​Коэффициент коррумпированности

Согласно проведенному анализу было установлено, что с 2016 года средняя сумма предоставляемых взяток и сумма применяемых штрафов возросли в 3 раза.

Так, усредненный размер «благодарностей» вырос с 61 тыс. тенге до 193 тыс. Подобный рост может свидетельствовать о постепенном сокращении бытовой коррупции.

Аналогичная ситуация и по кратным штрафам. К наказанию в виде штрафа по коррупционным преступлениям осуждены 1 740 лиц. В 2016-м их было 465, в 2017-м – 461, 2018-м – 523, а в 2019-м – 291. Общая сумма штрафа составила более 14,3 млрд тенге, а средняя сумма штрафа за 3 года варьировала в пределах 8,5 млн тенге.

Средний размер штрафов за коррупцию увеличился с 5 млн в 2016 году до 14 млн тенге в году истекшем. Так, в 2016 году средняя сумма применяемых судами штрафов составляла 5,2 млн, в 2017 году – 5,9 млн, в 2018 году – 14,5 млн, а за 6 месяцев текущего года составила 5,6 млн тенге.

К примеру, самая большая выплаченная сумма штрафа с момента введения кратных штрафов составила 1,1 млрд тенге. Выплатить ее пришлось в 2016 году бывшему председателю Агентства по регулированию естественных монополий, осужденному за взяточничество.

Вместе с тем вид и размер наказания зависят и от санк­ции статей УК РК, по которым деяния квалифицируются с учетом суммы взятки, методов (например, путем вымогательства или с использованием служебных полномочий) и форм (группой лиц, преступной группой) взяточничества.

Стоит отметить, что кратные штрафы применяются по всем категориям тяжести, в том числе и по особо тяжким. Например, если должностное лицо получило взятку в особо крупном размере, скажем, 100 тыс. долларов, то санк­ция статьи предусматривает штраф в размере от 70-кратной до 80-кратной суммы взятки. То есть в случае вынесения судом наказания в виде штрафа виновный должен выплатить от 7 до 8 млн долларов.

Штрафы также применяются к физическим лицам и субъектам предпринимательства, которые дают взятки. Так, например, в 2018 году за дачу взятки в размере 627 млн тенге долж­ностным лицам АО «Baiterek Development» к штрафу в общей сумме 1,9 млрд тенге приговорены руководители субъектов предпринимательства.

Судами широко применяются и основные меры наказаний за коррупцию в виде лишения свободы. В 2016 году оказались за решеткой 265 лиц, в 2017 году – 261, в 2018-м – 290. За первое полугодие нынешнего года подобная мера была применена в отношении 75 правонарушителей.

В 2016 году к одному из самых больших сроков в виде 14 лет лишения свободы за коррупционные преступления статьи 189 части 4 пунк­та 2 УК РК («Присвоение или растрата вверенного чужого имущества в особо крупном размере»), статьи 366 части 4 УК РК («Получение взятки в особо крупном размере») осужден председатель правления АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017».

При этом стоит помнить, что особо крупная сумма полученной взятки – не основание для лишения свободы виновного. В таком случае суд обычно принимает во внимание характер и степень общественной опас­ности, личность подсудимого, его финансовые возможности, обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи и лиц, находящихся на его иждивении.