Вчера Касым-Жомарт Токаев впервые встретился со всеми участниками Президентского молодежного кадрового резерва – выслушал их идеи, а также объяснил, какой работы ждет государство от своих лучших представителей.

– Именно молодежь – образованная, трудолюбивая, патриотичная – является главной движущей силой прогресса и устойчивого развития нашей страны. Каждый из вас показал высокий уровень профессиональных компетенций, доказал искреннее стремление работать на благо государства. Поэтому я пригласил всех вас в Акорду, чтобы лично встретиться, послушать ваши мнения об актуальных для страны вопросах, изложить свое видение задач, стоящих перед участниками кадрового резерва, – обратился Глава государства к резервистам.

В поисках оптимальной модели

Президент обратил внимание на то, что их встреча проходит в самом начале 2020 года, который открывает третье десятилетие XXI века. При этом подчеркнул: предстоящая декада обещает быть очень сложной: наблюдаются кардинальные процессы трансформации в международной политике, а различные модели развития, разное восприя­тие мирового устройства и нацио­нальных интересов приводят к открытым столкновениям между отдельными странами и группами государств.

При этом современный мир настолько взаимосвязан, что последствия кризиса в одном регионе будут испытывать все страны. И в таких условиях, отметил Глава государства, мы должны еще более активно работать над социально-экономическим развитием и укреплением безо­пасности Казахстана.

– За годы независимости под руководством Первого Президента – Елбасы Нурсултана Абишевича­ Назарбаева мы выстроили систему государственного управления, которая неоднократно доказывала свою эффективность в самых сложных условиях. Но природа современных вызовов требует дальнейших действий. Главный закон жизнеспособности любой системы – постоянное развитие и совершенствование. В этом плане хороший пример демонстрируют ведущие технологические компании, которые достигают успехов прежде всего благодаря внедрению передовых управленческих систем. Их лидерство зиждется не столько на умелом использовании технологий (хотя это чрезвычайно важно), сколько на способности раскрывать таланты и профессиональные качества каждого отдельного члена команды. Эти же принципы должны быть востребованы и в системе государственного управления, – подчеркнул Касым-­Жомарт Токаев.

По словам Главы государства, протестная волна, прокатившая­ся в последние годы по всему миру, отчетливо продемонстрировала глобальный запрос на изменения. Правительства большинства стран мира находятся в поисках оптимальных моделей управления, которые могли бы обеспечить сбалансированное развитие, нивелировать диспропорции и социальное неравенство. Так, например, Норвегия, Новая Зеландия, США активно изучают перспективы внедрения в деятельность государственного аппарата принципов agile, то есть разумной гибкости и маневренности. Во многих странах по опыту Великобритании переходят на project management, создавая при правительствах проектные офисы.

– Общая цель всех этих нововве­дений – быть ближе к людям. По сути, речь идет о сервисной модели деятельности государства. Казахстану тоже необходима новая модель государственного управления, адекватная запросам общества, эффективная и справедливая, – заявил Президент.

Касым-Жомарт Токаев подчерк­нул, что, учитывая все это, наша страна приступила к реформе сис­темы госуправления. Начиная с 2020 года будет постепенно сокращаться численность госслужащих. Высвободившиеся в результате средства намечено направить на материальное стимулирование наиболее полезных работников.

По словам Президента, к 2024 году количество госслужащих, а вместе с ними и работников национальных компаний планируется сократить на 25%. Процесс будет происходить за счет сокращения несвойственных госорганам функций, передачи их на аутсорсинг или гражданскому обществу.

Принципы «слышащего государства»

Глава государства напомнил, что в своей предвыборной програм­ме он предложил концепцию «слышащего государства», которая базируется на трех принципах – открытость и прозрачность, инклюзивность, оперативное реагирование на запросы граждан.

Для обеспечения первого принципа, отметил Президент, необходима прозрачность в работе госорганов. Каждое их решение должно быть понятно общественности. Нормы Закона «О доступе к информации» нужно выполнять качественно, важным приоритетом остается противодействие коррупции.

Говоря об инклюзивности, ­Касым-Жомарт Токаев сделал акцент на том, что заинтересованные граждане должны иметь возможность принимать участие в обсуждении важнейших решений, и каждый голос должен быть услышан. По мнению Главы государства, для этого предстоит развивать соответствующие политические механизмы. В частности, он сообщил, что в целях учета мнения жителей конкретного региона относительно государственных расходов будет реализован проект «Бюджет народного участия».

– Казахстанцы не должны воспринимать чиновников как некую касту избранных, которые кулуарно принимают решения, касающиеся всего общества. Чиновники не должны быть неприкасаемыми. Я не устаю повторять: государственные служащие – это часть народа, они работают для народа и среди народа, – подчеркнул Президент. – Убежден, именно граж­дане должны давать конечную оценку деятельности государственных служащих. Другой вопрос: как к этому прийти? Вы знаете, что в рамках Национального совета общественного доверия инициирован пакет реформ по усилению роли гражданского общества в системе государственного управления. Эта работа, безусловно, будет продолжена.

Третий принцип (оперативное реагирование на запросы граж­дан) «слышащего государства» предполагает: все заявления, просьбы или обращения казах­станцев должны рассматриваться оперативно, а конкретные решения по ним приниматься без лишней бюрократии. Как отметил Президент, ключевая роль здесь принадлежит цифровизации. По его словам, в ближайшие годы большинство бюрократических процедур в системе госуправления будет автоматизировано. Госсектор начнет использовать инструменты блокчейна, big data, искусственного интеллекта.

Касым-Жомарт Токаев выразил уверенность: новые подходы и системы, основанные на таких технологиях, позволят превентивно реагировать на запросы общества и своевременно решать актуальные социальные проблемы. Он также подчеркнул, что все это – реальность уже сегодняшнего дня, но, к сожалению, не все госслужащие пока это осознают и, пытаясь работать по-старому, фактически тормозят модернизационные процессы в стране.

– Одной из проблем остаются командные перемещения в системе государственного управления. В отчетах показатели сменяемости в государственных органах в целом в пределах нормы – 6–10%. На деле же всем очевидно, что кадровый состав при смене министра или акима тоже значительно меняется. Отсутствуют нормативы численности руководящих работников. Не всегда соблюдаются и принципы меритократии. До сих пор имеются случаи покровительства и продвижения по служебной лестнице по знакомству, через влиятельных опекунов. Это недопустимо. Такую систему нужно подвергать критическому анализу, в том числе через общественное мнение – по-другому уже нельзя. Потому что главное – результат. Казахстан должен активно, успешно развиваться, двигаться вперед, – заявил Глава государства.

Президент обратил внимание, что в последние годы в структуре государственного аппарата изменения происходили свыше 500 раз. Постоянные реорганизации способствовали оттоку специалистов, и, как следствие, отсутствовала преемственность, что сказывалось на эффективности деятельности госорганов.

– А для государственного аппарата институциональная память имеет первостепенное значение. О какой памяти можно вести речь, если руководители подразделений и ведомств, как стрекозы, скачут с одной должности на другую? – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Глава государства отметил, что озвученные им недостатки в полной мере относятся и к квазигосударственному сектору. При этом подчеркнул: любые изменения в системе госуправления должны осуществляться на основе тщательно продуманной и долгосрочной стратегии, где кад­ровая политика будет занимать исключительно важное место.

Президентский молодежный кадровый резерв, по словам Касым-Жомарта Токаева, призван усовершенствовать государственный аппарат, дать дорогу новому поколению руководителей. От вошедших в этот список государство ожидает новых идей и плодотворной работы, которая придаст импульс дальнейшему развитию страны.

– В дальнейшем мы будем нап­равлять вас на ответственную службу в государственные органы и национальные компании. Уже сейчас 55 граждан, вошедших в состав резерва, получили новые должности, – рассказал Президент.

Он также сообщил о планах наз­начить на ответственные позиции 100 резервистов в текущем году, а в ближайшие годы полностью использовать потенциал кадрового резерва. Как подчерк­нул Глава государства, проект призван дать возможность талантливой молодежи поднять Казахстан на новые высоты.

Ответственность, трудолюбие, патриотизм

Обращаясь к резервистам как к молодому поколению казахстанцев, Касым-Жомарт Токаев особо подчеркнул важность осознанного патриотизма, любви к Родине, великий пример которой подал в свое время Абай Кунанбаев, чье 175-летие Казахстан будет отмечать в нынешнем году.

Как отметил Президент, выдаю­щийся философ оставил неизгладимый след в истории страны и мира, а его жизненный путь и богатое наследие – пример для всего нашего народа, путеводная звезда для молодежи. Глава государства отметил, что необходимо научиться любить свою Родину, как Абай – видеть недостатки, но думать и делать все возможное для того, чтобы вывести страну и народ на самый высокий уровень развития.

Президент отметил, что великий мыслитель призывал молодых работать честно, получать знания и осваивать науки, учить языки. Он также напомнил: концепция Абая «толық адам» – «полноценная личность» должна стать ключевой идеей во всех сферах жизни, включая государственное управление и образование, бизнес и семейные отношения.

– Я рассматриваю вас, участников Президентского кадрового резерва, как плеяду патриотов, которые поднимут нашу страну на новые высоты. Вы должны понимать, что самые масштабные трансформации в стране начинаются с малых изменений в конкретной отрасли, регионе, городе, ауле. Каждый на своем месте, вне зависимости от занимаемой позиции, должен вносить свой собственный вклад в процесс обновления. Это станет началом вашей личной истории успеха, совокупность которых сформирует очередную страницу новых достижений нашей страны, – обратился Глава государства к резервистам.

Он подчеркнул, что им предстоит продолжить строительство Казахстана в новых условиях, на новом историческом этапе. А для этого нужны знания и компетенции, которые необходимо пополнять, обновлять и совершенствовать в течение всей жизни. Президент также отметил, что знания и компетенции должны стоять на порядок выше, чем любые амбиции.

– Нам предстоит много работать, чтобы сделать страну процветающей и успешной. Самодовольству не должно быть места, мы должны стать трудолюбивой нацией. Не за горами тот час, когда новое поколение руководителей, в том числе и вы, придет к власти. Вы должны быть готовы к тому, чтобы взять бразды правления государством, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

Обращаясь ко всей молодежи Казахстана, Президент заявил, что процесс обновления является одним из приоритетов его внутриполитического курса. По его словам, работа по формированию кадрового резерва будет продолжена – в него войдут другие мотивированные и достойные молодые люди. В предстоящий период, как пообещал Глава государства, активную поддержку получит новое поколение предпринимателей, ученых, деятелей культуры, инноваторов и других талантливых молодых людей, готовых строить успешное государство XXI века.

– Нам нужна команда управленцев новой формации в разных сферах, которая не боится брать ответственность и принимать нестандартные и эффективные решения. Именно такие люди сегодня способны дать результаты, в которых нуждается наша страна, – отметил Президент.

В частности, он упомянул, что сейчас Казахстан находится в поис­ке оптимальной модели социальной политики государства. В том числе наиболее актуальными являются вопросы адресной социальной помощи.

– Государство должно помогать тем, кто действительно в этом нуждается. Нельзя подстегивать неоправданные ожидания людей – это путь в никуда, – отметил Касым-Жомарт Токаев. – Правительство намерено вып­лачивать пособие всем многодетным семьям вне зависимости от доходов. Кроме того, все дети из малообеспеченных семей будут получать гарантированный социальный пакет. Дошкольники станут получать продуктовые наборы и другие средства первой необходимости. Для учащихся школ из малообеспеченных семей будут предоставлены бесплатное горячее питание, проезд на учебу и обратно, школьная форма и необходимые принадлежности. Все это, разумеется, за счет государства. Хотелось бы, чтобы нас поддержали и отечественные бизнесмены, или так называемая национальная буржуазия.

Президент также напомнил, что 2020 год в Казахстане объявлен Годом волонтера, и призвал участников Президентского резерва принять самое активное непосредственное участие в реализации мероприятий в его рамках.

– Вы могли бы поделиться свои­ми знаниями и опытом со студентами университетов, колледжей и учениками сельских школ. Возможно, именно ваш пример воодушевит и вдохновит десятки юных ребят, мечтающих создать собственную историю успеха. Многие из вас могли бы начать реализацию общественно полезных инициатив вместе с коллегами в своей компании или организации, – предложил Глава государства, отметив, что работы для волонтеров в Казах­стане очень много, и волонтерство – реальная возможность внести личный вклад в развитие страны.

В завершение встречи Президент Касым-Жомарт Токаев вновь выразил уверенность в том, что молодые люди, вошедшие в кадровый резерв, с честью выполнят возложенные на них задачи.

«Агенты изменений»

Далее Глава государства пообщался с членами Президентского молодежного кадрового резерва. Финансовый директор биржи МФЦА Ринат Бектуров поблагодарил за предоставленные возможности. Обладатель знака «Алтын белгі» и стипендии «Болашак» сегодня пишет новейшую историю финансового рынка страны, отвечающего международным стандартам.

– Я думаю, у Казахстана есть все условия для того, чтобы найти свое место в глобальной финансовой системе и стать региональным финансовым центром, – заявил Ринат Бектуров.

Приток инвестиций позволит финансировать различные проек­ты в стране, диверсифицировать экономику, создавать новые рабочие места и повышать благосостояние населения. Резервист убежден, что необходимо прививать казахстанцам культуру накопления, с детства формировать финансовую грамотность.

PhD докторант Национального института политических исследований Японии Зульфия Сулейменова начинала свой профессиональный путь в неправительственной организации в области развития «зеленой» экономики, многому научилась, работая в региональном секретариате и страновых офисах ООН. Теперь благодаря этому уникальному проекту у Зульфии есть возможность внести реальный вклад в решение вопросов экологии и защиты окружающей среды в Казахстане.

– Моя диссертация посвящена водному сотрудничеству в бассейне реки Сырдарьи. Эта тема чрезвычайно актуальна для Казахстана. Уже сегодня мы сталкиваемся с рядом водных рисков. По некоторым оценкам, к 2030 году речной сток республики уменьшится почти на треть. Уровень водного стресса сегодня оценивается от 25% до 70%. Страна теряет около 93 миллиар­дов тенге ежегодно в результате опустынивания, вызванного засухами, – рассказала Зульфия.

Для решения проблемы, по ее мнению, нужно сократить водоем­кость экономики. Мы произ­водим товары, на изготовление которых затрачиваем огромное количество воды. Специалист предлагает усилить меры по предотвращению загрязнения подземных вод, продвигать идею «экология – ответственность каждого», усилить международное сотрудничество, ведь 44% воды Казахстана формируется за его пределами, расширить переговорный пакет с приграничными странами.

Касым-Жомарт Токаев в ответ подчеркнул, что вопросы экологии занимают очень важное место и в нашей стране, и в международном масштабе. Казахстану, являющемуся вододефицитной страной, этой проб­лематикой нужно заниматься очень серьезно.

– Эти задачи сейчас поставлены перед Министерством экологии, геологии и природных ресурсов, а также в целом перед Правительством, – сказал Президент. – Я поддерживаю ваши предложения, касающиеся двойного подхода к этой проб­лематике. С одной стороны, нам нужно внедрить новые подходы, новые технологии к экономии воды, постепенно избавляться от производств, которые требуют большого водообеспечения. С другой стороны, нужно ставить вопросы рационального водопользования трансграничных рек с сопредельными государст­вами, что мы и делаем по дипломатическим каналам.

За прекрасный шанс для сотен молодых казахстанцев проявить себя, попробовать свои силы и начать воплощать свои мечты в реальность поблагодарила Президента и заведующая сектором органа опеки, попечительства и охраны прав детей отдела образования Усть-Каменогорска Юлия Овечкина.

– Государство дает нам всем равные возможности для развития, и только от нас зависит, сможем ли мы ими воспользоваться в полной мере, – сказала она. – В своем Послании Вы обратили особое внимание на вопросы поддержки института семьи и детства. За время работы в органах опеки я поняла, что в этой сфере сохраняется еще достаточно проблем. Но главное, среди нас работают неравнодушные ответственные люди, которые трудятся, чтобы казахстанские дети были счастливы.

Юлия предложила внести ряд изменений в систему охраны прав детей: сделать акцент на превентивных мерах, усилить взаимодействие всех уполномоченных органов, выстроить эффективную систему раннего мониторинга. При этом забота о детях – дело не только государст­ва, но и каждого из нас.

Казахстан, по мнению молодого специалиста, – территория возможностей. Одной из них стал для нее Президентский кадровый резерв, который дал шанс быть услышанной на самом высоком уровне.

– В своей недавней статье Вы напомнили нам о концепции великого Абая «толық адам», наша задача – воплотить ее в реальность. Мы должны воспитать новое поколение гармонично развитых, трудолюбивых и образованных людей, стремящихся к постоянному развитию, – обратилась Юлия Овечкина к Президенту.

– Работа, которой вы занимае­тесь, имеет исключительное значение и важность для нашего государства. Мы, конечно, будем поддерживать все усилия в этом направлении. Правильно вы сказали о концепции великого Абая «толық адам», это значит человек совершенный, целостный в своих убеждениях. Так будьте именно такими! – ответил Касым-Жомарт Токаев.

Консультант образовательного центра ТОО «BTS Digital» Олжас Сакенов в своем выступ­лении отметил, что образование, полученное однажды, уже не обеспечивает стабильности, как прежде. Для того чтобы быть успешным, недостаточно иметь так называе­мые hard skills – технические навыки и профессиональные знания. На первый план выходят soft skills, и здесь ключевые навыки – умение работать в коман­де, лидерство, эмоциональный интеллект, эффективные коммуникации и проектный менеджмент.

– Важно сфокусировать отечественное образование на подготовку программистов, специалистов в области искусственного интеллекта и управленцев, способных принимать решения на основе анализа больших данных. Фокусом внимания государства в образовании должно стать наращивание IТ-компетенций работников всех сфер и отраслей, – поделился мнением будущий управленец.

Олжас Сакенов применил к резервистам термин «агент изменений», который понравился Президенту. Ведь именно этим ребятам предстоит осуществить важные преобразования в своей стране, которые в итоге должны привести к ее благополучию и процветанию.

...На встрече Главы государства с молодыми людьми, вошедшими в Президентский кадровый резерв, председатель Агентства по делам государственной службы Анар Жаилганова напомнила о том, как проходила работа по формированию этого пула будущих управленцев.

В частности, она подчеркнула, что формат отбора, использованный при реализации данного проекта Президента, в Казахстане практиковался впервые и привлек значительное число молодых граждан – конкурс составил 24 кандидата на одно место в резерве. Причем, по словам Анар Жаилгановой, качественный состав участников изначально был на очень высоком уровне – выпускники лучших казахстанских и зарубежных вузов, имеющие опыт работы в крупных транснациональных компаниях и международных организациях.

– Нами был сделан акцент на открытости и справедливости проекта. Для обеспечения объек­тивности процесса и удобства кандидатов процедура отбора была максимально автоматизирована и адаптирована к современным условиям. Большинство этапов проходило в режиме реаль­ного времени посредством автоматизированной онлайн-платформы, – отметила председатель агентства.

Анар Жаилганова поздравила молодых людей с зачислением в Президентский кадровый резерв и подчеркнула, что завершение этапа отбора означает переход к качественно новому этапу реали­зации проекта. В частнос­ти, по ее словам, до назначения на должности резервистов ждет обучение по специально разработанным программам, которое будет направлено на предоставление им дополнительных знаний, необходимых для работы на ответственных должностях.