В Нур-Султане проходит первое заседание Комиссии по земельной реформе под председательством заместителя Премьер-министра РК Ералы Тугжанова, сообщает Kazpravda.kz.
В своем выступлении сенатор Акылбек Куришбаев подчеркнул, что для Казахстана земли сельхозназначения - это не просто средство производства.
"Прежде всего, это наше национальное достояние, историческое наследие наших предков, богатство всего нашего народа и главная его ценность. Моё личное мнение - земли сельхозназначения в Казахстане должны принадлежать государству, а не кругу лиц в частную собственность. Прежде всего, это связано с нашим геополитическим положением. По размерам сельскохозяйственных земель мы занимаем шестое место в мире, а по площади пашни на душу населения - второе место после Австралии (на одного человека у нас приходится примерно 1,3 га пашни). Иначе говоря, мы, страна с очень малой плотностью населения, обладаем обширными земельными угодиями. Поэтому, для обеспечения национальной безопасности государства целесообразно, чтобы наши земельные ресурсы находились не в частной, а, исключительно, в государственной собственности", - сказал он.
По его словам, в мировой практике подобные примеры уже есть. Так, в Израиле одной из мировых держав с развитой рыночной экономикой, все земли сельхозназначения принадлежат государству и могут быть представлены фермерам только на условиях аренды.
"Во-вторых, в настоящее время экономика Казахстана развивается, в основном, благодаря использованию подземных полезных ископаемых: нефти, газа, угля, металла и т.д., но они являются невозобновляемыми природными ресурсами, которые когда-то закончатся. Будущее Казахстана будет связано с развитием сельского хозяйства, т.е. превращением нашей страны в крупнейшего в мире экспортера продовольственных товаров. В этой связи, важно, чтобы наше будущее поколение имело прямой доступ к использованию земель сельхозназначения, т.е. не перекупало землю у землевладельцев или латифундистов, а имело возможность получать ее для развития своего аграрного бизнеса непосредственно у государства", - отметил Куришбаев.
В третьих, продолжил он, существует мнение, что отсутствие частной собственности на земли сельхозназначения является главным тормозом притока инвестиций в сельское хозяйство.
"Действительно, по привлечению инвестиций в АПК мы очень сильно отстаем от ведущих аграрных стран мира. В частности, объём иностранных инвестиций в сельское хозяйство, в расчете на гектар пашни в Австралии составляет 422 доллара США, в Канаде - 80 долларов США, а в Казахстане не достигает и одного доллара. Главным условием привлечения инвестиций в зарубежных странах является стабильность и высокая рентабельность сельскохозяйственного производства, что прежде всего создаётся за счёт эффективной аграрной политики государства. Иначе говоря, если бы наши фермеры, так же, как и за рубежом, были обеспечены длинными, дешевыми кредитами, эффективными мерами господдержки (субсидированием) и гарантированной системой страхования и имели бы такое же научное и технологическое обеспечение, наш АПК был бы таким же инвестиционно привлекательным.
В целом, как член прошлой государственной земельной комиссии, созданной в 2016 году по поручению Елбасы, хочу отметить, что в свое время, она провела широкомасштабную консолидацию различных мнений в обществе, учла основные предложения представителей общественности, политических партий, сельхозтоваропроизводителей, ученых по совершенствованию национального земельного законодательства и, в целом, земельных отношений в нашей стране. Поэтому, на мой взгляд, нынешняя земельная комиссия должна в своей работе отталкиваться от этих уже состоявшихся решений. К сожалению, часть из них осталось не реализованной. Например, для обеспечения в стране системного контроля над земельными ресурсами мы не восстановили вертикаль государственной земельной инспекции. При этом Комитет по управлению земельными ресурсами располагает только центральным аппаратом в 38 человек. Региональные земельные инспекции переданы местным исполнительным органам. Получается, районный аким сам распределяет землю, сам же ее контролирует. Не решён вопрос создания в стране сети почвенно- агрохимических лабораторий. А научно-производственный центр по землеустройству искусственно вырван из системы и передан в НАО "Правительство для граждан". Поэтому, мы не знаем, что творится с плодородием почв, переданных в аренду земельных участков", - высказался сенатор.
В завершение он добавил, что акиматам не удалось до конца решить проблему обеспечения сельских населенных пунктов пастбищами.
"По данным Комитета по управлению земельными ресурсами, сейчас не хватает свыше 32 млн гектаров пастбищ для выпаса скота личных подворий. Это лишь часть вопросов, вынесенных земельной комиссией в 2016 году для рассмотрения Правительства, которые до сих пор не нашли своего окончательного решения", - заключил депутат.
Комиссия по земельной реформе была создана по поручению Главы государства для обсуждения норм проекта Земельного кодекса РК и выработки предложений.
Председателем комиссии стал заместитель Премьер-министра Ералы Тугжанов, заместителем председателя – министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, секретарем комиссии – председатель Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК Мурат Темиржанов.
В состав комиссии вошли депутаты Сената и Мажилиса Парламента, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, курирующие вопросы АПК, члены Национального совета общественного доверия, аграрии, представители отраслевых объединений и союзов фермеров, НПП "Атамекен", общественные деятели, политологи, журналисты и блогеры.
В своем выступлении сенатор Акылбек Куришбаев подчеркнул, что для Казахстана земли сельхозназначения - это не просто средство производства.
"Прежде всего, это наше национальное достояние, историческое наследие наших предков, богатство всего нашего народа и главная его ценность. Моё личное мнение - земли сельхозназначения в Казахстане должны принадлежать государству, а не кругу лиц в частную собственность. Прежде всего, это связано с нашим геополитическим положением. По размерам сельскохозяйственных земель мы занимаем шестое место в мире, а по площади пашни на душу населения - второе место после Австралии (на одного человека у нас приходится примерно 1,3 га пашни). Иначе говоря, мы, страна с очень малой плотностью населения, обладаем обширными земельными угодиями. Поэтому, для обеспечения национальной безопасности государства целесообразно, чтобы наши земельные ресурсы находились не в частной, а, исключительно, в государственной собственности", - сказал он.
По его словам, в мировой практике подобные примеры уже есть. Так, в Израиле одной из мировых держав с развитой рыночной экономикой, все земли сельхозназначения принадлежат государству и могут быть представлены фермерам только на условиях аренды.
"Во-вторых, в настоящее время экономика Казахстана развивается, в основном, благодаря использованию подземных полезных ископаемых: нефти, газа, угля, металла и т.д., но они являются невозобновляемыми природными ресурсами, которые когда-то закончатся. Будущее Казахстана будет связано с развитием сельского хозяйства, т.е. превращением нашей страны в крупнейшего в мире экспортера продовольственных товаров. В этой связи, важно, чтобы наше будущее поколение имело прямой доступ к использованию земель сельхозназначения, т.е. не перекупало землю у землевладельцев или латифундистов, а имело возможность получать ее для развития своего аграрного бизнеса непосредственно у государства", - отметил Куришбаев.
В третьих, продолжил он, существует мнение, что отсутствие частной собственности на земли сельхозназначения является главным тормозом притока инвестиций в сельское хозяйство.
"Действительно, по привлечению инвестиций в АПК мы очень сильно отстаем от ведущих аграрных стран мира. В частности, объём иностранных инвестиций в сельское хозяйство, в расчете на гектар пашни в Австралии составляет 422 доллара США, в Канаде - 80 долларов США, а в Казахстане не достигает и одного доллара. Главным условием привлечения инвестиций в зарубежных странах является стабильность и высокая рентабельность сельскохозяйственного производства, что прежде всего создаётся за счёт эффективной аграрной политики государства. Иначе говоря, если бы наши фермеры, так же, как и за рубежом, были обеспечены длинными, дешевыми кредитами, эффективными мерами господдержки (субсидированием) и гарантированной системой страхования и имели бы такое же научное и технологическое обеспечение, наш АПК был бы таким же инвестиционно привлекательным.
В целом, как член прошлой государственной земельной комиссии, созданной в 2016 году по поручению Елбасы, хочу отметить, что в свое время, она провела широкомасштабную консолидацию различных мнений в обществе, учла основные предложения представителей общественности, политических партий, сельхозтоваропроизводителей, ученых по совершенствованию национального земельного законодательства и, в целом, земельных отношений в нашей стране. Поэтому, на мой взгляд, нынешняя земельная комиссия должна в своей работе отталкиваться от этих уже состоявшихся решений. К сожалению, часть из них осталось не реализованной. Например, для обеспечения в стране системного контроля над земельными ресурсами мы не восстановили вертикаль государственной земельной инспекции. При этом Комитет по управлению земельными ресурсами располагает только центральным аппаратом в 38 человек. Региональные земельные инспекции переданы местным исполнительным органам. Получается, районный аким сам распределяет землю, сам же ее контролирует. Не решён вопрос создания в стране сети почвенно- агрохимических лабораторий. А научно-производственный центр по землеустройству искусственно вырван из системы и передан в НАО "Правительство для граждан". Поэтому, мы не знаем, что творится с плодородием почв, переданных в аренду земельных участков", - высказался сенатор.
В завершение он добавил, что акиматам не удалось до конца решить проблему обеспечения сельских населенных пунктов пастбищами.
"По данным Комитета по управлению земельными ресурсами, сейчас не хватает свыше 32 млн гектаров пастбищ для выпаса скота личных подворий. Это лишь часть вопросов, вынесенных земельной комиссией в 2016 году для рассмотрения Правительства, которые до сих пор не нашли своего окончательного решения", - заключил депутат.
Комиссия по земельной реформе была создана по поручению Главы государства для обсуждения норм проекта Земельного кодекса РК и выработки предложений.
Председателем комиссии стал заместитель Премьер-министра Ералы Тугжанов, заместителем председателя – министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, секретарем комиссии – председатель Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК Мурат Темиржанов.
В состав комиссии вошли депутаты Сената и Мажилиса Парламента, заместители акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, курирующие вопросы АПК, члены Национального совета общественного доверия, аграрии, представители отраслевых объединений и союзов фермеров, НПП "Атамекен", общественные деятели, политологи, журналисты и блогеры.
