Необходимо четко видеть перспективу
907
Досжан Нургалиев
Приоритеты общественного дискурса
Говоря о положении дел в сфере взаимодействия государства с институтами гражданского сообщества – НПО, министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев подчеркнул актуальность этих процессов на фоне внешних и внутренних тенденций, связанных с усилением внимания государства к вопросам общественного и социального развития.
По общим оценкам, на сегодня в стране зарегистрировано более 18 тыс. НПО, из которых фактически действуют лишь 8,3 тыс. Наиболее их развитые сети представлены в 5 регионах страны – в Актюбинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях, а также в Алматы и Астане. В сфере НПО на постоянной основе занято более 28 тыс. человек. Среди них немало профессионалов и экспертов в своей области, людей с активной жизненной позицией, работающих в сфере молодежной политики, поддержки социально уязвимых слоев населения, образования и науки, защиты культурных и общественных ценностей.
Как сообщил министр, за последние три года силами НПО реализовано более 5 тыс. социальных проектов. Поставщиками госзаказа на постоянной основе выступают более 1 тыс. НПО. Начиная с 2016 года, эти организации начали впервые получать государственные гранты на выполнение проектов социального значения. Несомненно, этому способствовало создание в системе Правительства нового ведомства, призванного решать вопросы общественного развития, в том числе института неправительственных организаций.
В 2016 году в общей сложности в стране реализовано 11 проектов на общую сумму 208 млн тенге. В текущем году объем грантового финансирования увеличен почти в 3 раза. С учетом предложений НПО изменен принцип стимулирования с отбором по отраслевому и территориальному принципу.
– Сегодня Министерство по делам религий и гражданского общества проводит активную работу с госорганами по расширению грантового финансирования НПО. На наш взгляд, это наиболее действенный механизм поддержки социальных проектов, который позволяет охватить широкие категории населения и эффективно решать актуальные социальные вопросы, – отметил Нурлан Ермекбаев.
Ведомство инициирует законодательные поправки для повышения эффективности социальных проектов. Эти изменения найдут отражение в проекте Закона «О внесении изменений в законодательные акты по вопросам деятельности некоммерческих организаций» и подзаконных актах, которые разрабатываются совместно с НПО.
– Необходимо активизировать деятельность по информационному освещению нововведений в гражданском секторе, деятельности НПО и реализуемых социальных проектов. Следует обеспечить максимальную прозрачность и широкое обсуждение принимаемых законопроектов, – отметил глава ведомства.
По этой теме также выступил министр информации и коммуникаций Даурен Абаев, который доложил Правительству о мерах по обеспечению прозрачности и подотчетности государственных органов в свете исполнения Закона РК «О доступе к информации».
Как отметил министр, в стране сформирована основная законодательно-нормативная база, в рамках которой создана и активно работает комиссия по вопросам доступа к информации. В ней широко представлен неправительственный сектор, обеспечивающий общественный контроль и юридическое сопровождение реализации закона. В прошлом году посредством веб-портала «Открытый диалог» были даны ответы на 9,5 тыс. обращений граждан. Для оперативного решения наиболее острых социальных вопросов к этой платформе подключены и местные исполнительные органы.
– Сегодня на портале «Открытые НПА» размещено более 7,5 тысяч документов, в том числе законопроектов и стандартов государственных услуг. При этом общественное обсуждение проектов нормативных актов на данном портале является обязательным условием для их принятия, – отметил министр.
Говоря о ситуации в сфере освещения деятельности НПО в Казахстане, Даурен Абаев подчеркнул, что за прошлый год в республиканских и региональных СМИ было опубликовано свыше 13 тыс. материалов по данной тематике. В перспективе работа в этом направлении будет продолжена.
В обсуждении этого блока вопросов также приняли участие представители неправительственного сектора. Среди них – президент ассоциации «Гражданский альянс Казахстана» Н. Еримбетов, исполнительный директор фонда «Камеда» М. Еспенова и исполнительный директор Ассоциации развития гражданского общества Д. Асанова.
В итоге всех выступлений Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев отметил, что созданное в 2016 году Министерство по делам религий и гражданского общества является своеобразным мостом между государством и неправительственными организациями. И эту практику необходимо развивать и далее. Глава Правительства поручил министру учесть предложения представителей НПО по дальнейшему выстраиванию совместной работы с госорганами.
Направления развития угольной отрасли
Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев заслушал отчеты и предложения руководителей энергетического ведомства, отраслевых научных центров и ассоциации ГМК о состоянии и перспективах развития углехимической отрасли Казахстана. В частности, по этой теме озвучили свои мнения и предложения акимы Павлодарской и Карагандинской областей – Б. Бакауов и Н. Абдибеков, директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Н. Радостовец, генеральный директор АО «КазТрансГаз» Р. Сулейманов, директор Института химии угля и технологии Б. Ермагамбетов.
Как отметил министр энергетики Канат Бозумбаев, на текущий год в угольной отрасли планируемый объем добычи угля составляет 100 млн тонн. В прошлом году объем производства угля составил около 72 млн тонн, из которых 26,2 млн тонн экспортировано на внешние рынки.
Между тем ситуация со сбытом казахстанского угля, в частности Экибастузского месторождения, становится все более неопределенной. Основным рынком сбыта этой продукции до сих пор остается Российская Федерация. Но с прошлого года российские потребители начали повсеместно переходить на кузбасский уголь, который тоже нужно куда-то сбывать в условиях сужения спроса на глобальных рынках. В этой ситуации казахстанской угольной отрасли ничего другого не остается, как находить другие сферы сбыта своей продукции, искать потенциальных потребителей в приграничных регионах РФ и республиках Центральной Азии. Заманчива также перспектива экспорта угля в Китай, но там, как напомнил Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев, энергетическая политика направлена в сторону снижения, а не роста потребления угля.
Наибольшие надежды отраслевики связывают с развитием углехимии в Казахстане, которая могла бы перерабатывать и выдавать на экспорт куда более высокую по стоимости продукцию, чем сам уголь. Кроме того, на сегодня разрабатывается комплексный проект по добыче метана из угольных пластов. Перед Министерством энергетики стоит задача добывать метан из угольных пластов для промышленного освоения, что позволит значительно улучшить социально-экономическую обстановку в ряде регионов страны. Метан можно использовать для производства электроэнергии, в бытовых целях, в качестве топлива для автотранспорта, в металлургической и химической промышленности. Это обеспечит безопасность работ при последующей добыче угля, улучшит экологическую ситуацию за счет уменьшения выбросов метана в окружающую среду.
В итоге обсуждения вопросов этой темы Премьер-министр напомнил, что решение отдельных вопросов зависит не столько от Правительства, сколько от активности и расторопности самих отраслевиков.
– Было время, когда многие энергопредприятия России были ориентированы на потребление экибастузского угля. Но сегодня технологии развиваются очень быстро, и может статься, что мы потеряем даже тот рынок, который имеем. Поэтому отрасли необходимо четко видеть перспективу будущего, – подчеркнул Бакытжан Сагинтаев.
Премьер-министр дал поручение первому заместителю Аскару Мамину подготовить предложения по решению озвученных вопросов и обеспечить общую координацию этой работы.
Говоря о положении дел в сфере взаимодействия государства с институтами гражданского сообщества – НПО, министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев подчеркнул актуальность этих процессов на фоне внешних и внутренних тенденций, связанных с усилением внимания государства к вопросам общественного и социального развития.
По общим оценкам, на сегодня в стране зарегистрировано более 18 тыс. НПО, из которых фактически действуют лишь 8,3 тыс. Наиболее их развитые сети представлены в 5 регионах страны – в Актюбинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях, а также в Алматы и Астане. В сфере НПО на постоянной основе занято более 28 тыс. человек. Среди них немало профессионалов и экспертов в своей области, людей с активной жизненной позицией, работающих в сфере молодежной политики, поддержки социально уязвимых слоев населения, образования и науки, защиты культурных и общественных ценностей.
Как сообщил министр, за последние три года силами НПО реализовано более 5 тыс. социальных проектов. Поставщиками госзаказа на постоянной основе выступают более 1 тыс. НПО. Начиная с 2016 года, эти организации начали впервые получать государственные гранты на выполнение проектов социального значения. Несомненно, этому способствовало создание в системе Правительства нового ведомства, призванного решать вопросы общественного развития, в том числе института неправительственных организаций.
В 2016 году в общей сложности в стране реализовано 11 проектов на общую сумму 208 млн тенге. В текущем году объем грантового финансирования увеличен почти в 3 раза. С учетом предложений НПО изменен принцип стимулирования с отбором по отраслевому и территориальному принципу.
– Сегодня Министерство по делам религий и гражданского общества проводит активную работу с госорганами по расширению грантового финансирования НПО. На наш взгляд, это наиболее действенный механизм поддержки социальных проектов, который позволяет охватить широкие категории населения и эффективно решать актуальные социальные вопросы, – отметил Нурлан Ермекбаев.
Ведомство инициирует законодательные поправки для повышения эффективности социальных проектов. Эти изменения найдут отражение в проекте Закона «О внесении изменений в законодательные акты по вопросам деятельности некоммерческих организаций» и подзаконных актах, которые разрабатываются совместно с НПО.
– Необходимо активизировать деятельность по информационному освещению нововведений в гражданском секторе, деятельности НПО и реализуемых социальных проектов. Следует обеспечить максимальную прозрачность и широкое обсуждение принимаемых законопроектов, – отметил глава ведомства.
По этой теме также выступил министр информации и коммуникаций Даурен Абаев, который доложил Правительству о мерах по обеспечению прозрачности и подотчетности государственных органов в свете исполнения Закона РК «О доступе к информации».
Как отметил министр, в стране сформирована основная законодательно-нормативная база, в рамках которой создана и активно работает комиссия по вопросам доступа к информации. В ней широко представлен неправительственный сектор, обеспечивающий общественный контроль и юридическое сопровождение реализации закона. В прошлом году посредством веб-портала «Открытый диалог» были даны ответы на 9,5 тыс. обращений граждан. Для оперативного решения наиболее острых социальных вопросов к этой платформе подключены и местные исполнительные органы.
– Сегодня на портале «Открытые НПА» размещено более 7,5 тысяч документов, в том числе законопроектов и стандартов государственных услуг. При этом общественное обсуждение проектов нормативных актов на данном портале является обязательным условием для их принятия, – отметил министр.
Говоря о ситуации в сфере освещения деятельности НПО в Казахстане, Даурен Абаев подчеркнул, что за прошлый год в республиканских и региональных СМИ было опубликовано свыше 13 тыс. материалов по данной тематике. В перспективе работа в этом направлении будет продолжена.
В обсуждении этого блока вопросов также приняли участие представители неправительственного сектора. Среди них – президент ассоциации «Гражданский альянс Казахстана» Н. Еримбетов, исполнительный директор фонда «Камеда» М. Еспенова и исполнительный директор Ассоциации развития гражданского общества Д. Асанова.
В итоге всех выступлений Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев отметил, что созданное в 2016 году Министерство по делам религий и гражданского общества является своеобразным мостом между государством и неправительственными организациями. И эту практику необходимо развивать и далее. Глава Правительства поручил министру учесть предложения представителей НПО по дальнейшему выстраиванию совместной работы с госорганами.
Направления развития угольной отрасли
Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев заслушал отчеты и предложения руководителей энергетического ведомства, отраслевых научных центров и ассоциации ГМК о состоянии и перспективах развития углехимической отрасли Казахстана. В частности, по этой теме озвучили свои мнения и предложения акимы Павлодарской и Карагандинской областей – Б. Бакауов и Н. Абдибеков, директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Н. Радостовец, генеральный директор АО «КазТрансГаз» Р. Сулейманов, директор Института химии угля и технологии Б. Ермагамбетов.
Как отметил министр энергетики Канат Бозумбаев, на текущий год в угольной отрасли планируемый объем добычи угля составляет 100 млн тонн. В прошлом году объем производства угля составил около 72 млн тонн, из которых 26,2 млн тонн экспортировано на внешние рынки.
Между тем ситуация со сбытом казахстанского угля, в частности Экибастузского месторождения, становится все более неопределенной. Основным рынком сбыта этой продукции до сих пор остается Российская Федерация. Но с прошлого года российские потребители начали повсеместно переходить на кузбасский уголь, который тоже нужно куда-то сбывать в условиях сужения спроса на глобальных рынках. В этой ситуации казахстанской угольной отрасли ничего другого не остается, как находить другие сферы сбыта своей продукции, искать потенциальных потребителей в приграничных регионах РФ и республиках Центральной Азии. Заманчива также перспектива экспорта угля в Китай, но там, как напомнил Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев, энергетическая политика направлена в сторону снижения, а не роста потребления угля.
Наибольшие надежды отраслевики связывают с развитием углехимии в Казахстане, которая могла бы перерабатывать и выдавать на экспорт куда более высокую по стоимости продукцию, чем сам уголь. Кроме того, на сегодня разрабатывается комплексный проект по добыче метана из угольных пластов. Перед Министерством энергетики стоит задача добывать метан из угольных пластов для промышленного освоения, что позволит значительно улучшить социально-экономическую обстановку в ряде регионов страны. Метан можно использовать для производства электроэнергии, в бытовых целях, в качестве топлива для автотранспорта, в металлургической и химической промышленности. Это обеспечит безопасность работ при последующей добыче угля, улучшит экологическую ситуацию за счет уменьшения выбросов метана в окружающую среду.
В итоге обсуждения вопросов этой темы Премьер-министр напомнил, что решение отдельных вопросов зависит не столько от Правительства, сколько от активности и расторопности самих отраслевиков.
– Было время, когда многие энергопредприятия России были ориентированы на потребление экибастузского угля. Но сегодня технологии развиваются очень быстро, и может статься, что мы потеряем даже тот рынок, который имеем. Поэтому отрасли необходимо четко видеть перспективу будущего, – подчеркнул Бакытжан Сагинтаев.
Премьер-министр дал поручение первому заместителю Аскару Мамину подготовить предложения по решению озвученных вопросов и обеспечить общую координацию этой работы.
