Десять конкретных шагов

Десять конкретных шагов «дорожной карты» первоочередных мер социально-экономической политики на 2014 год.

Выполняя поручения Лидера нации по реализации стратегии развития Казахстана до 2050 года по вхождению республики в число 30 развитых стран, Правительство разработало ключевые направления «дорожной карты» первоочередных мер социально-экономической политики на 2014 год.

Одним из основных источников для стимулирования роста экономики станет выделение по инициативе Главы государства 1 трлн. тенге из Национального фонда на 2014–2015 годы.

В 2014 году будет выделено:

500 млрд. тенге, направляемых на поддержку,

100 млрд. тенге – на кредитование МСБ,

250 млрд. тенге – на оздоровление банковского сектора,

150 млрд. тенге – на реализацию ГП ФИИР-2.

Важным инструментом стимулирования роста и поддержки занятости является «Дорожная карта занятости до 2020 года», финансирование которой предусмотрено в объеме 97,7 млрд. тенге на 2014 год.

«Дорожная карта» представляет собой конкретные 10 шагов и будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Обеспечение макроэкономи­ческой стабильности.

После проведенной корректировки курса национальной валюты для удержания инфляционных процессов в запланированном коридоре будут приняты меры, сдерживающие рост инфляции.

Для сдерживания роста цен на социально значимые продовольственные товары будут применяться механизмы установления предельно допустимых розничных цен и использования ресурсов стабилизационных фондов.

Будут приняты меры по недопущению необоснованного роста цен на стратегические товары производственного характера, такие как уголь, газ, мазут, дизельное топливо.

2. Стимулирование экономичес­кого роста и поддержка реального сектора экономики.

Для обеспечения диверсификации и модернизации экономики до 1 июня текущего года будет завершена разработка Государственной программы по форсированному индустриальному развитию Республики Казахстан на 2015–2019 годы.

В целях финансового обеспечения ГП ФИИР в 2014 году будет выделено 150 млрд. тенге для реализации индустриальных и инфраструктурных проектов. Перечень потенциальных проектов будет сформирован до 1 июня 2014 года.

Будет проведена работа по сохранению действующих контрактов, поиску и заключению новых контрактов на поставку казахстанской продукции в страны Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Центральной Азии.

3. Развитие малого и среднего бизнеса.

Для обеспечения проектов МСБ финансовыми ресурсами на доступной и долгосрочной основе в 2014 году будет выделено 100 млрд. тенге.

Правительством принят План действий Правительства по обеспечению финансирования проектов малого и среднего предпринимательства из средств Национального фонда.

До 20 апреля 2014 года холдинг «Байтерек» и АО «Даму» приступят к размещению средств в банках второго уровня.

50% выделяемых средств будет направлено на рефинансирование ранее выданных кредитов, 50% – для финансирования новых проектов. Из пула новых проектов не менее 50% предусматривается для целевого финансирования проектов пищевой промышленности.

До 1 июля 2014 года в регионах будет увеличено финансирование местных проектов в сфере ЖКХ, дорожного строительства, ремонта и реконструкции объектов социального назначения за счет перераспределения средств МИО и перевыполнения доходной части местного бюджета.

4. Развитие агропромышленного комплекса.

Приняты Правила финансового оздоровления субъектов АПК, предусматривающие субсидирование стоимости фондирования «КазАгро» с целью предоставления кредитов в БВУ до 3% годовых, участие БВУ в комплекс­ном оздоровлении субъектов АПК.

Совместно с Национальной палатой предпринимателей банками второго уровня и агрохолдингами до 15 апреля т. г. будут созданы совместные комитеты кредиторов для подготовки планов оздоровления данных предприятий.

До 1 мая т. г. будут приняты Правила инвестиционного субсидирования, предусматривающие возмещение части расходов, понесенных субъектом АПК при создании новых и/или модернизации действующих производственных мощностей.

5. С учетом складывающейся ситуации будут приняты меры по диверсификации транспортной и логистической инфраструктуры и увеличению транзитного потенциала Казахстана.

До 1 июля т. г. будет обеспечено начало строительства трех сухо­грузных терминалов для расширения пропускных мощностей морского порта Актау.

До 1 июля т. г. будет начато строительство сухого порта на территории СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» с предполагаемым финансированием за счет собственных средств КТЖ на сумму 36,8 млрд. тенге и софинансирования за счет средств РБ на сумму 38,4 млрд. тенге.

Будет продолжено строительство и до 1 декабря 2014 года планируется открытие движения по железнодорожной линии Жезказган – Бейнеу.

6. Развитие финансовой системы и оздоровление банковского сектора.

Совместно с Национальным банком РК предлагаются следующие меры для оздоровления банковского сектора и качественного развития финансовой системы:

Для финансового обеспечения выкупа у банков «плохих активов» предусматривается капитализация АО «Фонд проблемных кредитов» при НБ РК из средств Национального фонда в размере 250 млрд. тенге

До 1 июля 2014 года будет принята новая концепция функционирования АО «ФПК»

До 1 июня т. г. для обеспечения внутреннего рынка долгосрочным фондированием в национальной валюте будет принята Концепция по управлению пенсионными активами (активами Единого накопительного пенсионного фонда)

В июне текущего года будет принята Концепция по развитию финансового сектора до 2030 года с Планом мероприятий по реализации до 2020 года.

7. Начало второй волны приватизации и реализация  программы «Народное IPO».

В начале апреля 2014 года на заседании Правительства РК будет определен перечень организаций квазигосударственного сектора, подлежащих приватизации. В перечень предварительно включены 32 организации республиканской собственности, 586 объектов коммунальной собственности и 191 организация, входящая в структуры холдингов.

После принятия необходимых нормативно-правовых актов в мае-июне 2014 года начнется процесс подготовки и передачи организаций квазигосударственного сектора в конкурентную среду.

Также до конца первого полугодия 2014 года будут разработаны концептуальные подходы по определению единой организационно-правовой формы для организаций, остающихся в собственности государства.

Будет активизирована реализация программы «Народное IPO».

В апреле 2014 года будет определен график вывода на среднесрочный период компаний, входящих в группу АО «ФНБ «Самрук-Казына», на фондовый рынок.

Начиная с июня 2014 года начнутся подготовительные работы по выводу на фондовый рынок в 2014 году АО «KEGOC» и МРЭК, в 2015 году АО «Самрук-Энерго», «КазТрансГаз» и других компаний.

8. Привлечение новой волны инвестиций.

До 1 июня 2014 года в Парламент РК будет внесен проект закона по совершенствованию инвестиционного климата, предусматривающий:

во-первых, новый формат инвестиционных контрактов с инвесторами со следующими мерами государственной поддержки:

– компенсация до 30% инвестиционных затрат со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию;

– освобождение от уплаты КПН;

– долгосрочный заказ на товары и услуги инвесторов со стороны нацио­нальных холдингов, национальных компаний и государственных учреж­дений;

во-вторых, принцип стабильности законодательства на 10 лет в налоговой и экологической сферах, а также прогнозируемый долгосрочный тариф;

в-третьих, реализация принципа «одного окна» для инвесторов на базе Комитета по инвестициям МИНТ, введение института инвестиционного омбудсмена.

9. Формирование новых подходов к тарифной политике и развитие конкурентных отношений.

В июне т. г. будет принята Программа по тарифной политике в сферах естественных монополий до 2020 года, предусматривающая:

– переход от краткосрочного регулирования к долгосрочному регулированию посредством утверждения предельных тарифов на услуги СЕМ со сроком действия 5 и более лет.

По предложению Национальной палаты предпринимателей в целях развития товарных рынков до 1 мая т. г. будет разработан план мероприятий по проведению комплексного анализа регулируемых услуг (товаров, работ) СЕМ на предмет их выведения в конкурентную среду.

10. Снижение объемов теневой экономики является дополнительным источником роста экономики.

До 1 июня т. г. по поручению Главы государства будет разработан законопроект по легализации финансового капитала и имущества

До 1 мая т. г. будут внесены предложения по установлению ограничения на снятие наличных средств для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

До сентября т. г. будет разработан законопроект, определяющий четкие критерии определения понятия «современный торговый объект» с введением запрета на эксплуатацию начиная с 2018 года не соответствующих этим критериям торговых объектов. Для поддержки перехода торговых объектов на современный торговый формат будут предусмот­рены механизмы господдержки в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020».

фото Бориса БУЗИНА