Открытость и верховенство закона

В интервью Президента Касым-­Жомарта Токаева телеканалу «Qazaqstan» и ранее в ряде других его выступлений озвучивалась идея построения нового Казахстана. Сейчас в стране идут кадровые перестановки, формируется новое поколение молодых управленцев, среди которых немало достойных профессионалов.

В 2021 году число госслужащих в возрасте до 29 лет составляло порядка 19 тыс. человек или 21% от общей численности. То есть в целом молодежь представлена в системе госслужбы, которая стала для них социальным лифтом и возможностью реализовать свой потенциал.

Возникает вопрос формирования открытой, прозрачной и основанной на принципах меритократии кадровой политики. Мы видим, что в последнее время определенные назначения, которые прошли в системе госуправления, вызывают неоднозначные реакции. Поэтому важно обеспечить открытость и прозрачность данного процесса. Каждый управленец должен приходить на свою позицию с четкой программой действий.

При процедуре назначения должны проводиться открытые обсуждения. Претенденты могут быть и из внутренней системы государственной службы, и извне. Необходимо, чтобы люди приходили на госслужбу с пониманием, как и каких целей они хотят достичь во вверенном им секторе работы.

Они не должны быть ориентированы только на получение высоких политических постов или быть обязанными неким определенным лицам за протекцию с их стороны. Приходя на госслужбу, молодые люди должны понимать – они прошли через отбор при открытой и честной конкуренции и обязаны работать на развитие страны.

Также следует обратить внимание на высказывание Главы государства о том, что наша молодежь не верит в возможность зарабатывать честным трудом. Здесь важно отметить: сегодня и в обществе, и в молодежной среде, в частности, есть активный запрос на справедливость во всех сферах жизни. Нужна справедливая социально-экономическая политика, должен работать принцип: кто трудится, тот получает достойную оплату.

В ходе одного из последних социологических исследований мы опросили 2 000 респондентов по всему Казахстану, городскую и сельскую молодежь. Вопрос звучал так: что необходимо, чтобы молодежь чувствовала себя уверенно и могла развиваться? На первом месте в ответах была стабильная работа – 52,8%. Далее идут собственное жилье, достойный уровень дохода.

Соответственно, должна формироваться система, при которой молодые люди могли бы получить доступное и качественное образование и по своей специальности реализовать свой потенциал. И в этом у нас есть диспропорция. По данным наших опросов, порядка 40% молодых людей, которые окончили учебные заведения, работают не по специальности. Это один из важных вопросов, который сейчас нужно решать.

Это касается и профориентации, ее нужно вести так, чтобы молодые люди выбирали именно ту специальность, по которой в будущем планируют работать.

Мы видим, что нужно переориентировать систему государст­ва, чтобы обеспечить людей достойной оплатой труда, ведь пока средняя заработная плата, по показателям статистики, составляет около 250 тыс. тенге, а у молодых специалистов она не превышает 100 тыс. тенге.

И это очень тяжело – реализоваться карьерно при такой низкой оплате труда. Необходимо так перестроить процессы, чтобы каждый молодой специалист имел возможность работать по специальности и получать за это достойную зарплату.

В интервью Президента в очередной раз поднимался вопрос об «утечке мозгов» из Казахстана. Сильные профессионалы уезжают за границу, где ищут для себя лучшие условия. Действительно, мы наблюдаем в последние 5 лет отрицательное сальдо миграции.

Наши исследования подтверж­дают, что каждый пятый молодой человек готов к миграции в ближнее и дальнее зарубежье. И если первое ее направление – это получение зарубежного образования, то сейчас появился тренд трудовой миграции. Среди готовых к миграции много тех, кто имеет высшее и послевузовское образование. Это та самая «утечка мозгов».

Считаю, сейчас важно удержать этих людей, чтобы они вносили вклад в развитие своей страны. Необходимы адресные программы на местах, в каждом районе и городе, чтобы дать возможность специалистам планировать карьеру, обеспечивать их жильем. Это помогло бы снизить миграционный настрой и дать возможность профессионалам реализоваться у себя на родине.

Стремление к внутренней миграции у нас демонстрируют более 30% молодежи. При этом есть три главных города притяжения – Нур-Султан, Алматы и Шымкент. Соответственно, необходимы стратегии, которые могут дать возможность развиваться регио­нам, городам областного значения и моногородам, чтобы они тоже становились своеобразными центрами притяжения.

Необходимы полноценная инфраструктура, новые предприятия, которые будут развивать города. Нужно создавать условия в регионах, чтобы молодежь могла реализовать свой потенциал. Это касается и творчества, и работы, и досуга. Нужно выравнивать диспропорцию в развитии между городами республиканского значения и регионами.

Хотел бы также обратить внимание на один из ключевых месседжей в интервью Главы государства – это верховенство закона. Действительно, в обществе необходимо достичь понимания, что закон един для всех, независимо от социального статуса, должности или уровня дохода. И закон необходимо соблюдать.

Это и есть ответ на тот запрос на справедливость, который сейчас есть в нашем обществе. Необходимы справедливая социальная система, политика и экономика, и над всем этим – верховенство закона. Для этого необходимо развитие гражданского самосознания, повышение правовой грамотности и вовлеченности населения, в том числе молодежи, в принятие государст­венных решений.

Гражданское общество должно стать полноценным и полноправным партнером государства. Оно призвано обеспечивать контроль реализации государственных программ, прозрачность расходования бюджетных средств, давать государственной системе обратную связь от населения.

Чем выше будет гражданское самосознание населения, тем эффективнее оно будет влиять на процессы, происходящие в стране.