​Флаг поднят, старт дан

Ключевые приоритеты

Казахстан приступил к ответственной миссии в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН. Флаг респуб­лики установлен перед Залом Совбеза, делегаты нашей страны приняли участие в первом заседании. Участники встречи утвердили программу работы на январь.

Выступая от имени Казахстана, временный поверенный в делах РК при ООН Барлыбай Садыков озвучил приоритетные для Казахстана вопросы. В списке ключевых направлений – превентивная дипломатия и укрепление мер доверия, нераспространение, урегулирование конфликтов и противодействие международному терроризму.

Избрание нашей страны непостоянным членом СБ ООН стало важным внешнеполитическим событием. Впервые в истории в состав важнейшей международной политической структуры Организации Объединенных Наций, на которую возложены полномочия по поддержанию глобального мира и безопасности, вошло государство из Центральной Азии. При том, что из нынешних 193 государств ООН более трети еще никогда не были членами СБ.

Вместе с нашей страной в Совбез в качестве непостоянных участников вошли еще четыре государства – Италия, Эфиопия, Боливия и Швеция. При этом в составе СБ остаются пять стран, избранных в прошлом году (смена пяти из десяти непостоянных членов Совета Безопасности происходит ежегодно, срок полномочий вновь избранных стран – 2 года), – Япония, Украина, Уругвай, Сенегал и Египет. С представителями этих стран, а также пятью постоянными членами – Россией, Великобританией, Китаем, Францией и США – Казахстану предстоит работать в сотрудничестве в 2017 году.

И здесь перед нами открываются большие перспективы. Например, эксперты из Японии уже отметили, что одним из важных моментов будет возможность совместной работы Астаны и Токио по таким направлениям, как ядерное разоружение и нераспространение.

– Примечательно то, что в Совет Безопас­ности вошел Казахстан – страна,­ которая на практике очень многое делает для построения мира без ядерного оружия, без войн и конфликтов, – подчеркнул заместитель председателя Японской комиссии по атомной энергии Нобуясу Абэ. – Помимо этого чрезвычайно важного направления, необходимо учитывать и то, что сфера интересов безопасности Казахстана не будет ограничиваться соседними странами, векторы политики столкнутся с проблемами совершенно другого масштаба. В том числе будут подниматься вопросы урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке. Учитывая опыт и возможности Казахстана, думаю, он во многом может поспособствовать установлению мира.

К слову, в мирном разрешении одного из ближневосточных конфликтов Казахстан принимал участие и до вхождения страны в Совбез. 17 декабря Президент Нурсултан Назарбаев в ходе телефонного разговора с президентами России и Турции поддержал предложение о проведении в Астане мирных переговоров между конфликтующими сторонами в Сирии.

Глава государства подчеркнул, что наша страна изначально поддерживает международные усилия, направленные на мирное урегулирование конфликта в Сирии.

Теперь, в контексте участия нашей страны в Совете Безопасности ООН, репутация Казахстана как авторитетного медиатора в разрешении конфликтных ситуаций еще более укрепится. Достаточно вспомнить успех переговоров по иранской ядерной проблематике, два раунда которых состоялись в Алматы, и другие мирные инициативы нашей республики. Все это дает более оптимистичные прогнозы на разрешение сирийского конфликта. Тем более что в последний день ушедшего года СБ единогласно одобрил резолюцию по режиму перемирия в Сирии, а также началу переговоров сторон конфликта.

Стартовый капитал

Казахстан пришел в Совбез ООН с солидным багажом, включающим удачно реализованные инициативы и опыт председательства в ряде региональных организаций. Путь молодого независимого государства в составе Организации Объединенных Наций начался в 1992 году.

За это время, безусловно, большим успехом можно считать реализацию предложения Президента Нурсултана Назарбаева о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Эту инициативу Глава государства озвучил с трибуны ООН почти 25 лет назад. Сегодня она успешно реализована. СВМДА вносит весомый вклад в укрепление безопасности на азиатском континенте.

Помимо этого в копилке казахстанских инициатив – создание Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА); Программа партнерства «Зеленый мост», которая была поддержана на двух конференциях региональных комиссий ООН (ЭСКАТО и ЕЭК) и на Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20»; разработка Глобальной энерго-экологической стратегии, основные компоненты которой отражены в итоговом документе Рио+20.

Во многих странах мира 29 августа отмечается как Международный день действий против ядерных испытаний, утвержденный Организацией Объединенных Наций по инициативе Казахстана. Именно в этот день в 1991 году был закрыт Семипалатинский ядерный полигон.

Предложения Президента по борьбе с терроризмом и противодействию насильственному экстремизму активно внедряются в деятельность контртеррористических подразделений ООН. Проводится работа по отражению этих постулатов в документах Организации Объединенных Наций. По инициативе Главы нашего государства под эгидой ООН 6 мая 2016 года был созван Диалог высокого уровня «Религии за мир».

Одним из знаковых стал Манифест Нурсултана Назарбаева «Мир. XXI век», признанный в качестве документа Генеральной Ассамблеи ООН.

Избрание Казахстана непостоянным членом Совета Безопасности ООН стало логическим продолжением деятельности страны в рамках Организации Объединенных Наций и признанием авторитета государства, активно продвигающего принципы мирного диалога.

В мировом масштабе

Эксперты высоко оценивают возможности, которые открывает членство Казахстана в Совете Безопасности ООН.

– Наша страна в течение двух лет вместе с Россией, Францией, Великобританией, США и КНР и девятью непостоянными членами этой организации будет участвовать в обсуждении вопросов, которые сегодня актуальны для всего мира, – подчеркнул проректор по международным связям и инновациям ЕНУ им. Л. Гумилева Баубек Сомжурек. – Прежде всего Казахстан огромное внимание будет уделять вопросам безопасности, ведь с первых дней независимости Президент страны обозначил в качестве одного из приоритетов миролюбивую внешнюю политику, отказ от ядерного оружия, разоружение.

Так сложилось, что план работы Совбеза ООН позволяет Казахстану наилучшим образом реализовать потенциал миротворца и медиатора. Одним из основных мероприятий месяца станут намеченные на 10 января нынешнего года открытые дебаты СБ ООН высокого уровня на тему «Предотвращение конфликтов и сохранение мира». Ожидается, что на встрече члены совета обозначат свои цели в этой сфере. В дебатах примут участие Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и ряд глав внешнеполитических ведомств государств – членов Совбеза, в том числе министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов.

Еще одной важной встречей, где Казахстан сможет содействовать продвижению мирного диалога, станут запланированные на 17 января на уровне постоянных представителей стран традиционные ежеквартальные открытые дебаты по ситуации на Ближнем Востоке, включая Палестинский вопрос.

Кроме того, по решению Совбеза в январе планируется проведение брифингов и закрытых консультаций по ситуациям в Йемене, Демократической Республике Конго, Центральноафриканской Республике (ЦАР), Судане, Западной Африке и ряде других стран, а также вопросам исполнения резолюции 2231 по иранской ядерной программе.

– Уже сейчас ясно, что Казахстан будет председательствовать в подкомиссиях по Афганистану, на заседаниях комитетов СБ ООН по Сомали и Эритрее, а также по такому важному вопросу, как борьба с международным терроризмом, – отметил заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК Санат Кушкумбаев.

Как подчеркнул эксперт, крайне важно и то, что Казахстан идет в Совбез, представляя не только интересы одной страны, но и от имени всего Центрально-Азиатского региона.

– Мы – первая страна, которая представлена в СБ от Центральной Азии, и многие вопросы, которые волнуют наших соседей, мы будем продвигать в повестку дня ООН, – говорит Санат Кушкумбаев. – У нас есть все шансы решать их на глобальном уровне, учитывая как наши национальные интересы, так и интересы региона в целом.

Помимо политических, эксперты отметили и экономические «плюсы» членства в Совбезе ООН для Казахстана. В частности, растущий имидж страны позволит привлечь дополнительные иностранные инвестиции в казахстанскую экономику. Но главный выигрыш будет все-таки на мировой политической арене. Очевидно, что участие в таком весомом органе ООН повысит международный авторитет Казахстана.

Входя в состав Совбеза, наша страна получает поддержку ООН в реализации мирных инициатив, в частности, в воплощении идеи формирования к столетию ООН (в 2045 году) мира без ядерного оружия, войн и конфликтов, а наши дипломаты получат уникальный опыт работы.