Япония – один из признанных лидеров современного мира. Ее история, уникальная культура, интеллектуальный и экономический потенциал, опыт успешной трансформации традиционного общества в современное постиндустриальное государство вызывают неподдельный интерес.
С момента признания Японией независимости Казахстана 28 декабря 1991 года и установления дипломатических отношений 26 января 1992 года двустороннее сотрудничество между нашими странами развивается по нарастающей в духе стратегического партнерства и взаимопонимания.
Визит в Японию был обусловлен участием Госсекретаря во Всемирной конференции для женщин, которая проводилась во второй раз по личной инициативе Премьер-министра Синдзо Абэ для широкого обсуждения вопросов активизации глобальной женской общественности, а также расширения прав и возможностей женщин в целях развития и процветания государств. Как справедливо полагает С. Абэ, чем женщина успешнее в обществе, тем лучше политическая и экономическая обстановка в стране. И надо сказать, что японское правительство последовательно реализует свою национальную программу, направленную на построение вуменомики и повышение значимости женщины в обществе.
Участие в конференции стало хорошим поводом информировать мировую общественность о проводимой в Стране Великой степи инклюзивной социальной модернизации в рамках пяти институциональных реформ, выдвинутых Нурсултаном Назарбаевым, а также обсудить актуальные вопросы социальной политики с акцентом на реализацию прав и возможностей женщин и семейно-демографическую политику.
Кстати, согласно мировому рейтингу по индексу гендерного разрыва 2014 года Казахстан занимает высокую 43-ю позицию, тогда как Япония – 104-ю. Вместе с тем Страна восходящего солнца находится на 10-м месте по индексу развития человеческого капитала, показывает самый низкий уровень младенческой смертности, а также один из самых высоких уровней продолжительности жизни.
Рабочий визит был спланирован таким образом, чтобы в рамках конференции использовать предоставленную возможность изучить опыт социально-экономической политики Японии, работу ее институтов социальной сферы: образования, здравоохранения, занятости, культуры, социального обеспечения.
28 августа, первый день рабочего визита Государственного секретаря начался со встречи с министром образования, культуры, спорта, науки и технологий Японии Х. Шимомура.
Учитывая большие возможности для развития сотрудничества между нашими странами в сфере образования и науки, стороны признали важным активизировать обмен между высшими учебными заведениями и научными центрами. Государственный секретарь обратила внимание Х. Шимомура на готовность многих ведущих вузов Казахстана к сотрудничеству с японскими партнерами, подписанию соответствующих меморандумов и соглашений.
Одним из ярких примеров успешного взаимодействия в области образования и науки можно назвать проект по сборке наноспутников между КазНУ и Токийским университетом. Вместе с тем Х. Шимомура выразил заинтересованность в направлении для обмена опытом в Казахстан японских профессоров и специалистов.
С марта 1998 года ведутся совместные работы по изучению последствий ядерных испытаний на территории Казахстана. К настоящему времени налажены тесные контакты между медицинскими и общественными учреждениями Семея, Хиросимы и Нагасаки.
Правительство Японии предоставляет нашей стране безвозмездную помощь по линии Агентства по международному сотрудничеству (JICA) и культурные гранты по линии МИДа. С 2002 года в Алматы функционирует Казахстанско-японский центр развития человеческих ресурсов, в котором проводятся бизнес-тренинги, курсы японского языка и другие культурные мероприятия.
Программа правительства Японии по оказанию безвозмездной помощи социальным проектам малого масштаба по обеспечению человеческой безопасности «Корни травы» действует в Казахстане с 1997 года. За 18 лет осуществлено проектов на сумму более 5 млн долларов.
В ходе встречи Госсекретарь отметила, что Казахстан с радостью воспринял успех японской заявки на проведение летних Олимпийских и Паралимпийских игр в 2020 году в Токио. Отметив высокий уровень академического и научного обмена между некоторыми казахстанскими и японскими вузами, Гульшара Абдыкаликова выразила готовность направлять больше наших студентов в Японию для обучения в ведущих вузах по международной стипендии Президента РК «Болашак».
Х. Шимомура сообщил о планируемой встрече министров по делам спорта 100 стран мира в октябре 2016 года в Киото и Токио в рамках спецмероприятий Всемирного экономического форума (ВЭФ) и, пользуясь случаем, пригласил казахстанскую сторону принять участие в данном мероприятии. Он также выразил готовность оказать содействие в направлении японских спортивных инструкторов в тренировочные центры Казахстана.
В целях дальнейшего углубления культурно-гуманитарных отношений Госсекретарь предложила японской стороне подписать соглашение в сфере культуры между Казахстаном и Японией, поскольку в настоящее время двустороннее сотрудничество в данной сфере развивается на основе подписанного еще между правительствами СССР и Японии в 1986 году соглашения о культурных связях.
В этот же день состоялась встреча Государственного секретаря РК с Премьер-министром Японии.
Г. Абдыкаликова передала теплые приветствия Н. Назарбаева, поблагодарила С. Абэ за приглашение на конференцию и выразила поддержку инициативам японского правительства, направленным на укрепление безъядерного мира и развитие глобального диалога по широкому спектру проблем, затрагивающих безопасность всего человечества.
Стороны отметили схожесть позиций по актуальным вопросам глобальной повестки дня. Япония с большим одобрением отнеслась к выбору Казахстана в пользу ядерного разоружения и нераспространения, выразив поддержку нашей стране в рамках региональных и международных организаций и форумов, в том числе по вопросу вхождения РК в АСЕМ – международную организацию, объединяющую 53 государства Восточной Азии и Европы.
Япония стала единственным из развитых стран соавтором резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, провозглашающей 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний. Со своей стороны Казахстан оказывает неизменную поддержку усилиям этой страны по вхождению в состав Совета Безопасности ООН в качестве постоянного члена. Казахстан также является членом японского Азиатского центра снижения рисков стихийных бедствий (ADRC), Форума по ядерной кооперации в Азии (FNCA) и других.
Сотрудничество внутри FNCA ведется по 11 направлениям, Казахстан участвует в 8 из них: исследовательские реакторы, радиационная экология, системы безопасности, физическая защита, радиационная безопасность, обращение с радиоактивными отходами, применение ускорителей, развитие человеческих ресурсов и нейтрон-активационный анализ.
15 населенных пунктов РК являются членами антиядерного движения «Мэры за мир», возглавляемого мэрами городов Хиросимы и Нагасаки.
В ходе встречи с министром экономики, торговли и индустрии Японии Й. Миязава Государственный секретарь отметила укрепление торгово-экономического и инвестиционно-технологического сотрудничества между двумя государствами. Последние 5 лет стали прорывными в двусторонних экономических отношениях в результате активизации сотрудничества в индустриальной, энергетической и финансовой сферах.
Й. Миязава поздравил казахстанскую сторону с получением права на проведение Международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» в Астане и выразил готовность своего ведомства оказывать всяческое содействие в успешном проведении выставки, так как Япония имеет большой опыт в организации подобных мероприятий.
Он также информировал, что правительство Японии ранее приняло официальное решение участвовать в ЭКСПО-2017, и заверил, что японский павильон, посвященный «водородному обществу», станет одним из наиболее передовых.
Госсекретарь поблагодарила японскую сторону за решение принять участие в выставке «ЭКСПО-2017». Г. Абдыкаликова отметила высокую динамику двусторонних торгово-экономических отношений, а также сообщила, что в настоящее время, несмотря на сложную ситуацию в глобальной экономике, в Казахстане начат второй этап индустриализации. В нашей стране работают свыше 50 японских компаний, в том числе в таких сферах, как нефть, газ, нефтехимия, металлургия, финансы, горнорудная промышленность, оптовая продажа автомобилей, электросвязь, оптовая торговля оборудованием, логистика, медицина, сельское хозяйство...
В декабре 2008 года крупнейший японский банк – Bank of Tokyo Mitsubishi UFJ открыл свое представительство в Алматы.
12 февраля 2013 года было подписано соглашение между Правительством РК и компанией Toyota Motors о начале производства внедорожников Toyota Fortuner на производственной базе «Сарыарка Автопром» в Костанае, а уже 12 июня 2014 года начат выпуск этих автомобилей казахстанской сборки с планируемым ежегодным объемом около 3 тыс. единиц.
О значительных успехах в области торгово-экономического сотрудничества свидетельствует динамика двустороннего товарооборота, объем которого за 2014 год составил 1,7 млрд долларов (экспорт – 741 млн долларов, импорт – 925 млн долларов). Устойчивая динамика роста наблюдается и в сфере привлечения в экономику Казахстана прямых японских инвестиций. Валовой приток японских ПИИ в РК за годы независимости превысил 6,2 млрд долларов.
Гульшара Абдыкаликова рассказала о новых возможностях для японских предпринимателей, открывающихся в свете реализации Казахстаном Плана нации «100 конкретных шагов», новой экономической политики «Нұрлы жол – путь в будущее» и второго этапа Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2015–2019 годы. Этому также способствует Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанное 23 октября 2014 года в Астане по итогам заседания Совместной комиссии правительственного и частного секторов Казахстана и Японии по экономическому сотрудничеству, в котором приняли участие 150 японских бизнесменов.
Министр Й. Миязава выразил готовность японской стороны активно участвовать в реализации второго этапа индустриализации Казахстана. Со своей стороны Г. Абдыкаликова выразила надежду на заинтересованность бизнес-сообщества Японии в целях выработки новых перспективных направлений двустороннего торгово-экономического сотрудничества.
В этот же день состоялась встреча с Государственным министром по делам женщин Японии Х. Аримура.
В зависимости от текущей внутриполитической и социально-экономической ситуации в Японии существует практика введения должностей государственных министров по решению конкретных задач. Государственный министр по делам женщин одновременно выполняет функции министра по административной реформе, государственной службе, продовольственной безопасности, защите прав потребителей, вопросам гендерного равенства, сокращения рождаемости.
Г. Абдыкаликова и Х. Аримура обсудили перспективы взаимодействия и обмена опытом в вопросах поддержки политики гендерного равенства и устранения имеющихся дисбалансов. Госсекретарь отметила активность корпуса женщин-депутатов Парламента Японии в вопросах внешней политики, а также в качестве инициатора регулярных международных обменов по линии женщин-политиков.
Министр Х. Аримура подчеркнула, что Премьер-министр Ш. Абэ начиная с 2013 года активно добивается создания так называемого «общества, в котором женщины процветают» не только в Японии, но и во всем мире. По ее словам, благодаря данной инициативе стране удалось достичь больших результатов в реализации гендерной политики.
Г. Абдыкаликова выразила заинтересованность Казахстана в налаживании сотрудничества и обмена опытом с японской стороной в рамках деятельности Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК. Госсекретарь пригласила министра Х. Аримура принять участие в Астанинском экономическом форуме в 2016 году, на площадках которого обсуждаются в том числе вопросы женского лидерства в современном мире и повышения их экономического продвижения.
В заключение встречи стороны выразили заинтересованность в поддержании тесных рабочих контактов в целях закрепления достигнутых договоренностей.
На встрече Государственного секретаря с министром труда, здравоохранения и социальной защиты населения Японии Я. Шиозаки поднимались вопросы сотрудничества в сфере развития человеческих ресурсов, политики в области труда и социальной защиты уязвимых слоев населения.
Как известно, Япония занимает одно из первых мест по качеству медицинских услуг в мире. Проводимый в Казахстане стратегический курс, направленный на вхождение страны в число 30 самых развитых государств мира, требует приближения стандартов медицины к наиболее передовым в мире. В связи с этим для нас большой интерес представляет налаживание контактов в медицинской сфере. Республика готова направлять медицинских работников различного звена на стажировки в медицинские учреждения Японии, а также приглашать известных японских докторов в Казахстан для проведения мастер-классов в лечебных учреждениях и медицинских вузах.
Госсекретарь РК Гульшара Абдыкаликова выразила заинтересованность в изучении опыта Японии в сфере медицинского страхования. Она сообщила о намерении Казахстана ввести с 2017 года систему обязательного медицинского страхования, и в связи с этим международный опыт, в частности Японии, представляет особый интерес для республики.
Как отметила Госсекретарь, другим важным направлением для Казахстана является увеличение продолжительности жизни. Кроме того, интересен опыт Японии в принятии социальных мер в связи со старением населения. На этом фоне стороны выразили заинтересованность в подписании соглашения о сотрудничестве в области здравоохранения и социального обеспечения. Я. Шиозаки в свою очередь подчеркнул, что его ведомство готово сотрудничать с Казахстаном по широкому кругу вопросов здравоохранения, труда и социальной защиты населения.
Насыщенная программа первого дня визита была завершена еще двумя встречами Государственного секретаря РК – с вице-президентом по Центральной Азии и Кавказу Японского агентства по международному сотрудничеству К. Янагисава и директором представительства ОЭСР в Токио Ю. Мураками.
В ходе состоявшейся беседы с К. Янагисава Госсекретарь РК подчеркнула, что продвижению сотрудничества с Японией казахстанская сторона придает особое значение. Эта страна – важный партнер Казахстана в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
Государственный секретарь обозначила перспективы участия японской стороны в проектах в рамках новой экономической политики «Нұрлы жол – путь в будущее», а также второго этапа Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2015–2019 годы.
Стороны обменялись мнениями по ключевым вопросам взаимодействия в рамках международных структур и форумов, в том числе в рамках диалога «Центральная Азия + Япония». Гульшара Абдыкаликова приветствовала политику Японии, направленную на оказание экономической, технологической и консультативной помощи, содействие в решении общих проблем для всех стран Центральной Азии.
Директору представительства ОЭСР в Токио Ю. Мураками были выражены слова искренней благодарности за усилия по продвижению взаимовыгодного сотрудничества между Казахстаном и ОЭСР. Было отмечено, что Казахстан намерен максимально использовать опыт стран – членов организации, применять современные подходы, использовать инновации, ноу-хау, мощный экспертный потенциал ОЭСР для анализа развития своей экономической политики.
Казахстан также стал первой страной в регионе, возглавившей совместно с Европейским союзом Центрально-Азиатскую инициативу Евразийской программы ОЭСР по конкурентоспособности.
Во второй день визита, 29 августа, Государственный секретарь РК встретилась с министром иностранных дел Японии Ф. Кишида. Стороны отметили успешное развитие межгосударственных отношений как в двустороннем, так и в многостороннем формате.
Гульшара Абдыкаликова отметила важность мероприятий, состоявшихся 6 августа в Японии по случаю 70-летия атомных бомбардировок городов Хиросимы и Нагасаки. Для народа Казахстана, познавшего все ужасы ядерных испытаний, весьма понятны все беды и беспокойства Японии, пережившей данную трагедию. За 40 лет на Семипалатинском полигоне было проведено 456 ядерных взрывов, от последствий которых пострадали более полутора миллионов человек и нанесен невосполнимый ущерб земле и многим поколениям казахстанцев.
В этом контексте Казахстан особенно высоко ценит оказанное Японией содействие населению восточных районов страны, пострадавших от проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Была выражена настроенность на активное, совместно с Японией, сопредседательство Казахстана на 9-й Конференции по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Стороны проявили также заинтересованность в дальнейшем углублении кооперации по всему спектру казахстанско-японского сотрудничества.
В этот же день состоялось ключевое мероприятие в рамках визита Г. Абдыкаликовой в Японию. Государственный секретарь выступила с докладом на 2-й Всемирной конференции для женщин «WAW! Tokyo 2015».
В своем докладе Г. Абдыкаликова подчеркнула, что проводимая в республике гендерная политика способствует решению проблем гендерного неравенства, женщины Казахстана становятся важной опорой экономики и социальной сферы, мощной движущей силой предпринимательства.
Объективными показателями положения женщин могут служить данные независимых рейтинговых агентств. Так, в 2014 году по показателю «Работающие женщины, доля по отношению к мужчинам» Глобального индекса конкурентоспособности мы заняли высокое 25-е место, а в Глобальном рейтинге гендерного равенства Всемирного экономического форума – 43-е место и вошли в группу стран, где возможности женщин в экономической, политической и других сферах оцениваются весьма высоко.
В своем выступлении Гульшара Абдыкаликова отметила успехи Казахстана в решении гендерных вопросов, обеспечении равенства мужчин и женщин в общественно-политической, социально-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Г. Абдыкаликова особо подчеркнула политическую волю Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, который активно вовлекает женщин в государственное и общественное управление.
Представительство женщин в Парламенте страны составляет на сегодня 24,3%, что выше среднего показателя в ряде стран Европы и Азии. На долю женщин в местных представительных органах приходится 22% мест. Количество женщин-руководителей в исполнительных органах власти за 10 лет увеличилось в 2 раза.
У нас созданы благоприятные условия для развития женского предпринимательства. Государством в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» выделяются целевые гранты начинающим и молодым предпринимателям, женщинам и инвалидам на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации новых бизнес-идей в рамках приоритетных секторов экономики.
Активная роль женщин в экономике страны подтверждается показателями малого и среднего бизнеса. На сегодня в среднем по стране более 41,5% субъектов МСБ республики возглавляют женщины. В 2014 году 30% всех рабочих мест в секторе малого и среднего бизнеса Казахстана было обеспечено женщинами-предпринимателями.
В институциональном плане сформирована собственная национальная модель, основой которой стала Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте, являющаяся координирующим звеном между государственной властью, гражданским сектором и международными организациями.
Налажено тесное сотрудничество государственных структур и неправительственных организаций с различными слоями общества. На центральном и местном уровнях созданы эффективный механизм партнерства «власть – общество» и различные диалоговые площадки.
Сегодня в стране действуют около 300 НПО, активно занимающихся решением вопросов по защите прав и интересов женщин. Создана Республиканская сеть школ женского лидерства, в которую вошли 69 НПО из всех областей республики. В 15 регионах созданы и работают клубы женщин-политиков.
В докладе был сделан акцент на приверженность Казахстана дальнейшему развитию вопросов гендерного равенства и расширению возможностей женщин во всех сферах жизнедеятельности, на всех уровнях и на всех континентах.
Среди инициатив, обозначенных в выступлении Г. Абдыкаликовой, можно отметить предложение использовать ежегодно проводимый по инициативе Главы государства Астанинский экономический форум в качестве международной площадки для обсуждения вопросов экономического продвижения женщин.
Кроме того, участникам конференции было предложено посетить Международную специализированную выставку «ЭКСПО-2017», тематика которой направлена на продвижение концепта возобновляемой энергии. При этом она затрагивает две важнейшие проблемы человечества: доступ к чистой энергии и стабилизацию глобального климата. Это новый шанс для человечества консолидировать усилия для научно-технической и производственной кооперации с вовлечением в эти процессы глобального социума.
В этом контексте организаторам конференции было предложено рассмотреть возможность формирования специальной панельной сессии по вопросам развития «зеленого» бизнеса – «Форум женщин-энергетиков и предпринимателей» в рамках следующей Всемирной конференции для женщин в Токио в 2016 году.