сделать соответствующие выводы и действовать, – отметил Ерлан Кошанов.

Он сообщил, что на следующей неделе депутаты выедут в регио­ны для встреч с избирателями.

– И тогда мы должны довести эти конкретные шаги до каждого избирателя, до каждого граж­данина. Узнать о проблемах в стране за этот период. Ведь служить на благо страны – наш общий долг, – заключил Ерлан Кошанов.

Целью одобренных в первом чтении поправок по вопросам совершенствования порядка прохождения правоохранительной службы является дальнейшее совершенствование законодательства о правоохранительной службе, в том числе расширение применения норм прямого действия, сокращение подведомственного регулирования, устранение правовых пробелов и коллизий, возникших в правоприменительной практике.

Законопроект призван урегулировать вопросы, связанные с поступлением на правоохранительную службу, ее прохождением и прекращением. Ряд норм законопроекта посвящен вопросам материального обеспечения и социальной защиты сотрудников правоохранительных органов, в том числе пенсионного обеспечения бывших сотрудников правоохранительных органов.

Также предлагается унифицировать кадровые процессы и обеспечить единство подходов к организации правоохранительной службы. В частности, вводятся единые этапы и условия конкурсного порядка, на этапе конкурса не будет запрашиваться специальная проверка, она будет проводиться по завершении конкурса. Право принятия решения по внеконкурсному приему на службу передается из компетенции руководителя областного подразделения в полномочия первого руководителя правоохранительного органа.

Упрощается порядок поступления в правоохранительные органы действующих сотрудников специальных государственных органов и военнослужащих. В частности, вводится перевод без медицинского обследования, специальной проверки, полиграфа, так как эти процедуры уже были пройдены ими при поступлении на воинскую службу и в специальные государственные органы.

Вводится единый текст присяги для всех правоохранительных органов, утверждаемый Главой государства. Изменяется порядок досрочного присвоения званий и присвоения внеочередных званий.

Усиливается ответственность сотрудников правоохранительных органов за получение отрицательной оценки их деятельности, для них будет введена переаттестация. Устанавливается единый порядок поощрения сотрудников.

Для укрепления кадрового состава учебных заведений правоохранительных органов предлагается привлечь специалистов с большим научным опытом, для чего первый руководитель правоохранительного органа наделяется правом назначения по трудовому договору на долж­ности профессорско-преподавательского и научного состава гражданских лиц с выплатой им должностных окладов.

«Касательно вопросов социального обеспечения законопроект предусматривает право сотрудников, имеющих двадцатилетний стаж службы либо десятилетний стаж и имеющих на иждивении детей-инвалидов, безвозмездно приватизировать занимаемое жилье из государственного фонда. В целях защиты социальных прав членам семей сотрудников, умерших вследствие заболеваний, предлагается выплачивать соответствующую компенсацию», – говорится в заключении.

Законопроектом восстанавливается право на пенсию для лиц, занимавших ранее, в 2003–2016 годах, должности рядового и младшего состава органов полиции, но лишенных этого права из-за смешанного стажа. Право на пенсию по выслуге лет могут иметь также сотрудники, уволенные в связи с ликвидацией правоохранительного органа по смешанному стажу.

В ходе рассмотрения законопроекта депутатами внесен ряд поправок, касающихся наставника для лица, впервые поступающего на правоохранительную службу. Наставник будет оказывать ему практическую помощь в его профессиональной адаптации.

Депутатами также предложено проводить тестирование кандидатов на правоохранительную службу в порядке, предусмот­ренном Законом Республики Казах­стан «О государственной службе». Уточнены виды дисцип­линарных проступков, порядок наложения дисциплинарных взысканий за их совершение.

По предложению депутатов на законодательном уровне закрепляется должность заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан – главнокомандующего Национальной гвардией.

В ходе обсуждения поправок мажилисмен Сергей Решетников констатировал, что законопроектом многие правила и процедуры, которые сейчас регулируется подзаконными актами, передаются на уровень закона о правоохранительной службе и с позиции прямого действия законодательной нормы – это правильно, считает депутат, но жизнь часто показывает важность оперативных решений, и не только в реальной обстановке, но и в способности законодательства гибко реагировать на необходимость.

– К примеру, последние события показали необходимость ужес­точения процедуры прие­ма на правоохранительную службу. В связи с этим вопрос: позволит ли такая унификация правил и процедур в одном законе оперативно реагировать правоохранительным органам на возникающие изменения? – спросил депутат.

По словам заместителя Генерального прокурора Асета Шындалиева, практика показывает, что в законы переносятся многие нормы, и это никак не влияет на эффективность работы правоохранительных органов. Что касается вопросов по ужесточению правил приема на службу, то эти процедуры как раз нужны в законах, чтобы ко всем сотрудникам применялись единообразные правила и нормы.

Как уже было сказано, на заседании было объявлено о создании депутатской группы «Жаңа Қазақстан», которая будет следить за исполнением поручений Главы государства. По словам мажилисмена Едила Жанбыршина, в нее войдут депутаты от всех парламентских фракций.

Также в ходе пленарного заседания депутаты озвучили депутатские запросы в адрес государственных органов.