Не потерять бы мелких фермеров!

С таким депутатским запросом к Правительству на недавнем пленарном заседании Мажилиса Парламента выступил член парламентской фракции «Ак жол» Азамат Абилдаев.

К предыстории вопроса. В своем Послании «Казахстан в новой реальности: время действий» Президент Касым-Жомарт Токаев поручил объединить два холдинга – «КазАгро» и «Байтерек». На сегодня объединение завершено, и все было бы отлично, если бы не одно «но».

Холдинг «Байтерек» продолжает оптимизировать свою структуру. Так, по плану АО «Каз­АгроФинанс» станет дочерней организацией АО «Аграрная кредитная корпорация», а вот АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» и вовсе будет ликвидирован. Планируется, что оптимизация будет завершена уже до конца текущего года.

«С ликвидацией Фонда поддержки сельского хозяйства мы можем потерять целый пласт мелких фермеров, подсобных хозяйств, начинающих предпринимателей на селе, ведь основная миссия фонда – это микрокредитование, то есть охват именно малого бизнеса», – обратился к Аскару Мамину депутат.

Фонд занимается микрокредитованием с 2005 года. За этот период в качестве микрокредитов выдано 385 млрд тенге, государственную поддержку получили 167 тыс. мелких предпринимателей, проживающих преимущественно в сельской местности.

Ежегодно фонд выдает около 12 тыс. займов – это почти 60 млрд тенге. Если учесть, что семья состоит в среднем из четырех человек, каждый год фонд охватывает льготным кредитованием около 50 тыс. казахстанцев.

И это не просто цифры – за ними стоят реальные сельские жители, вчерашние безработные, многодетные семьи, ставшие фермерами, растениеводами, предпринимателями, получившие возможность содержать своих родных, учить детей, строить дома, помогать своему селу. Ведь фондом кредитуются не только проекты, связанные с сельским хозяйством. И сфера обслуживания на селе, и торговля – тот самый малый и микробизнес, о котором так ратуют в «верхах», – финансируются исключительно Фондом финансовой поддержки сельского хозяйства.

Сегодня около 41% от всего населения республики проживает в сельской местности, треть из них являются индивидуальными предпринимателями или заняты в личных подсобных хозяйствах. Именно они, а не крупные производители, и есть потенциал для развития сельского хозяйства и сельского бизнеса в целом.

Нельзя оставлять без внимания и тот факт, что этот сегмент практически не представляет интереса для банковской сферы.

– Куда сельчане пойдут за финансированием? В банк? А вы попробуйте зайти в любой банк, представить свой проект и рассказать, что единственный ваш залог – это дом в каком-нибудь ауле. Да банк даже разговаривать с вами не будет! – возмущается Азамат Абилдаев. – А в фонде этот дом возьмут под залог, и человек получит кредит под низкий процент, а не будет залезать в кабалу с драконовскими условиями.

Также фонд занимается страхованием в АПК, а это снижение рисков для растениеводов в случае засухи или дождей, рисков по содержанию сельскохозяйственных животных. В прошлом году было застраховано 115 тыс. гектаров посевов, фермеры вернули свыше полумиллиарда тенге в качестве страховых выплат. В сфере животноводства застраховано 2 тыс. голов КРС.

Пока фонд работает в штатном режиме и планирует выдать в этом году в качестве микрокредитов 64 млрд тенге. Подавляю­щая доля займов выдается в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек». Также фонд занимается гарантированием кредитов для сельчан.

Сельские предприниматели могут рассчитывать на сумму до 4, 6, 12 млн тенге со сроком возврата до 6,5 года. Но и это еще не все. Наряду с селом здесь начали кредитовать проекты, реализуемые в городах. Занять горожане могут до 16 млн тенге, а жители Нур-Султана, Алматы, Шымкента, Актау и Атырау – и все 20 миллионов! Ставка вознаграждения – 6% годовых, а для многодетных и малообеспеченных семей еще меньше – 4%.

В своем запросе мажилисмен рассмотрел и вариант передачи функций и клиентов фонда в АО «Аграрная кредитная корпорация». К чему это может привес­ти? АКК сегодня ориентирована на крупные бизнес-проекты. Поэтому существует огромный риск, что объемы кредитования малого и микробизнеса в сельской местности существенно сократятся, что связано с недостаточностью ресурсов.

– Считаю, это настоящее саботирование поручений Президента о необходимости поддержки микрокредитами бизнеса на селе. Мелкий бизнес ни в коем случае не должен пострадать, нужно учитывать специфику и особенности этой отрасли! – призвал депутат Мажилиса. – К сожалению, ломать – не строить. Мы знаем много примеров, когда действительно нужные структуры реорганизовывались либо вовсе ликвидировались, но со временем их пришлось восстанавливать. Учитывая социальную составляющую в деятельности фонда, а именно снижение безработицы, создание новых рабочих мест, помощь сельчанам в их становлении как предпринимателей, в развитии сельской инфраструктуры, прошу коллег поддержать запрос о сохранении в составе холдинга «Байтерек» этой организации, решающей социальные задачи.