Парк инновационного периода

В ходе обсуждения законопроекта «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий», председатель Мажилиса Н. Нигматулин отметил, что создание наукоемкой экономики Глава государства в своем нынешнем Послании обозначил как один из важнейших приоритетов. 

– Сегодня необходимо объединить усилия науки, производства, бизнеса, чтобы инновации стали основой всех новых промышленных производств. И данный законопроект – это еще один инструмент государственной поддержки развития новейших технологий у нас в стране, –подчеркнул спикер. 

Н. Нигматулин подчеркнул, что в ходе работы над законопроектом рабочая группа выезжала в Парк инновационных технологий «Алатау» в Алматы. Мажилисмены имели возможность ознакомиться с рядом интересных разработок. Председатель Мажилиса акцентировал внимание на том, что принятие этого законопроекта закладывает прочную законодательную базу созданию наукоемкой экономики. 

Представляя проект закона, вице-премьер – министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев отметил, что в последние четыре года действующий в стране Парк инновационных технологий стал активно развиваться. С 2011 года выросло количество участников парка, и сейчас зарегистрированы и работают 152 компании, планируется реализация проектов на сумму 46 млрд. тенге, создано более 1 000 высококвалифицированных рабочих мест.

– На данный момент первый этап развития парка завершился, все площади первого этапа заполнены на 100%, и их уже не хватает фактически, есть уже очередь, – сказал А. Исекешев. – Сейчас приступили к строительству второго этапа парка, крупные компании, как казахстанские, так и иностранные, уже начали реализовывать свои проекты. 

Вносимые нормы необходимы для дальнейшего развития кластера. Так, за участниками СЭЗ «ПИТ» сохраняются налоговые и таможенные преференции. 

Предусматривается новая организационно-правовая форма управления инновационным кластером, во главе которого будет попечительский совет, возглавляемый Президентом страны, который определяет стратегию развития кластера и ключевые принципиальные воп­росы. Второй уровень – это управляющий комитет во главе с Премьер-Министром, который обеспечивает оперативный контроль. И автономный кластерный фонд – это некоммерческая организация, учредителем которой является Правительство. Фонд будет исполнительным органом, фактически управляющей компанией данного кластера. Законопроектом устанавливается упрощенная процедура привлечения иностранной рабочей силы автономным кластерным фондом.

В связи с тем что в кластере уже реализуется ряд проектов, депутаты поинтересовались, есть ли в их числе проблемные. Также депутат Ольга Киколенко спросила докладчика, какова сумма инвестиций, привлеченных на территорию ПИТ, и какова в них доля иностранных инвестиций.

По информации А. Исекешева, из числа участников СЭЗ «ПИТ», а их более 150, лишь единицы входят в категорию проблемных. 

– У нас есть один проблемный проект еще с 2005 года – это компания, которая начала строительство предприятия, но через год прекратила. Сейчас мы ищем механизм по его запуску. Остальное все практически в работе, и в основном это проекты малых и средних компаний, из которых 70% работают в сфере IT-технологий, – ответил вице-премьер. 

Мажилисмен Анатолий Маковский, выразив удовлетворение тем фактом, что законопроектом вносятся нормы, которые дадут толчок к увеличению доли инновационных продуктов, поинтересовался, какие еще механизмы предусмотрены по внедрению инноваций в производство. По словам А. Исекешева, Министерство индустрии и новых технологий имеет в наличии специальный перечень инструментов, закрепленных в уже существующем «инновационном» законодательстве, которые призваны поддержать именно наукоемкие идеи.

– Это работающий инструмент, есть очень много работающих предприятий, которые уже дают свою продукцию, – уточнил А. Исекешев, добавив, что в рассматриваемом законопроекте также расширяется линейка для тех предприятий и ученых, которые хотят внедрять инновации в производство.

Вчера же во втором чтении одобрен Мажилисом и законопроект с сопутствующими поправками «Об органах внутренних дел РК» (новая редакция). Профильным комитетом проведены 37 заседаний рабочей группы с участием представителей Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности, Службы охраны Президента, министерств, неправительственных организаций. Выступая на пленарном заседании, депутат Мажилиса Нурлан Абдиров отметил, что законопроектом предусматриваются разделение компетенции Министерства внутренних дел как центрального аппарата и органов внутренних дел в целом, определение их обязанностей и прав, обеспечение правовых гарантий укрепления законности и освобождение полиции от несвойственных ей функций и дублирования функций других государственных органов. Закрепляется деятельность общественных советов и общественных наблюдательных комиссий в органах внутренних дел.

В ходе рассмотрения законопроект был кардинально переработан. Так, конкретизирована компетенция органов внутренних дел, которая определяет их полномочия. В частности, если документ будет принят, казахстанские полицейские не смогут применять оружие без предупреждения. Внесены предварительно проработанные с заинтересованными государственными органами поправки, предусматривающие улучшение социального положения сотрудников органов внутренних дел.

Лаура ТУСУПБЕКОВА