Несколько десятков тысяч казахстанцев уже с ноября могут остаться без питьевой воды

Несколько десятков тысяч жителей Сайрамского района уже с ноября могут остаться без питьевой воды, сообщает Kazpravda.kz.   

В конкурентную среду

Причина? Новый собственник, купивший месяц назад ТОО «Сайрам тазалық» (водоканал) на электронных торгах, так и не заключил договор на подачу питьевой воды с водозабора.

Что касается самой процедуры передачи сетей водоканала Сайрамского района в конкурентную среду, то здесь – без вопросов. Сделано все в соответствии с комплексным планом приватизации на 2021–2025 годы, утвержденным Правительством страны.

В общей сложности по Сайрамскому району приватизации в текущем году подлежат 2 объекта коммунальной собственности, одно из которых – ТОО «Сайрам тазалық», обеспечивающее питьевой водой около 140 тыс. жителей, продано.

Извещение о выставлении на продажу местного водоканала было опубликовано на веб-портале Реестра государственного имущества 8 сентября. Все необходимые требования к сути и форме процедуры соблюдены. Во всяком случае, пока никаких вопросов ни у кого они не вызвали.

Торги состоялись 24 сентября, и сразу же нашелся покупатель. Им стал уроженец Сайрамского района, купивший объект на аукционе за 32 млн 559 тыс. тенге. Это ни на тиын ни больше ни меньше от первоначальной оценки предприятия. Много это или мало и что, собственно, было продано?

Заместитель акима Сайрамского района, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства, Шухрат Убайдуллаев утверждает, что никакое имущество предприятия на аукцион не выставлялось и не продавалось, а продавались… только «учредительные документы ТОО «Сайрам тазалық» со штатом». И добавляет: «Все системы остались в ведении ЖКХ, это государственное имущество, его нельзя продавать».

Шухрат Убайдуллаев пояснил также, что ТОО «Сайрам тазалык» имеет задолженность по зарплате 8 млн 250 тыс. тенге, которая остается непогашенной начиная с 2019 года. Долг перед Пенсионным фондом составляет 13 млн тенге, по социальному налогу – 9 млн 120 тыс., по социальному медицинскому страхованию – 4 млн 200 тыс. тенге.

Полностью все долги, включая недоимку перед налоговиками, составляют 42 млн 570 тыс. тенге. Кроме того, водоканал задолжал 48 млн тенге ТОО «Водные ресурсы-маркетинг». Все эти долги также были выставлены на портале при проведении торгов.

– Предприниматель, выигравший конкурс, взял на себя также обязательство погасить кредит в одном из банков второго уровня, оформленный на строительство системы водоснабжения села Карасу, – добавил Шухрат Убайдуллаев. – ТОО «Сайрам тазалык» – заказчик объекта, построенного 3 года назад, и имеет обязательства по этому кредиту, выданному сроком на 5 лет под 0,1% годовых. Сумма займа составляет 951 миллион 880 тысяч тенге. С 1 декабря 2022 года начинается его погашение. С учетом погашения кредита предпринимателю покупка обошлась в 1 миллиард 99 миллионов тенге.

Из всего услышанного меня больше всего заинтересовал такой аспект: почему это вдруг предприниматель, не покупая в собственность водопроводные сети села Карасу, берет на себя обязательство выплачивать кредит, полученный на их строительство?! По меньшей мере странно. Откуда, собственно, такая щедрость? Внятного ответа от собеседника, продолжающего настаивать на том, что сети не продаются, получить не удалось. Пришлось устраивать чуть ли не консультационный совет, чтобы докопаться до истины.

Сети – на аукцион?

Ясность внес начальник отдела ЖКХ Сайрамского района Жангельды Абданбеков, появившись на пороге кабинета заместителя акима района с папками документов. Небольшой «ликбез» позволил уяснить, что на аукцион таки выставлены «сооружения и водопроводные сети села Карасу». В сводной таблице остаточной стоимости основных средств ТОО «Сайрам тазалык» от 1 июня 2021 года они значатся под номером 92 и оценены в 951 млн 880 тыс. тенге.

Уже только по одному порядковому номеру понятно, что это далеко не единственный объект, проданный в частную собственность на электронных торгах. Чего там только нет! Автовышки и автогрейдеры, машина снегоуборочная и поливальная, самосвалы и грузовые автомобили, тракторы, передвижной компрессор и многое другое. Одних только насосов разных модификаций я насчитала полтора десятка.

Кстати, статья 25 Водного кодекса РК напрямую запрещает отчуждение водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение. И тут же дается пояснение, какие объекты считаются таковыми. Есть среди них и насосные станции. Выяснить, относятся ли к ним те самые насосы, проданные на аукционе, тоже не удалось, поскольку заместитель акима вообще отрицал наличие в Карасу насосной станции... Впрочем, Шухрат Азатуллаевич, напомним, ранее утверждал, что на продажу выставлены «только учредительные документы ТОО «Сайрам тазалык».

– Должен быть подписан акт приема-передачи новым собственником предприятия всего того, что было выставлено на портале, – сказал Шухрат Убайдуллаев, отвечая на мой вопрос, как же дальше будет функционировать система водоснабжения района. – Собственник все это примет и может начинать работу. Мы же сейчас готовим документы, чтобы выставить на портал водопроводные сети остальных населенных пунктов для передачи в доверительное управление на 5–10, а может, и на 20 лет. Сейчас у нас частные системы водоснабжения только в Карабулаке и Карамурте. Остальные населенные пункты с населением около 140 тысяч человек обслуживаются из водопроводов, находящихся на балансе районного отдела ЖКХ.

– Кто будет собирать плату за воду сейчас, пока все сети не передали в доверительное управление?

– Там же есть бывшее руководство ТОО «Сайрам тазалык»…

– Вот именно, бывшее. То есть не обладающее никакими полномочиями. Передадут активы и уйдут.
– Мы консультируемся сейчас с антимонопольным департаментом, они говорят, что на основании договора систему водоснабжения 9 населенных пунктов можно временно, до выставления на портал, передать… ТОО «Сайрам тазалык».

– То есть, получается, вы продали водоканал, а теперь думаете, что делать дальше, чтобы все водопроводное хозяйство не осталось бесхозным?!

– Почему бесхозным? Все имеет хозяина в лице ЖКХ, все работает. Прошел ровно месяц, как вышли результаты портала госзакупок, бывшее и новое руководство ТОО «Сайрам тазалык» подпишут акт приема-передачи, и отдел ЖКХ передаст им сети по договору управления.

Говорить нам не о чем

Понаблюдать в офисе коммунального предприятия за процессом приема-передачи, о завершении которого именно в этот день неоднократно в ходе беседы упоминал заместитель акима района, увы, не удалось. Не было там ни бывшего руководителя, ни нового, да и по телефону ни один из них поговорить не согласился, проигнорировав звонки.

– Наша компания сразу же после обнародования результатов аукциона начала работать, устраняем аварийные ситуации, все делаем, – начал было рассказывать и. о. директора Жанибек Кенжебек. – Раньше у нас не было опыта в этой сфере, но процентов на сорок эту работу знаем. Все специалисты на своих местах остались. Будем заниматься поставкой воды по всему Сайрамскому району, кроме двух сельских округов – Карабулак и Карамурт, сети которых уже сейчас находятся в частной собственности.

И тут в ситуацию вмешался некий помощник по имени Бахытжан, попросив свернуть беседу.

– Мы не отказываемся от предоставления информации, после завершения процедуры приема-передачи готовы все рассказать, созвонимся, какие есть вопросы, зададите, – пообещал он. – Пока же мы не вступили в права собственника, прием-передача продлится еще недели две. На сегодня не определено, где мы будем поставлять воду, мы сами не знаем. Но население без воды не останется, это точно. До свидания!

Кому отпускать воду?

Этим вопросом задается сегодня руководство ТОО «Водные ресурсы-маркетинг», на балансе которого находится Акбай-Карасуйский водозабор. Это мощнейшее сооружение на протяжении почти полувека поднимает насосами из скважин глубиной до 70 м чистейшую питьевую воду. Ее пьют жители Шымкента и большинства населенных пунктов Сайрамского района.

С водоканалом Сайрамского района у ТОО «Водные ресурсы-маркетинг», на балансе которого находится водозабор, всегда существовали договорные отношения. Местный водоканал – ТОО «Сайрам тазалык» – получает из водозабора воду по 22 тенге за кубометр, поставляя жителям по 65,59 тенге за тот же объем.

О том, что ТОО «Сайрам тазалык» продано на электронных торгах, руководство ТОО «Водные ресурсы-маркетинг» узнало совершенно случайно, немало удивившись, что такое в принципе возможно.

– Местный водоканал продали с сетями и насосной станцией населенного пункта Карасу, производственной базой, техникой, – комментирует ситуацию генеральный директор ТОО «Водные ресурсы-маркетинг» Анарбек Орман. – Удивительно, но нам, как поставщикам воды, никто об этом не сообщил. Ладно бы, продали только водопроводные сети Карасу, у которых теперь есть хозяин. Но ведь продан весь водоканал района, и непонятно, что будет с остальными населенными пунктами, которым мы отпускаем воду. Будет создан для их обслуживания новый водоканал? Кто с нами заключит договор? Отпускать воду в пустоту, не зная, кто ее получает и кто за нее будет рассчитываться, мы тоже не можем.

В районном акимате, куда со своими вопросами обратилось руководство ТОО «Водные ресурсы-маркетинг», пояснили, что ничего страшного не произошло. И сообщили, что планируют водопроводные сети остальных населенных пунктов передать в доверительное управление. Для этого, дескать, будет объявлен электронный конкурс.

Напрашивается резонный вопрос: сколько времени займет такая процедура? Учитывая алгоритм, минимум 2–3 месяца. И то при лучшем раскладе. Кому все это время отпускать воду, кто будет собирать деньги за нее и рассчитываться с поставщиком, непонятно.

– Десять дней мы подождали, но никакого ответа так и не получили на поставленные вопросы, – продолжает Анарбек Орман. – Обратились с письмом, предупредив, что намерены с 1 ноября прекратить отпуск воды, если не будет заключен договор. В ответ – просьба войти в положение и подождать вместо каких-то конструктивных предложений либо гарантийного письма от районного акимата, готового взять на себя обязательства по расчету за отпущенный объем воды.
Совершенно очевидно, что, прежде чем продавать предприятие, надо было продумать и предусмотреть алгоритм водоснабжения всех аулов, а не только Карасу.

Похоже, в акимате только сейчас разбираются в сложившейся ситуации и ищут варианты водоснабжения десятка аулов. Но если люди действительно останутся без воды, кто будет нести ответственность?

Самое интересное, новый собственник ТОО «Сайрам тазалык» тоже не выходит на связь, то ли не зная о том, что надо заключить договор на поставку воды, то ли не считая нужным это делать.

Владельцы водозабора сами нашли нового хозяина ТОО «Сайрам тазалык», предложив ему уладить юридические отношения, подписав договор, а заодно оплатить задолженность, накопленную предыдущим собственником. Пообещав рассчитаться в течение недели, тот исчез с горизонта, так и не сдержав слово.

– В сумму продажи ТОО «Сайрам тазалык» включили, как выяснилось, только долг в размере 44 миллионов тенге, зафиксированный на начало лета, – рассказывает Анарбек Орман. – Такой была сумма долга при подготовке документов на объявление торгов. Но с 1 июня прошло еще 5 месяцев, за которые мы поставили воду почти на 30 миллионов тенге. Эта сумма повисла в воздухе. В акимате нам советуют судиться с покупателем водоканала после того, как он окончательно вступит в права собственника. В такой ситуации, как понимаете, нам не остается ничего другого, как пойти на крайнюю меру, предупредив о возможном полном отключении подачи воды с начала ноября. Другого выхода из сложившейся ситуации пока не видим.