​К барьеру!

Хотелось бы думать, что легендарная фраза из не менее легендарного романа «Двенадцать стульев»: «Лед тронулся, господа присяжные заседатели» – свидетельствует о реальных переменах в отправлении правосудия в целом. Но как обстоят дела на практике? Ведь правозащитные организации до сих пор поднимают этот вопрос, указывая на несовершенство работы суда присяжных.

Напомним, впервые об использовании присяжных заседателей в уголовном производстве РК серь­езно стали говорить в научных и политических кругах с момента принятия конституционной поп­равки еще в 1998 году. А первый процесс с участием присяжных начался в феврале 2007 года в Петропавловске.

Однако сегодня свое предпочтение люди по-прежнему отдают классическому суду. Вопросов, конечно, здесь пока много, но первое место, по мнению правозащитников Казахстана, сейчас занимает низкая информированность населения о существовании такой формы правосудия. Интерес в данном случае представляют результаты опроса населения, проведенного специа­листами Центра исследования правовой политики LPRC. Так, несмотря на то что на вопрос: «Знаете ли вы о существовании в Казахстане суда с участием присяжных заседателей?» – большинство респондентов ответили «да», все-таки 25,3% дали интервьюерам противоположный ответ.

К слову, ответственность за сложившиеся обстоятельства эксперты, как правило, возлагают на следователей, которые обязаны, согласно законодательству, разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении дела судом с учас­тием присяжных заседателей, но этого обязательства толком не выполняют. По их мнению, нет гарантий, что следователь надлежащим образом разъяснит обвиняемому это право.

И поэтому, говорит исполнительный директор LPRC Татьяна Зинович, мы считаем необходимым включить в законодательство норму, гарантирующую присутствие адвоката во время разъяснения следователем этого права.

Давление имиджу – помеха

Конечно, сейчас запланировано активное информирование населения о работе суда присяжных в социальных сетях и СМИ. Но будет ли эффективна эта работа, если граждане недостаточно доверяют присяжным?

К слову, в истории были случаи, когда источником негативного восприятия такой формы судопроизводства становились сами же присяжные заседатели. По мнению отдельных экспертов, причина – в существующей модели суда присяжных. В Казахстане она смешанная, когда правосудие вершат 10 присяжных заседателей совместно с одним профессиональным судьей.

– Но подлинно народной формой правосудия считается классический суд присяжных, отделенный от судей-профессионалов, – считает Татьяна Зинович. – У нас же, на мой взгляд, пока сохраняется потенциальная возможность оказания незаконного давления судьи на присяжных в совещательной комнате с целью добиться «нужного им» решения.

При этом важно понимать, что подобное давление со стороны суда может негативно отразиться не только на репутации отдельного судьи, но и на имидже всей судебной системы. Ведь, как считает исполнительный директор LPRC, присяжные после участия в процессе, в котором судья оказывал на них давление в любой форме, останутся с чувством глубокого разочарования в судебной системе и будут делиться своим негативным опытом с близкими и друзьями.

Волонтерами LPRC был проведен опрос 36 человек, которые ранее принимали участие в судебном рассмотрении дел в качестве присяжных. Так вот, 19,5% из них сообщили, что председательствующий судья оказывал на них давление при совещании и голосовании в совещательной комнате.

Я б в присяжные пошел

Немало вопросов сейчас возникает и к кандидатам в присяжные заседатели, в число которых, как оказалось, может войти практически каждый. Хотя есть, конечно, ограничения. Так, кандидатом не сможет стать человек моложе 25 лет, имеющий непогашенную либо неснятую судимость, приз­нанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, работающий судьей, прокурором, следователем, адвокатом, государственным служащим и военнослужащим, а также являю­щийся работником правоохранительных органов и состоящий на учете в наркологическом или психоневрологичес­ком диспансере. Какие-либо ограничения на включение граждан в списки кандидатов в присяжные заседатели по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства не допустимы.

Причиной же неявки, как правило, является не нежелание самих претендентов на роль народного судьи, а неправильно сос­тавленные списки, по которым иной раз приглашаются люди, давно, к примеру, не живущие по указанному адресу или которых уже нет в живых.

– Поэтому мы считаем, что необ­ходимо рассмотреть целесообразность законодательного закрепления обязанности сотрудников местных исполнительных органов осуществлять проверку избирательных списков и в случае необходимости использовать другие базы данных для составления наиболее полного списка граждан, проживающих на территории данного района, – поделился эксперт. – Гарантией качества, – прогнозирует Татья­на Зинович, – будет служить и установление ответственности должностных лиц местных исполнительных органов, уполномоченных формировать списки кандидатов в присяжные заседатели, за точность и полноту содержания этих списков. Ве­роятно, при внесении этих новелл изменится и само отношение к суду присяжных. А при предполагаемом расширении статей, обеспечивающих возможность осуществления правосудия с учас­тием присяжных заседателей, о котором не раз говорилось даже на самом высоком уровне, поменяется также и восприятие к отправлению правосудия в целом.