Искоренение коррупции – базовое условие развития

Антикоррупционной деятельности необходимо придать новый импульс по всем направлениям – заявил Касым-Жомарт Токаев на совещании, посвященном дальнейшей модернизации антикоррупционной политики Казахстана. Ключевые тезисы этого выступления отдельным блоком вошли в Послание народу Казахстана от 1 сентября текущего года.

Хотелось бы отметить, что нынешнее Послание содержит конкретные предложения по началу системного реформирования в сфере экономики, со­циальных отношений, структуры и функций государственных органов. В частности, концепция «слышащего государства» дополнена Президентом идеей формирования справедливого государства, выдвинуты дополнительные меры по защите прав и свобод человека и гражданина, борьбе с коррупцией, поэтапной демократизации. Обозначен ряд значимых предложений в финансовой и налоговой сферах.

Одним из важных законодательных новшеств является усиление ответственности за коррупционные преступления. Прежде всего это коснется сот­рудников правоохранительных органов и судей.

Думаю, ни у кого не вызывает сомнений, что, находясь на страже законности и правопорядка, они должны нести более жесткую ответственность за коррупционные преступления. Намечено проработать и вопрос ужесточения наказания для взяткодателей и посредников во взяточничестве. Сильнейший профилактический эффект будет иметь отмена условно-досрочного освобождения в отношении осужденных коррупционеров.

В продолжение этой логики мы выступаем за исключение применения кратных штрафов за особо тяжкие коррупционные преступления и пересмотр назначения наказания для коррупцио­неров в колониях-поселениях.

Ряд важных предложений Президента относится к сфере общест­венного контроля. Исходя из того, что одной из ключевых составляющих антикоррупцион­ной политики Казахстана является последовательное расширение инструментов общественного участия, принятие соответствую­щего закона станет большим шагом вперед в целях обеспечения абсолютной прозрачности госорганов.

Между тем Антикоррупцион­ной службой уже активно используются и реализуются механизмы взаимодействия с общественными деятелями, неправительственными организациями по самому широкому спектру вопросов. Так, 11 сентяб­ря текущего года Агентством по противодействию коррупции совместно с Центром прикладных исследований TALAP, посольством Королевства Нидерландов и Фондом развития парламентаризма в Казахстане начат проект «Ашық бюджет» на основе ранее запущенной «Интерактивной карты открытых бюджетов».

Миссией проекта определено содействие гражданскому участию в управлении государством через повышение осведомленности и вов­леченности граждан в формирование и расходование бюджетов, а также грамотном распределении собственных финансов.

Необходимо отметить, что за 8 месяцев текущего года Антикоррупционной службой Атыраус­кой области зарегистрировано 106 преступлений, из них 85 с признаками коррупции.

Высокие коррупционные рейтинги имеют местные исполнительные органы, сферы госзакупок, здравоохранения, ЖКХ, социальное обеспечение по фактам взяточничества, хищения бюджетных средств и злоупот­ребления должностными полномочиями.

В рамках сопровождения хода реализации государственных прог­рамм зарегистрировано 27 преступлений, выявлено 6 фактов системной коррупции, 6 фактов в сфере защиты субъектов МСБ. За совершение коррупционных преступлений привлечено к ответственности 48 лиц, из них 6 первых руководителей госорганов и субъектов квазигоссектора: 4 областного и 2 районного уровня.

Выявлено 4 преступления, связанных с нарушениями режима ЧП. По направленным в суд делам осуждены 35 виновных лиц.

Размер причиненного ущерба составил 1 млрд 150 млн 879 тыс. тенге, возмещено 94,8%, или 1 млрд 90 млн 933 тыс. тенге.

Необходимо отметить, что агентством активно реализуют­ся меры по поощрению лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях. Так, за истекший период департаментом ­поощрены 10 лиц на сумму 1 млн 427 тыс. тенге.

Антикоррупционная служба продолжит начатую работу, чтобы в полной мере соответствовать статусу профессионального, открытого, эффективного и результативного правоохранительного органа, надежно защищающего граждан и государственные институты от коррупционных проявлений.

В настоящее время агентством совместно с Правительством проработаны антикоррупционные инициативы, вытекающие из рекомендаций ОЭСР, ГРЕКО, ООН. Ключевая из них – введение граж­данско-правовой ответственнос­ти за незаконное обогащение чиновников. С учетом запуска в 2021 году первого этапа всеобщего декларирования мы предлагаем следующий механизм.

В первоначальной, так называемой входной, декларации госслужащий зафиксирует все свои активы.

Если при подаче очередной декларации будет выявлен значительный прирост доходов, который он не сможет обосновать, его ждут увольнение с госслужбы и конфискация суммы необоснованного превышения.

Серьезный превентивный эффект будет иметь введение инс­титута проверки на профессиональную неподкупность, успешно применяемого в развитых странах.

С учетом всего вышесказанного считаю озвученные в Послании меры и инициативы Президента весьма действенными. Их ак­туальность просто невозможно переоценить.

Для достижения поставленной цели необходимо изменение сознания и поведения самого общества, культивирование таких ценностей, как честность, добропорядочность и справедливость.

Поэтому перед Антикорруп­ционной службой РК стоит амбициозная цель – имплементировать в Казахстане самые действенные антикоррупционные инструменты, что является базовым условием экономического роста и повышения благо­состояния граждан.