​Нация Единого Будущего: ценностные ориентиры и механизмы продвижения

На каждом этапе развития формировались свои концепты и установки, отражающие сложности и противоречия происходящих процессов. При этом, несмотря на разный набор идеологем, их смысловое содержание было связано с тремя неизменными принципами – межнациональное согласие, межконфессиональный диалог, внутриполитическая стабильность. Эти принципы и сегодня являются ключевыми в политике формирования общей идентичности в стране, свидетельствуя о ее поступательном развитии и преемственности.

Продвижение данных ценностей позволило Казахстану состояться в качестве суверенного, независимого государства, добиться признания на меж­дународной арене, успешно развивать экономическую и социальную сферы, проводить последовательные демократические реформы и сохранить этноконфессиональную гармонию. Тем самым выбранные внутриполитические ценности показали свою эффективность. Ключевым обстоятельством, определившим эффективность, стала их простота, укорененность в общественном сознании.

Формирование единой граж­данской общности – процесс долговременный, сложный, сопряженный с определенными проблемами. Любое общество, каким бы консолидированным оно не было, всегда фрагментировано по определенным линиям – экономическим, социальным, ценностно-мировоззренческим, этнокультурным. Исключением не является и современный Казахстан. При этом в нашем обществе имеются определенные предпосылки для эффективного формирования общеграж­данской идентичности: общее историческое прошлое и опыт совместного долговременного проживания различных этносов на определенной территории, наличие в общественном сознании общих ценностно-смысловых установок, ориентиров и поведенческих моделей, присущих проживающим в Казахстане народам; единое политическое пространство и политические традиции.

Процессы формирования национальной идентичности связаны также с определением символов новой казахстанской государственности. Особое значение для консолидации общества приобрела политика внутреннего брендинга – продвижение символики, определяемой казахской культурой. Сегодня можно говорить о том, что за период независимости символы казахской культуры (цветовая гамма Государственного флага, смысловое наполнение государственного герба, содержание и мелодия Государственного гимна, шанырак, байтерек, тулпар, национальный орнамент) приобрели в общественном сознании статус общенациональных или общегосударственных. Эффективность выбранных символических ориентиров связывается с их простотой и понятностью. Их смысл очевиден для каждого гражданина Казахстана, поэтому именно на этой основе появляется возможность выстраивания общегражданской идентичности.

Внешний брендинг направлен на формирование положительного имиджа Казахстана в мире, повышение его узнаваемости, соз­дание привлекательного образа страны. Сегодня Казахстан ассоциируется с мирным атомом, добровольным отказом от статуса ядерной державы и закрытием Семипалатинского полигона, глобальными инициативами в области нераспространения оружия массового уничтожения. Универсальным брендом как для внутренней, так и для внешней аудитории является столица Казахстана – Астана и связанные с ней имиджевые конструкты (архитектурные комплексы, международные мероприятия, использование термина «Астана» в тех или иных социально-политических проектах). Как показывают социологические опросы, Астана является символом благосостояния, прогресса и процветания казахстанского народа не только с точки зрения соответствующего официального позиционирования, но и в общественном мнении.

Современный этап формирования казахстанской идентичности фокусируется на новом содержании того, что такое нация. В этом контексте нация – это прежде всего сообщество людей, разделяющих общие цели и ценности и связывающих свое будущее с Казахстаном. Специфика формирующейся идентичности в Казахстане определяется ее многослойностью. Один человек может ощущать свою принадлежность к разным идентификационным группам или общностям, которые не обязательно будут вступать друг с другом в конфликт. Можно одновременно ощущать себя казахом, русским, узбеком и при этом, разделяя общегражданские ценности, соотносить себя с более широкой общностью – казахстанец, гражданин Казахстана. Функции современного казахстанского государства должны быть направлены на формирование благоприятных условий для самореализации каждого гражданина. В этом контексте основной задачей является создание единого правового пространства, не декларируемого, а существующего реально. Успешная реализация данной задачи способствует формированию общности людей с единым правовым сознанием, действующей в рамках установленных законов, перед которыми все равны вне зависимости от этнического, социального, гендерного, возрастного статусов. Одним из ключевых направлений являются развитие нулевой терпимости к правонарушениям и борьба с коррупцией и произволом чиновников, непосредственно контактирующих с населением. Усиление роли судов, внедрение в повседневную практику досудебного разрешения споров, в том числе посредством механизмов медиации способствует развитию правовой культуры граждан и формированию единого правового пространства.

Механизмы формирования Нации Единого Будущего, обозначенные Президентом ­Нурсултаном Назарбаевым в Плане нации «100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ» уже в действии. Так, например, был разработан общенациональный Патриотический акт «Мәңгілік Ел», который был официально принят на XXIV сессии Ассамблеи народа Казахстана 26 апреля 2016 года. Данный документ определяет ключевые направления дальнейшей деятельности по укреплению единства народа страны, его толерантности и доверия и является, по выражению Президента, «документальной формой общенациональной идеи».

Ассамблея народа Казахстана разработала проект «Большая страна – большая семья», который стартовал в январе 2016 года. Данный проект, реализация которого будет осуществляться до 2018 года, включает 35 социально значимых мероприятий, направленных на формирование общественного согласия и укрепление общенационального единства.

Мероприятия разноплановые и реализуются в разных сферах: науке, образовании, культуре, медийной сфере. Ряд мероприя­тий носит одноразовый характер и, являясь своеобразными дискуссионными площадками, способствуют обмену опытом в сфере построения единой идентичности, а также работают на имидж Казахстана. Таковым, например, является международный медиафорум АНК, который пройдет с участием журналистов разных стран мира, специализирующихся на вопросах развития этножурналистики. Другой пример – создание многосерийного документального фильма «Ассамблея народа Казахстана: хроника, события, люди», проекта виртуальной карты культурной и туристской привлекательности Казахстана, а также интернет-портала «Энциклопедия Казахстана». Предусмотрена также реализация инициативы «Поколение+», направленной на формирование нового казахстанского патриотизма. Планируется также осуществить международный молодежный проект «Бирлик.кз», который направлен на общение нашей молодежи с приграничными государствами.

Другие мероприятия являются долгосрочными и предполагают институционализацию определенных практик, на системной основе продвигающих новую общегражданскую идентичность. Примерами таких мероприятий являются тематические конкурсы. По информации РГУ «Қоғамдық келісім», планируется организация ежегодного телевизионного конкурса-премии «Алтын жұлдыз», основной задачей которого является продвижение семейных ценностей, патриотического воспитания. Большую роль в продвижении модели общественного согласия призваны сыграть кафедры Ассамблеи народа Казахстана. Одна из первых таких кафедр была создана в Евразийском университете им. Л. Гумилева.

Уникальным проектом, который реализуется Ассамблеей народа Казахстана уже на протяжении 8 лет, являются «Беседы на Шелковом пути». В рамках проекта представители творческой интеллигенции – поэты, писатели, ученые, композиторы, общественные деятели – обсуждают вопросы культурного развития нашей станы, творческого самовыражения, патриотизма и межнационального согласия. Обновление проекта предполагает приглашение к беседе не только представителей казахстанской интеллигенции, но и зарубежных гостей – представителей соседних с Казахстаном стран. Вторым уникальным проектом АНК, получившим второе дыхание, является фестиваль национальных театров, проходящий на общенациональном уровне. Данный проект позволяет наслаждаться творчеством национальных театров, существующих в стране, узнавать многообразие культуры Казахстана.

Ассамблея народа Казахстана, являясь наиболее активным субъектом процесса формирования общегражданской идентичности в стране, не является статичным, застывшим органом. Она трансформируется в динамично развивающуюся структуру. Одна из целей проекта «Большая страна – большая семья» – модернизация участия АНК в общественной жизни страны и внедрение новых механизмов дея­тельности. Реализация проекта знаменует собой начало нового этапа в работе Ассамблеи народа Казахстана, связанного с внедрением новых форматов участия в социально-экономических процессах в стране. Так, АНК станет центром организации всей благотворительной деятельности в стране, объединив на базе Ассоциации предпринимателей АНК крупные и активные общественные и бизнес-структуры, занимающиеся вопросами меценатства. Планируется существенно перестроить работу советов общественного согласия, будут соз­даны центр медиации АНК на базе РГУ «Қоғамдық келісім» при Президенте РК и школы медиаторов АНК на базе региональных домов дружбы.

Наиболее актуальной задачей современного этапа идентификации в Казахстане является вовлечение в процесс не только местных органов власти, АНК, НПО, но и непосредственно граж­дан страны, причем не только как пассивных наблюдателей, а как активных субъектов формирования новой казах­станской идентичности.