По приглашению Министерства иностранных дел Республики Казахстан и в соответствии с «Положением о Миссии наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества на президентских и/;или парламентских выборах, а также референдумах» в период с 17 по 20 марта 2016 года миссия наблюдателей от ШОС осуществляла мониторинг за ходом подготовки и проведением выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
Решение о направлении миссии на выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан было принято генеральным секретарем ШОС в порядке, установленном «Положением о Миссии наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества на президентских и/;или парламентских выборах, а также референдумах». Генеральный секретарь ШОС возложил на заместителя генерального секретаря А. Носирова обязанности главы миссии.
В состав миссии вошли представители государств – членов ШОС: от Китайской Народной Республики – советник департамента Европы и Центральной Азии Министерства иностранных дел Ван Чжэнь, от Кыргызской Республики – член Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов А. Асаналиев, от Российской Федерации – член Совета Федерации Федерального собрания И. Морозов, депутат Государственной Думы Федерального собрания О. Пахолков, председатель избирательной комиссии Ставропольского края Е. Демьянов, от Республики Таджикистан – главный специалист Центральной комиссии по выборам и референдумам А. Ульфатов, от Республики Узбекистан – член Комитета по международным делам и межпарламентским связям Законодательной палаты Олий Мажлиса О. Джумаев, от секретариата ШОС – старший эксперт М. Асейинов.
Состоялись встречи миссии с председателем Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан К. Турганкуловым и заместителем министра иностранных дел Республики Казахстан А. Камалдиновым. Члены миссии подробно ознакомились с проводимой Центральной избирательной комиссией и Министерством иностранных дел работой по подготовке и проведению выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, включая в дипломатических представительствах Республики Казахстан за рубежом. Была представлена информация об аккредитованных наблюдателях международных организаций и средствах массовой информации, а также зарегистрированных политических партиях и проводимой ими агитационной работе в рамках электоральной кампании.
Как отмечается в заявлении, выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан проведены в соответствии с подпунктом 2 статьи 44 и пунктом 1 статьи 63 Конституции РК, статьей 85 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан», Указом Президента РК от 20 января 2016 года № 181 «О роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан пятого созыва и назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан» и постановлением Центральной избирательной комиссии РК от 20 января 2016 года № 3/;83 «Об утверждении календарных планов основных мероприятий по подготовке и проведению внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан».
– Миссии были созданы все необходимые условия для мониторинга подготовки и проведения выборного процесса. Она выполняла свои функции, соблюдая принцип политической объективности, нейтральности и невмешательства в избирательный процесс, – отметил, озвучивая заявление, глава миссии, заместитель генерального секретаря ШОС Азиз Носиров.
В соответствии со статьей 89 Конституционного закона РК «О выборах в Республике Казахстан» Центральная избирательная комиссия РК зарегистрировала 6 политических партий Республики Казахстан – партия «Нур Отан», Демократическая партия Казахстана «Ак жол», Народно-демократическая патриотическая партия «Ауыл», Коммунистическая Народная партия Казахстана, Общенациональная социал-демократическая партия и Политическая партия «Бірлік».
Миссия отметила, что правовая база выборов создает необходимые условия для субъектов избирательного процесса, гарантирует право и возможность свободно голосовать или не голосовать, быть избранным или избирать на справедливой основе посредством всеобщего, равноправного волеизъявления с использованием процедуры тайного голосования. Мероприятия в рамках избирательной кампании проводились открыто и подробно освещались в средствах массовой информации, в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан. Политическим партиям, кандидатам в депутаты были созданы равные и широкие возможности в проведении предвыборной агитации, в том числе с использованием средств массовой информации, а также проводить самостоятельно встречи с избирателями, что явилось одним из основных элементов демократичности выборов.
Накануне выборов – 19 марта 2016 года – члены миссии посетили ряд участковых избирательных комиссий, расположенных в Астане и Акмолинской области с целью ознакомления их готовности к выборам.
В день голосования – 20 марта 2016 года – члены миссии прибыли на избирательные участки в 06.00, присутствовали при подготовке бюллетеней и урн для голосования. Члены миссии посетили 65 избирательных участков, расположенных в городах Астане, Кокшетау, Караганде, Экибастузе, Темиртау, а также других районах Акмолинской, Карагандинской и Павлодарской областях. Миссия отметила высокую активность граждан в ходе голосования. На всех избирательных участках, которые посетили представители миссии, находились наблюдатели от политических партий, иных общественных объединений Республики Казахстан, а также ряда международных организаций, представители средств массовой информации. Жалоб и замечаний от данных наблюдателей по ходу избирательного процесса в адрес представителей миссии не поступало.
Представители миссии присутствовали при закрытии избирательных участков, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования. В ходе подсчета голосов представители миссии нарушений не выявили.
В процессе мониторинга парламентских выборов состоялись встречи членов миссии с представителями миссии наблюдателей от СНГ, делегацией наблюдателей от ОИС, ПА ОБСЕ, а также международными наблюдателями, аккредитованными в Центральной избирательной комиссии РК.
Миссия заявила, что выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан проведены открыто, свободно и демократично – в соответствии с Конституцией РК, Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» и принятыми государством международными обязательствами. Нарушений норм национального избирательного законодательства миссией не отмечено.
Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества выразила благодарность Центральной избирательной комиссии и Министерству иностранных дел РК за содействие и помощь во время ее деятельности.
Зачитав на брифинге заявление, Азиз Носиров от имени миссии ШОС поздравил народ Казахстана с праздником Наурыз и пожелал счастья, доброго здоровья и благополучия.