​О насущных вопросах – открыто и жестко

Эффективно использовать стабфонды

Заседание проходило в открытом режиме. По его итогам ключевые министры в ходе брифинга ответили на вопросы журналистов.

Первым по вопросу стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары отчитался министр национальной экономики Куандык Бишимбаев, которому, кстати, еще не раз пришлось выходить к трибуне на этом продолжительном заседании.

Больше всего с начала года подорожал сахар – в среднем на 30%, хлеб пшеничный – на 18%, овощи – на 15%, масло подсолнечное – на 10,5%.

Наибольший рост цен по 33 анализируемым товарным позициям наблюдается в Астане, Мангистауской, Атырауской, Алматинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях.

Аким СКО Ерик Султанов попытался было оправдаться, но Премьер-Министр его остановил, пояснив, что некорректно ссылаться на общереспубликанский уровень, и посоветовал отвечать за свой регион и проводить системную работу.

Среди причин роста цен МНЭ называет изменение ценовой конъюнктуры на мировых рынках и ослабление национальной валюты, что повлияло на товары, зависящие от импортных поставок, повышение тарифов на услуги естественных монополий и цен на ГСМ, влияние сезонных колебаний и экспортных поставок. При этом имеются инструменты для борьбы с рос­том цен, в частности проведение товарных интервенций из запасов стабилизационных фондов регионов. Однако их потенциал не задействован на должном уровне.

Кроме того, антимонопольным органом с начала года начаты 27 расследований, 12 из них завершены. Общая сумма выставленных материальных санкций составила порядка 23 млн тенге, из них в бюджет государства в настоящее время поступило около 12 млн тенге.

Для решения вопроса глава МНЭ предложил расширить прямой доступ отечественных производителей к прилавкам на рынках и базарах, установить рекомендуемые цены на социально значимое продовольствие, принять меры по увеличению производства импортозависимых товаров. Местным исполнительным органам необходимо активизировать работу стабфондов по проведению товарных интервенций по социально значимым товарам, эффективному использованию и своевременному их пополнению.

– Хочу подчеркнуть, что вопрос недопущения необоснованного роста цен на продукты первой необходимости и лекарства должен быть на особом контроле, и надо своевременно реагировать на колебания цен, – заявил Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев, отметив, что законные рычаги и инструменты воздействия на цены в настоящее время имеются, но они не всегда работают.

– В результате в том или ином регионе постоянно происходит всплеск цен на отдельные виды продовольствия. Это говорит о том, что акимы на местах ослабили контроль и не в полной мере используют имеющиеся рычаги, – посетовал глава Кабмина и призвал акимов не заниматься популизмом, посещая рынки с заранее сниженными ценниками, а наладить работу стабфондов.

Занятость в новом формате

По второму вопросу заседания доложила министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова. Так, количество желающих участвовать в программе “Дорожная карта занятости-2020” и уже включенных в ее состав участников составило 111,9 тыс. человек, в числе которых безработные (66,5%), самостоятельно занятые (32,4%) и частично занятые наемные работники (1,2%).

В рамках первого направления программы в 2016 году предусмотрена реализация 5 096 проектов с конечной целью – создать в сельской местности около 39,4 тыс. рабочих мест. Трудоустроены 18 тыс. человек, из которых половина – участники ДКЗ-2020.

В рамках второго направления 794 человека смогли обучиться основам предпринимательства, из них 759 уже воспользовались этой возможностью. 5 384 человека получили микрокредиты, почти 3 тыс. открыли собственное дело. Развитие предпринимательства на селе позволило дополнительно трудоустроить в текущем году еще 3 879 граждан.

В целом по состоянию на 1 сентября создано 210 тыс. новых рабочих мест, из них в сельской местности – 103 тыс. В 2016 году в рамках реализации комплексного плана предстоит охватить 417 тыс. безработных и непродуктивно самозанятых, уже трудоустроены 313,5 тыс., сказала министр.

В свою очередь К. Бишимбаев привел аналитические данные МНЭ, согласно которым снижение в течение следующих 5–7 лет на 5% количества самозанятых (это порядка 300–400 тыс.) позволит дать дополнительный экономический рост ВВП на уровне 0,3–0,4% ежегодно. То есть даст не только социальный, но и большой экономический эффект.

Однако после радужных отчетов Б. Сагинтаев обозначил проблемные зоны, напомнив, что по данным МЗСР, 18 тыс. человек заняты в различных проектах, но они не имеют пенсионных отчислений.

– В отдельных регионах по ним не отчисляются пенсионные взносы, – сказал Премьер-Министр. – К примеру, в ЗКО 43%, в Караганде 50%, в Алматинской области 53%, в Павлодаре 56% трудоустроенных граждан не имеют пенсионных накоплений. Здесь два ответа может быть: либо им не платят заработную плату, поэтому нет отчислений, либо просто работодатель не перечисляет средства в пенсионный фонд. И третий вариант: не хочется верить в это, но получается, что у нас нет 18 тысяч трудоустроенных казахстанцев. И существуют они только на бумаге, раз нет отчислений.

Неоднозначная ситуация складывается и с микрокредитованием. По правилам программы все получатели кредитов должны быть зарегистрированы в налоговых органах, однако на деле таких немного.

Особо отметил Б. Сагинтаев поручение Главы государства относительно ремонта социальной инфраструктуры, дорог, благоустройства сел, на что из бюджета дополнительно выделено 27 млрд тенге. Это 3 600 проектов по стране, и нужно выполнить все запланированные мероприятия, чтобы каждый сельчанин почувствовал происходящие позитивный изменения, подчеркнул глава Кабмина.

При этом он отметил, что «Дорожная карта занятости» работает и задачу свою выполняет, однако, в свете новых указаний Президента по решению вопроса самозанятых, развитию массового предпринимательства и обеспечению продуктивной занятости населения, Правительству следует переформатировать свою работу.

Будет тепло и сытно

Не менее важные для населения вопросы о том, как, не выходя из дома, оформить пособие на рождение ребенка, поставить его в очередь в детский сад, поступить в иностранные университеты или оплатить комуслуги, прокомментировал министр информации и коммуникации Даурен Абаев. На сегодня из 739 госуслуг 530 (а до конца года 583) можно получить через портал электронного правительства и госкорпорацию «Правительство для граждан». Оставшиеся 156 услуги не могут быть переведены в электронный формат, поскольку требуют присутствия получателя. Также гражданин может позвонить на единый номер 1414 и получить консультацию. Сегодня пользователями портала egov являются более 5,5 млн человек.

По теме подготовки к предстоящему отопительному сезону были выслушаны и министры энергетики и национальной экономики, и руководители регионов. В целом ситуация находится под контролем.

– На электростанциях создан запас угля в размере 3,3 миллиона тонн и 121 тысячи тонн мазута, что соответствует уровню прошлого года и достаточно для начала осенне-зимнего периода. Тем не менее в некоторых регионах имеются проблемные вопросы, требующие принятия дополнительных мер, – сказал министр энергетики Канат Бозумбаев.

Это задолженности потребителей в Семее и Шымкенте, поздние поставки материалов для капремонта в Темиртау. Акиматами Акмолинской, Жамбылской, Кызылординской, Восточно-Казахстанской, Костанайской областей поданы бюджетные заявки на покупку топлива на предстоящий отопительный период. Из резерва Правительства на эти цели выделен 1 млрд 862 млн тенге до конца текущего года. Премьер-Министр поручил ответственным ведомствам подготовить все необходимые решения для принятия на следующем заседании Правительства.

В завершение первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов озвучил анализ состояния обеспеченности внутреннего рынка продовольственными товарами и рассказал о ходе уборочных работ.

– Министерством разработан план мероприятий по обеспечению занятости сельского населения и использованию личных подсобных хозяйств для увеличения объема производства продукции АПК и решения вопросов продовольственной безопасности. Разработаны программы кредитования для создания сети пунктов по приему молока, а также условия финансирования для развития сельскохозяйственных кооперативов. Все это позволит повысить уровень продовольственной независимости страны, – отметил К. Айтуганов.

Что касается жатвы-2016, то по состоянию на 20 сентября убрано 11,1 млн га, или 72% уборочной площади зерновых культур, намолочено 16,5 млн тонн зерна при урожайности 14,9 центнера с гектара, что на 3,4 центнера с гектара выше уровня прошлого года.

Области южного региона завершают уборку колосовых зерновых культур и приступили к сбору кукурузы и риса. Уборку завершили хозяйства Западно-Казахстанской области, в ВКО, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях убрано от 76 до 88% площадей. В целом валовой сбор зерна в бункерном весе прогнозируется в объеме более 22 млн тонн.