Молчание – смерти подобно

В мае огромный резонанс получила ситуация в Аягозском детском центре оказания специальных социальных услуг, где находятся дети от 3 до 18 лет с тяжелыми врожденными психоневрологическими патологиями. Как стало известно СМИ, за месяц в течение апреля в интернате умерли четверо воспитанников, еще 12 оказались на больничной койке с корью и острым кишечным расстройством.

Уполномоченный по правам ребенка Аружан Саин на своей­ страничке в Facebook сразу напомнила, что это не первый скандал в данном интернате. В прошлом году в Сети появилось видео, где двое воспитанников говорят о сексуальном насилии. Кроме того, по словам омбудсмена, поступали и обращения родителей, жалующихся на условия содержания в центре.

– Дети, проходившие по делу в рамках следствия, были гос­питализированы в психиатрическую больницу, – сообщила омбудсмен. – Бывший директор интерната, который все-таки «уволился по собственному желанию» после представления прокуратуры, тем временем назначен на должность руководителя КГУ «Территориальный центр социального обслуживания акимата Аягозского района».

В МВД ситуацию с гибелью детей, а также массовой госпитализацией с инфекциями взяли на контроль. Еще в мае полицейские заявили о начале досудебного расследования по части 4 ст. 317 УК РК (ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медработниками, повлекшее по неосторожности смерть двух и более людей). Сейчас на дворе июнь, месяц следственных мероприятий позади. Но общественности так и не удалось услышать от ведомства ни одного комментария. Если честно, это настораживает. Очень не хочется думать, что разбор полетов могут спустить на тормозах.

«Казахстанская правда» направила запрос на имя прокурора Восточного Казахстана Кусаина Игембаева и попросила указать, что послужило причиной смерти воспитанников детского спеццентра, почему масса ребятишек оказалась на больничной койке с корью и энтеритом, какие нарушения выявлены в деятельности учреждения. В ответ нам заявили, что… идет досудебное расследование. И заверили: по результатам проведенных проверок органами прокуратуры будет дана соответствующая оценка.

Тем временем в ряде республиканских СМИ появились данные о поразительных закромах Аягозского спеццентра. Все сведения взяты из открытых источников на портале госзакупок. В числе продуктов, приобретаемых интернатом, значатся красная икра, семга копченая, оливковое масло, кофе, джем, мармелад, желе, конфитюры… Если верить порталу, то только в апреле текущего года учреждение заказало конины и говядины на 6 млн тенге и еще примерно на такую же сумму здесь за 4 года закупили крас­ной икры.

По словам бывших сотрудников интерната, половину из перечисленных продуктов не то что дети, но и персонал в глаза не видел. Обычным повседневным питанием работники назвали макароны с бараниной.

В мае Антикоррупционная служба вместе с представителями республиканской межведомственной комиссии заглянула на склады Аягозского спеццентра. Семги и икры, как несложно догадаться, проверяющие там не нашли.

– Просили показать каши, смеси, пюре в баночках, которые закупают для лежачих деток, – рассказала член республиканской комиссии Жибек Амербекова. – Но не увидели и этого.

В тот же майский день о вопию­щих нарушениях в Аягозском интернате заявила вице-министр здравоохранения Людмила Бюрабекова. Выводы прозвучали в ходе внеочередного заседания Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

– По смерти детей следует отметить, что была недооценка состояния, – отметила вице-министр. – Это повлекло за собой позднюю госпитализацию в межрайонную больницу. Дети поступили в тяжелом состоянии с тяжелыми патологиями. Причиной смерти стала полиорганная недостаточность.

По словам руководителя, несмотря на то что учреждению выдали лицензию на стационарную помощь, здание не соответствует стандартам. Для воспитанников, зачастую передвигающихся на колясках, нет ни лифтов, ни пандусов. Более того, нет никаких свидетельств, что врач-терапевт, обязанная ежедневно осматривать деток с непростыми заболеваниями, вообще делала это. Медик не вела документацию.

Для справки: в 2019 году бюджетное финансирование Аягозского детского спеццентра составило 244 млн тенге. На начало года в интернате проживали 105 воспитанников.

Ложные обвинения?

Быстрее всех в скандальной ситуации разобралась созданная по поручению акима Восточного Казахстана Даниала Ахметова областная межведомственная комиссия. По словам заместителя акима области Алишера Мархабата, всего в течение апреля в разные дни скончались трое мальчиков 14, 12 и 11 лет, а также 8-летняя девочка.

– Дети скончались в результате патологий, – заявил замакима. – По воспитанникам, заболевшим корью, предполагается, что инфекцию занесли еще в докарантинный период. Инкубационный период кори – 21 день. Было решено обследовать всех воспитанников и сотрудников центра. Инфекцию выявили еще у 9 детей и 2 работников. Они прошли лечение в районной больнице.

По факту истощения детей, о чем со слов работников центра и родителей сообщил ряд СМИ, замакима заявил так: это вызвано врожденными патологиями.

– Медики осмотрели 98 воспитанников, дети ухожены, – рассказал руководитель. – Пролежни – основной индикатор безнадзорности – не выявлены. Питанием дети обеспечены. Они получали весь спектр услуг, которые предос­тавляет данное учреждение.

В курирующем Аягозский спеццентр облуправлении координации занятости и социальных программ также убеждены, по сути, в том, что ничего «такого» в ситуации нет. По заверению руководителя управления Жасулана Сарсебаева, красная и осетровая икра утверждена в качестве нормы питания в 2015 году приказом Минздрава РК для школ-интернатов, где воспитываются дети с отдельными заболеваниями, в том числе психоневрологичес­кими и опорно-двигательного аппарата.

– В этом приказе определены нормы потребления кофе, – заявил глава управления. – В летнее время расчеты увеличиваются на 10%. Допускается включение в меню красной рыбы, черной и красной икры. То есть все нормативы закупа, необходимые для питания, делаются строго в соответствии с приказами министерства.

Прошлогоднее видео о якобы сексуальном насилии Жасулан Сарсебаев назвал ложным. Возбужденное уголовное дело, по его словам, прекратили в связи с отсутствием состава прес­тупления.

– Все соответствующие экс­пертизы были проведены, они исключили ложные обвинения, – отметил руководитель. – Часто в СМИ ссылаются на отдельных родителей или сотрудников. Но по сей день официальных жалоб, заявлений со стороны родителей, работников в адрес администрации учреждения или нашего управления не пос­тупало. Более того, во время дней открытых дверей, когда можно оставить запись в журналах, отрицательных отзывов не зафиксировано.

Есть риски

На сегодня по итогам работы областной комиссии за нарушение трудового законодательства по отрицательным мотивам уволили троих сотрудников спеццентра. К дисциплинарной ответственности привлечены директор, его заместитель, а также руководители профильных отделов и управления. Материалы внутренней проверки переданы в правоохранительные органы.

На волне общественного резонанса Министерство труда и соцзащиты населения инициировало проверку медико-социальных учреждений по всей стране, в первую очередь детских. Министр образования и науки Асхат Аймагамбетов поручил акимату Восточно-Казахстанской области рассмотреть вопрос переноса Аягозского интерната для детей-инвалидов в областной центр. Поближе к областным надзорным и контролирующим органам.

– Когда такое учреждение находится за 400 километров от крупного города, существуют большие риски для здоровья детей, – заявил министр. – Также следует реанимировать дея­тельность комиссии по делам несовершеннолетних.

В последнее время Аягоз, возможно, стал наиболее одиозным воплощением ненормальности ситуации в учреждениях для детей-инвалидов. Но точно не единственным. Асхат Аймагамбетов признал даже проб­лему системной. В Павлодаре, например, в областном детском психоневрологическом центре детей избивали и привязывали на ночь к кроватям. В Западно-Казах­станской области за это же к 80 часам общественных работ приговорили физрука школы-интерната для детей с нарушениями слуха и речи.

На днях детский омбудсмен Аружан Саин призвала полицейских к максимальной жесткости по отношению к тем, кто скрывает преступления против детей.

«Даже когда прокуратура выявляет факты насилия, родители отказываются от претензий, – опубликовала омбудсмен эмоцио­нальный пост в Facebook. – Им некуда перевести ребенка, и они зависят от руководства управлений, администраций интернатов, воспитателей. Абсолютно непонятно, что происходит с людьми и что делать, чтобы с детьми так жестоко не обращались. Да, большинство работников учреж­дений – добрые и порядочные люди, очень хочется верить в то, что это так. Но когда раскрываются страшные факты, возникает вопрос: неужели никто не знал, не видел? Это ведь невозможно! Тогда почему люди молчат? Почему факты становятся известны, только когда дети погибнут или пострадают?»

По мнению Аружан Саин, к сожалению, даже если расследование начинается, нет никакой гарантии, что виновных привлекут к ответственности: в регионах, как правило, действует круговая порука. Так было в делах по сексуальному насилию в детских домах, интернатах, по жестокому обращению с детьми.

«Прошу правоохранительные органы в отношении всех выявленных нарушений, прес­туплений против прав детей рассматривать и давать оценку действиям каждого сотрудника учреждения интернатного типа с точки зрения недонесения и сокрытия этих фактов, – заключила свой пост омбудсмен. – С целью привлечения к максимальной ответственности».

На сегодня в Казахстане функ­ционируют 20 государственных реабилитационных центров для детей-инвалидов, в которых проживают более 1,8 тыс. подопечных. Действуют 113 медико-социальных учреждений, в числе которых 4 центра социального обслуживания для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, с охватом 178 человек; 16 центров социального обслуживания для детей с психологическими патологиями, с охватом 1 708 человек.