Об откатах и бюрократах

– И это вполне справедливо, особенно в контексте уголовных дел в отношении должностных лиц «СК-Фармация», Фонда медицинского страхования, а также целого ряда медучреждений, – отметил Алик Шпекбаев. – Проводимый в настоящее время анализ коррупционных рисков в деятельности «СК-Фармация» надо провести оперативно, с широким привлечением внешних экспертов. От качества нашей аналитики будет зависеть, насколько эффективной и добропорядочной станет данная организация в будущем. Надеюсь, новое руководство единого дистрибьютора заинтересовано в этом не меньше нас и исполнит все рекомендации по устранению коррупционных рисков и обеспечению прозрачности.

Остановился спикер и на воп­росах качественного сопровождения госпрограммы «Цифровой Казахстан». По его словам, пандемия заставила государства не просто решать конкретные проблемы через переформатирование системы госуправления и устоявшихся бизнес-процессов, но и всерьез задуматься над эффективным управлением изменениями.

– Анализ лучших практик борьбы с коронавирусом показал, что страны с развитыми и реально функционирующими государственными электронными сервисами, такие как Южная Корея и Сингапур, сумели быстро обуздать пандемию, – подчеркнул председатель агентства. – Именно поэтому нам необходимо максимально погрузиться в реализацию государственной программы «Цифровой Казахстан», не допустив хищений бюджетных средств. В данном контексте хотел бы проинформировать, что в настоящее время мы расследуем 2 уголовных дела по цифровизации в отношении высокопоставленных должностных лиц министерств цифрового развития и образования и науки.

Коснулся председатель агентства и вопроса, касающегося соз­дания электронной национальной валюты. По его мнению, она, с одной стороны, ускорит сокращение наличности, столь удобной для взяточников, а с другой, обеспечит полную прозрачность движения бюджетных средств при госзакупках.

К слову, о госзакупках. Алик Шпекбаев признал, что в рес­публике процветает система откатов, ставки которых всем известны.

– Отдельные нечистые на руку чиновники даже в такое сложнейшее для страны время идут на преступления, обогащаясь на закупках средств индивидуальной защиты, лекарств и медицинского оборудования. Согласитесь, одними задержаниями и посадками эту проблему не решить. Поэтому видится целесообразным кардинальный пересмотр системы планирования и освоения бюджетных средств. Решение я вижу в обеспечении тотальной открытости и прозрачности бюджетов всех уровней, а также в усилении общественного и гражданского контроля, – отметил он.

Говоря о коррупции в целом, наиболее перспективным, простым и понятным способом ее искоренения Алик Шпекбаев назвал повсеместную цифровизацию. По его словам, нам нужно как можно шире использовать потенциал электронных уголовных дел. Также необходимо распространить практику города Алматы по использованию электронных браслетов слежения за лицами, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с содержанием под стражей.

Помимо прочего, в рамках проекта «Цифровой Антикор» будут разработаны предиктивно-аналитические инструменты выявления коррупционных преступ­лений на основе технологии Big Data.

Руководитель ведомства призвал максимально использовать ресурсы отечественной IT-индустрии, которая при правильной постановке задач могла бы предложить нам нетривиальные решения по нивелированию коррупции в той или иной сфере. В связи с этим, по словам председателя агентства, в ближайшее время будет организован онлайн- антикор-хакатон – конкурс среди команд программистов на разработку самого оригинального и креативного IT-решения против коррупции.

Еще один важный вопрос, озвученный в рамках коллегии, касается необходимости обеспечения комплексного сопровождения реализации госпрограмм. По словам главы ведомства, граж­дане справедливо требуют тотального контроля, поэтому необходимо своевременно предупреждать и пресекать распил народных денег при реализации социальных программ. Эффективной превентивной мерой здесь может стать полноценный антикоррупционный аудит на стадии их разработки, который позволит исключить предпосылки для хищений и злоупотреблений.

Говоря о приоритетах в оперативно-следственной деятельности агентства, Алик Шпекбаев в качестве основных направлений работы определил пресечение системной коррупции, тяжких и особо тяжких коррупционных преступлений, своевременное и полное возмещение причиненного государству ущерба. Он заявил, что оперативно-следственные подразделения цент­рального аппарата должны усилить работу по пресечению коррупции среди высокопоставленных должностных лиц респуб­ликанского уровня.

При этом особое внимание руководитель Антикора обратил на необходимость строгого соблюдения конституционных прав граждан. В этом аспекте по-прежнему актуален вопрос чистоты собственных рядов.

На заседании также были озвучены и новые законодательные антикоррупционные инициативы. Так, в течение первого полугодия на рассмотрение Главы государства внесены несколько концептуальных предложений. Они касаются усиления ответственности за коррупцию, правовой регламентации института общественного контроля, введения новых антикоррупционных ограничений, запрета для госслужащих на открытие и владение счетами в иностранных банках и другое.

В завершение выступления Алик Шпекбаев признал, что в Казахстане одним из ключевых экономических факторов коррупции, без сомнения, является все еще сохраняющаяся значительная доля государства в экономике.

– Госпредприятия, управляясь чиновниками, особой эффективностью не блещут да и нередко попадают в коррупционную сводку, – сказал глава Антикора. – Текущий пандемический кризис очень сильно ударил по деловой активности, в связи с чем для ее качественного восстановления нужны комплексные решения, нацеленные на масштабную либерализацию государственного регулирования на основе принципов максимальной свободы предпринимательства и конкуренции. Создание комфорт­ной среды для ведения бизнеса – стратегическая задача, в том числе с точки зрения антикоррупционной политики. Соответствующие концептуальные меры будут предусмотрены в Плане мероприятий по реализации Антикоррупционной стратегии на 2021–2023 годы.