Дарига Назарбаева подчеркнула, что данное решение является правильным и своевременным.
– Чем больше всего дорожат казахстанцы? Миром и спокойствием, экономической стабильностью. Именно поэтому общество ждет легитимного подтверждения преемственности стратегического курса Елбасы, – сказала Дарига Назарбаева.
Спикер Сената подчеркнула, что за годы независимости казахстанская модель развития доказала свою жизнеспособность и эффективность и стала признанным во всем мире примером гармоничного сочетания ценностей экономического роста, социальной стабильности и межнационального согласия.
– Предстоящие выборы еще раз докажут мудрость и зрелость нашего общества. Они станут для нашей Родины новым импульсом созидания и прогресса, – сказала глава Сената.
По мнению Дариги Назарбаевой, Указ Президента позволяет начать движение в этом направлении уже сейчас, не откладывая решение злободневных проблем общества в долгий ящик. Обращаясь к сенаторам, спикер напомнила, что, согласно Конституционному закону «О выборах в РК», они должны быть проведены в двухмесячный срок.
– Наша общая миссия – это содействие проведению предвыборной кампании в полном соответствии с духом и буквой законов Республики Казахстан, – отметила она. – Свободное волеизъявление граждан – одно из важнейших завоеваний независимого Казахстана. Наша общая задача обеспечить справедливость, законность и прозрачность выборов Президента Республики Казахстан.
Согласно повестке заседания, приняты поправки в законодательство по вопросам транспорта. По информации министра индустрии и инфраструктурного развития Романа Скляра, документ разработан в целях совершенствования законодательства в сфере транспорта, создания благоприятных условий для развития услуг по перевозке пассажиров и багажа, приведение национального законодательства в соответствие с требованиями международных договоров, а также устранение правовых противоречий и пробелов.
Вносятся изменения и дополнения в ряд законодательных актов.
Предлагаются нормы, согласно которым организация пассажирских перевозок по приоритетным международным авиамаршрутам будет осуществляться за счет бюджетных средств. Также вводится субсидирование из бюджета затрат организаций водоснабжения и водоотведения, направленных на погашение займов международных финансовых организаций, привлеченных для расширения и модернизации активов.
Документом уточняются компетенции уполномоченного органа и уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. Предусматривается возможность аренды иностранного воздушного судна с экипажем для осуществления грузовых перевозок воздушным транспортом.
Также устанавливается перечень основания проверок автотранспортных средств, что позволит исключить практику повсеместной проверки органами транспортного контроля. Вводятся ограничения на проезд крупногабаритных и тяжеловесных автотранспортных средств по территории республики с грузом. Впервые предусматривается деятельность оператора единой информационной системы обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним.
Дополняется компетенция уполномоченного органа в сфере торгового мореплавания и в области железнодорожного транспорта. Законодательно закрепляется механизм расследования нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте, крушений и аварий, расследования аварийных случаев с морскими судами и расследования авиационных происшествий и инцидентов.
В ходе обсуждения документа сенаторы задали ряд вопросов. Так, Бырганым Айтимова, напомнив, что в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, принятой резолюцией Генассамблеи ООН, ратифицированной нашей страной в 2015 году, государства-участники обязуются обеспечивать полную реализацию всех прав и основных свобод человека с ограниченными возможностями, без исключения и дискриминации по признаку инвалидности, принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа к транспорту, информации, связи и так далее.
– Но, к большому сожалению, до настоящего времени эти права инвалидов не в полной мере реализованы в законах и не решены в рассматриваемом документе. Когда и каким проектом закона будет решен вопрос обслуживания пассажиров из числа лиц с ограниченными возможностями на воздушном транспорте? И почему аналогичные нормы сегодня не работают на других видах транспорта? – спросила сенатор.
С постановкой вопроса Роман Скляр согласился.
– Действительно, в 2015 году мы ратифицировали Конвенцию о правах инвалидов и имплементировали эти нормы во внутренние правила нашего министерства, которые были утверждены соответствующими приказами. Мы готовы рассмотреть данные нормы. Действительно, мы признаем, что несколько затянули этот вопрос, – признал он.
Глава МИИР заверил, что Комитет гражданской авиации постоянно контролирует соответствующие структуры на предмет соблюдения прав инвалидов в транспорте.
– Каждый случай, когда не соблюдаются правила при перевозке инвалидов, нами рассматривается почти как ЧС. Мы обсуждали неоднократно с вами данные вопросы, в ближайшем проекте закона мы, согласовав эти нормы, обязательно внесем с уровня подзаконного акта в закон, – сказал Роман Скляр.
Однако спикер Сената Дарига Назарбаева призвала коллег не ждать этого момента.
– Мое предложение: не ждать, пока Правительство внесет эти поправки, а инициировать самим, потому что время идет, это долгий процесс, поэтому быстрее и эффективнее и надежней будет, если депутаты сами инициируют эти поправки в закон, – сказала она.
Рассмотрены в двух чтениях и приняты поправки в законодательство по вопросам передачи функций центральных и (или) местных исполнительных органов в конкурентную среду. Документом закрепляется правовая основа для передачи функций центральных и местных исполнительных органов в конкурентную среду в целях повышения эффективности и качества осуществления указанных функций и для расширения возможности граждан участвовать в процессе принятия решений через развитие саморегулирования.
Документ предусматривает мониторинг функций, переданных в конкурентную среду, который будет проводиться центральными и (или) местными исполнительными органами и заинтересованными лицами. В случае если по результатам мониторинга будет установлено некачественное осуществление функции, переданной в конкурентную среду, то функция подлежит возврату.
Согласно повестке, сенаторы ратифицировали Соглашение между правительствами РК и КНР о предоставлении льготного кредита, Соглашение между правительствами Казахстана и Таджикистана об оказании безвозмездной военно-технической помощи, а также Протокол о внесении изменения в Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года.
В ходе заседания заслушаны депутатские запросы сенаторов: Ансара Мусаханова – по вопросам развития овцеводства; Сауле Айтпаевой – по выплатам алиментов; Али Бектаева – о реализации программы «Болашак»; Мурата Бактиярулы – об освобождении выпускников спец. колледжей от комплексного тестирования.
Председатель Сената отметила актуальность тем, поднимаемых в депутатских запросах. Дарига Назарбаева предложила совместно с Правительством активизировать работу по решению острых вопросов, поставленных сенаторами в запросах.