Какие результаты дает местное самоуправление в Казахстане
1662
Мария Шило
В небольших селах Пешковского сельского округа Костанайской области скоро появится уличное освещение. Для селян этот шаг к цивилизации многое значит. Он стал возможен благодаря концепции развития местного самоуправления в целом и финансовой самостоятельности сельских акиматов в частности, сообщает Kazpravda.kz.
Вотум доверия
Выступая с Посланием, Касым-Жомарт Токаев говорил о значимости работы в рамках концепции развития местного самоуправления. «С 2020 года корпоративный подоходный налог от МСБ передан в местные бюджеты. За этот период, несмотря на снижение экономической активности, поступления в местные бюджеты стали на 25% больше плана. Это говорит о возросшей заинтересованности акимов в развитии местного бизнеса, увеличении инвестиций и налоговой базы», – отметил Президент. И заявил, что движение в этом направлении нужно продолжать, поручил Правительству подготовить пакет предложений до конца года.
Все большое состоит из малого. И о том, как на деле реализуются поручения Главы государства, лучше рассказывать на конкретных примерах. Люди и их дела порой говорят больше, чем цифры. Пешковский сельский округ в Федоровском районе Костанайской области – идеальный пример. И не только потому, что здесь действительно эффективно претворяют в жизнь государственные инициативы. В нынешнем году округ вошел в число тех, где проходили первые прямые выборы местных акимов. Селяне проголосовали за Амирбека Ержанова – акима, который работает здесь уже 19 лет. Почему? Потому что он делом доказал свою компетентность.
– От хорошего акима зависит очень многое, – комментирует прошедшие выборы житель округа, глава КХ, депутат областного маслихата Татьяна Пфунт. – Он должен знать нужды округа, уметь работать в команде с руководителями сельхозформирований, жителями села, быть на связи со школой. Назначение акимов – всегда немного лотерея. Есть такие, что не думают о селе, просто занимают должность. Есть «асфальтовые» акимы, которые даже не живут в селе. Но есть те, кто переживает за свой округ всей душой, делает все возможное, чтобы решить проблемы. И меня радует, что государство предоставило нам возможность своим выбором доказать, что наш аким действительно хороший глава округа. Вдвойне радует, что теперь у сельского округа есть свой бюджет, многие вопросы теперь можно решить на месте.
Фонари, площадка, пандус
Пешковский сельский округ – один из самых благополучных в районе. На его территории 6 ТОО, 34 крестьянских хозяйства. В округе 5 сел, общее население – 3 536 человек. Больше всего жителей в центральном селе Пешковка – 2 787. Остальные села малые, численность населения не более 200 человек.
– Сделать за счет собственного бюджета удалось не так много, но все, что сделано и планируется, действительно важно для селян, – говорит аким округа Амирбек Ержанов. – Когда только начинали, предприниматели платили ИПН, потом его отменили. В прошлом году вернули. В итоге собрали 7 с половиной миллионов – за прошлый год, с переходящим остатком на этот. С местным сообществом решили сделать уличное освещение в малых селах. Фонарей там не было даже во времена СССР. И эту проблему люди из года в год поднимали на сходах. Сейчас уже сделали освещение в Кравцово, на очереди – Калиновка, Полтавка и Большое.
Амирбек Курмангалиевич рассказывает, что на средства местного бюджета сделали еще и детскую площадку в самой Пешковке. Теперь родителям есть куда привести детей, оставить их поиграть. Почистили колодцы в селе, сейчас пандус строят для маломобильных групп, вернее переделывают – он был, но слишком крутой, не подняться.
– Каждый житель должен быть заинтересован в поступлении платежей, чтобы было на что жить и содержать округ, – говорит Татьяна Пфунт. Она не только глава КХ, депутат и местный житель, она еще и входит в местное сообщество, которое распоряжается поступлениями в местный бюджет. В сообщество входят 15 человек, они выбираются на общем собрании открытым голосованием. Здесь есть представители всех слоев общества – учителя, самозанятые, механизаторы, работники предприятий и индивидуальные предприниматели. Налоги поступают не единой суммой, а по мере их уплаты. Поэтому периодически члены сообщества собираются и вместе с акимом округа обсуждают, какие первоочередные задачи нужно решить.
Татьяна Яновна говорит, что налоги поступают регулярно – на транспорт, на имущество, ИПН, от предприятий округа. По ее мнению, к задачам, которые должен выполнять аким села, прибавляется еще одна – работать на опережение, проводить беседы с людьми и говорить о том, как важно заплатить налог не в последний день, а заранее, чтобы деньги можно было использовать в летнее время, благоприятный для любых работ период.
В перспективе
Аким округа Амирбек Ержанов говорит, что в последние годы село стало активнее получать финансирование от государства. Удалось отремонтировать 2-этажное здание, провести отопление и собрать в нем значимые для села объекты – акимат, участковый пункт полиции, библиотеку. Вроде бы малость, но для жителей визит в теплую библиотеку за книгой или за доступом к компьютеру – очередной шаг к цивилизации. За счет госпрограмм и областного бюджета в село был проведен водопровод, планируется провести газ, на следующий год запланирован ремонт дорожного полотна улиц в селе Пешковка, ремонт школы.
Но и собственный бюджет селу необходим. Потому что наряду с глобальными задачами в сельских округах всегда будут проблемы, которые можно решить собственными силами, не отвлекая государство на мелочи. К примеру, элементарно – нужен электрик на полставки. Или чтобы содержать дороги к малым селам. Расстояния немалые – от села до села несколько десятков километров. Асфальтовых дорог там отродясь не было. Возможно, когда-нибудь сельские бюджеты смогут осилить эту задачу. А пока было бы хорошо, если бы хотя бы подсыпать грейдеры, ровнять, держать в порядке. Есть такая пословица: «Трудные задачи выполняем сразу, невозможные – чуть погодя». В контексте нынешнего внимания, которое уделяется селу, становится возможным поверить, что невозможных задач действительно нет.
Вотум доверия
Выступая с Посланием, Касым-Жомарт Токаев говорил о значимости работы в рамках концепции развития местного самоуправления. «С 2020 года корпоративный подоходный налог от МСБ передан в местные бюджеты. За этот период, несмотря на снижение экономической активности, поступления в местные бюджеты стали на 25% больше плана. Это говорит о возросшей заинтересованности акимов в развитии местного бизнеса, увеличении инвестиций и налоговой базы», – отметил Президент. И заявил, что движение в этом направлении нужно продолжать, поручил Правительству подготовить пакет предложений до конца года.
Все большое состоит из малого. И о том, как на деле реализуются поручения Главы государства, лучше рассказывать на конкретных примерах. Люди и их дела порой говорят больше, чем цифры. Пешковский сельский округ в Федоровском районе Костанайской области – идеальный пример. И не только потому, что здесь действительно эффективно претворяют в жизнь государственные инициативы. В нынешнем году округ вошел в число тех, где проходили первые прямые выборы местных акимов. Селяне проголосовали за Амирбека Ержанова – акима, который работает здесь уже 19 лет. Почему? Потому что он делом доказал свою компетентность.
– От хорошего акима зависит очень многое, – комментирует прошедшие выборы житель округа, глава КХ, депутат областного маслихата Татьяна Пфунт. – Он должен знать нужды округа, уметь работать в команде с руководителями сельхозформирований, жителями села, быть на связи со школой. Назначение акимов – всегда немного лотерея. Есть такие, что не думают о селе, просто занимают должность. Есть «асфальтовые» акимы, которые даже не живут в селе. Но есть те, кто переживает за свой округ всей душой, делает все возможное, чтобы решить проблемы. И меня радует, что государство предоставило нам возможность своим выбором доказать, что наш аким действительно хороший глава округа. Вдвойне радует, что теперь у сельского округа есть свой бюджет, многие вопросы теперь можно решить на месте.
Фонари, площадка, пандус
Пешковский сельский округ – один из самых благополучных в районе. На его территории 6 ТОО, 34 крестьянских хозяйства. В округе 5 сел, общее население – 3 536 человек. Больше всего жителей в центральном селе Пешковка – 2 787. Остальные села малые, численность населения не более 200 человек.
– Сделать за счет собственного бюджета удалось не так много, но все, что сделано и планируется, действительно важно для селян, – говорит аким округа Амирбек Ержанов. – Когда только начинали, предприниматели платили ИПН, потом его отменили. В прошлом году вернули. В итоге собрали 7 с половиной миллионов – за прошлый год, с переходящим остатком на этот. С местным сообществом решили сделать уличное освещение в малых селах. Фонарей там не было даже во времена СССР. И эту проблему люди из года в год поднимали на сходах. Сейчас уже сделали освещение в Кравцово, на очереди – Калиновка, Полтавка и Большое.
Амирбек Курмангалиевич рассказывает, что на средства местного бюджета сделали еще и детскую площадку в самой Пешковке. Теперь родителям есть куда привести детей, оставить их поиграть. Почистили колодцы в селе, сейчас пандус строят для маломобильных групп, вернее переделывают – он был, но слишком крутой, не подняться.
– Каждый житель должен быть заинтересован в поступлении платежей, чтобы было на что жить и содержать округ, – говорит Татьяна Пфунт. Она не только глава КХ, депутат и местный житель, она еще и входит в местное сообщество, которое распоряжается поступлениями в местный бюджет. В сообщество входят 15 человек, они выбираются на общем собрании открытым голосованием. Здесь есть представители всех слоев общества – учителя, самозанятые, механизаторы, работники предприятий и индивидуальные предприниматели. Налоги поступают не единой суммой, а по мере их уплаты. Поэтому периодически члены сообщества собираются и вместе с акимом округа обсуждают, какие первоочередные задачи нужно решить.
Татьяна Яновна говорит, что налоги поступают регулярно – на транспорт, на имущество, ИПН, от предприятий округа. По ее мнению, к задачам, которые должен выполнять аким села, прибавляется еще одна – работать на опережение, проводить беседы с людьми и говорить о том, как важно заплатить налог не в последний день, а заранее, чтобы деньги можно было использовать в летнее время, благоприятный для любых работ период.
В перспективе
Аким округа Амирбек Ержанов говорит, что в последние годы село стало активнее получать финансирование от государства. Удалось отремонтировать 2-этажное здание, провести отопление и собрать в нем значимые для села объекты – акимат, участковый пункт полиции, библиотеку. Вроде бы малость, но для жителей визит в теплую библиотеку за книгой или за доступом к компьютеру – очередной шаг к цивилизации. За счет госпрограмм и областного бюджета в село был проведен водопровод, планируется провести газ, на следующий год запланирован ремонт дорожного полотна улиц в селе Пешковка, ремонт школы.
Но и собственный бюджет селу необходим. Потому что наряду с глобальными задачами в сельских округах всегда будут проблемы, которые можно решить собственными силами, не отвлекая государство на мелочи. К примеру, элементарно – нужен электрик на полставки. Или чтобы содержать дороги к малым селам. Расстояния немалые – от села до села несколько десятков километров. Асфальтовых дорог там отродясь не было. Возможно, когда-нибудь сельские бюджеты смогут осилить эту задачу. А пока было бы хорошо, если бы хотя бы подсыпать грейдеры, ровнять, держать в порядке. Есть такая пословица: «Трудные задачи выполняем сразу, невозможные – чуть погодя». В контексте нынешнего внимания, которое уделяется селу, становится возможным поверить, что невозможных задач действительно нет.
