Плата станет целевой

– Но экологическая ситуация, конечно, улучшится не сразу, а в течение нескольких лет, – заметил спикер. – Для этого в отечественной промышленности предстоит произвести значительные технические и технологические изменения.

Положения кодекса разработаны в соответствии с принципами ОЭСР и стран Европейского союза. Как пояснил Магзум Мирзагалиев, претворение в жизнь экологического принципа «загрязнитель платит и исправляет» подразумевает меры по предотвращению загрязнения и контролю, а также ответственность за восстановление ущерба, причиненного окружающей среде.

Для решения проблемы загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы предусмотрено внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) в промышленности. На первом этапе это коснется 50 крупнейших предприятий, на которые приходится 80% загрязнения. Компании, внедрившие данные технологии, будут освобождены от платы за эмиссию. В противном случае ставки платы за загрязнение атмосферы возрастут в разы.

Упрощаются подходы к прохождению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Соглас­но новому кодексу обязательной процедуре ОВОС подлежат только предприятия первой категории. Это примерно 2 600 хозяйствующих субъектов. Таким образом, внимание будет сконцентрировано на действительно экологически опасных объектах.

При этом, как заверил министр, общественность будет участвовать во всех стадиях ОВОС. В то же время отсутствие необходимости прохождения оценки для ряда предприятий не освобож­дает их от государственного экологического контроля. Соблюдать экологические требования обязаны все.

Одним из наиболее обсуждаемых вопросов при разработке новой редакции Экологического кодекса стало целевое расходование платежей, полученных за эмиссию.

– В ряде областей менее 10% полученных средств от платы за эмиссии направлялись на экологические мероприятия. Новым же кодексом предусмотрено, что 100% таких поступлений необходимо расходовать на улучшение экологии, – сообщил глава Минэкологии.

По его словам, еще много работы предстоит по улучшению управления отходами производства и быта. На сегодня на 3,2 тыс. полигонах страны накоплено 125 млн тонн ТБО. Доля их переработки в 2019 году составила 15%. Это крайне мало.

Для снижения накопления отходов законодательно внедрена их энергетическая утилизация с применением технологии Waste to energy. Мусор будет сжигаться, произведенная электроэнергия продаваться в общую электричес­кую сеть. В ведомстве ожидают, что благодаря данной технологии к 2025 году уровень переработки удастся довести до 30%, то есть до среднеевропейского уровня.

Продолжается декарбонизация мировой экономики. Евросоюз внедряет «пограничный углеродный налог» на импортируемую продукцию из стран с высоким уровнем выбросов. Поэтому необходимо сокращать выбросы, чтобы наша отечественная продукция оставалась конкурентоспособной на европейских рынках.

Министр сообщил, что Минэкологии разрабатывает Концепцию низкоуглеродного развития Казахстана до 2050 года и планирует представить ее в июне 2021-го.

В декабре прошлого года на Саммите по климатическим амбициям Глава государства Касым-Жомарт Токаев заявил, что Казахстан обязуется достичь углеродной нейтральности к 2060 году. Наряду с активным осуществлением проектов ВИЭ это предполагает в перспективе развитие водородной энергетики и технологий по улавливанию и хранению углерода.

Озеленение – другая приоритетная задача, которую решает отраслевое министерство. Общая площадь государственного лес­ного фонда составляет 30 млн га, или 11% территории респуб­лики. Покрытые лесом угодья занимают 13 млн га. Лесистость республики – 4,8%. К 2030 году ее планируется увеличить до 5%.

Как известно, в течение 5 лет намечено высадить 2 млрд деревьев в лесном фонде и 15 млн – в населенных пунктах. Для этого министерством совместно с акима­тами областей определены объемы посадки в разрезе регионов. По поручению Премьер-министра разрабатывается Комплексный план воспроизводства лесов и лесоразведения.

Магзум Мирзагалиев отметил, что казахстанцев все больше волнуют вопросы экологии, состояния окружающей среды.

– Активность и гражданская позиция наших граждан стимулирует нас принимать еще более эффективные и действенные меры. Мы активно сотрудничаем с казахстанцами, неравнодушными к состоянию природы, проводим совместные мероприятия, субботники, акции по очистке от мусора, посадке деревьев, – рассказал он.

Вместе с тем пандемия показала низкую экологическую культуру наших граждан. В Казахстане множество уникальных мест, однако почти всегда после появления туристов остаются горы мусора. Фиксируются незаконные вырубки, уничтожение и повреж­дение деревьев и кустарников в населенных пунктах.

По поручению Главы государства разработан ряд мер, направленных на ужесточение наказания за причинение вреда природе. Внесены изменения в Административный и Уголовный кодексы в части ужесточения санкций.

– Нецивилизованный туризм очень пагубно влияет на нашу природу, уникальные природные объекты. В этом мы все лично не раз убеждались. Поэтому необходимо развивать экологический, организованный туризм, – подчеркнул Магзум Мирзагалиев.

В 2019 году, по его данным, национальные парки посетили 1,5 млн человек. Учитывая международный опыт, по словам министра, дальнейшее развитие получат пешие и конные маршруты и тропы, продолжится строи­тельство современных визит-центров, медицинских пунктов, кемпингов, этноаулов.