Почему гаснут огни аулов?

Президент Касым-Жомарт Токаев, избранный 20 ноября минувшего года на семилетний срок, свой первый указ посвятил возрождению села и поручил Правительству принять концепцию развития сельских территорий страны на 2023–2027 годы до 31 марта 2023-го. В связи с этим хочется надеяться, что уполномоченные госорганы обратят внимание на низкую, по сравнению с другими отраслями, среднюю зарплату в сельском хозяйстве, выяснят причину этого явления и примут соответствующие меры.

К примеру, в 2021 году среднемесячная зарплата по республике составила 250 тыс. 311 тенге, а в сельском хозяйстве – всего 150 тыс. 705 тенге. Понятно, что даже этот статистический показатель не отражает реальной ситуации, и такая «игра с цифрами» вызывает невеселую усмешку у многих сельчан.

Особенно удивителен тот факт, что средняя зарплата в основных зерновых регионах, производящих миллионы тонн высококачественной пшеницы и муки на экспорт, значительно ниже общереспубликанского уровня. Так, в областях: Акмолинской ее размер составил 203 тыс. 6 тенге, в Костанайской – 201 тыс. 923 тенге, Северо-Казахстанской – 187 тыс. 501 тенге. А средняя зарплата в сфере сельского хозяйства в этих регионах примерно на 40% ниже средней по региону.

К сожалению, численность жителей северных регионов с красивой природой, плодородными землями, березовыми рощами и серебристыми озерами с каждым годом уменьшается. Эту негативную тенденцию не смогли остановить программы по добровольному переселению жителей трудоизбыточных регионов и приему кандасов из зарубежных стран по квотам, инициированные Правительством в последние годы. Больше всего настораживает ситуация в Северо-Казахстанской области.

Постепенно угасают огни сельских очагов в Северном При­ишимье. В частности, на 1 января 2017 года в Северо-Казахстанской области насчитывалось 673 села. За последние пять лет 38 из них были закрыты и стерты с карты. Кроме того, 328 из нынешних 635 сел не вошли в список так называемых «опорных» и «спутниковых» сельских населенных пунктов и, похоже, приговорены к вымиранию как бесперспективные.

По результатам Национальной переписи населения, проведенной в 1999 году, в области проживало 725 тыс. 980 человек, но за последние 23 года численность жителей региона уменьшилась на 188 тыс. 932 человека, и на начало прошлого года их оказалось всего 537 тыс. 48 человек.

Североказахстанцы переселяются в другие регионы, особенно в соседние области Российской Федерации. Основными причинами этого, безусловно, являются низкая заработная плата и худшие условия жизни по сравнению с российскими регионами. Напрашивается вопрос: почему зарплата незначительна в облас­ти, где в изобилии производится зерно, которое всегда в цене?

…Лет десять назад в здании Северо-Казахстанского областного русского драматического теат­ра состоялось собрание акти­ва регио­на на тему развития сельского хозяйства. Одним из первых вышел на трибуну авторитетный директор хозяйства и сказал: «Теперь найти механизатора в селе стало проблемой. Нет замены тем, кто уходит на пенсию. Молодежь не хочет водить трактор. Большинство из них бежит в город в поисках легкой работы. Остальные болтаются без дела. Они кормятся на пенсию своих родителей. Как мы можем поднять сельское хозяйство таким образом? Почему Правительство не думает об этом?!»

Еще несколько выступавших поддержали его мнение и тоже «плакались»: да, сельская молодежь, дескать, не хочет работать. Затем настал черед Сергея Звольского, директора ТОО «СТЭМ», прославившегося свои­ми доб­рыми делами в Тайыншынском районе.

«Я не могу согласиться с коллегами, которые говорят, что молодежь не хочет работать. Почему вы не говорите о том, сколько платите своим механизаторам? Конечно, кому захочется делать тяжелую работу за 30–45 тысяч тенге (по тем временам 200–300 долларов США. – Прим. авт), за своевременную вспашку, посев, обработку посевов от сорняков, уборку? А если вы заплатите в пять-шесть раз больше, чем сейчас, я гарантирую, найдутся молодые люди, которые захотят стать хлеборобами. Подобным образом мы решили эту проблему в нашем хозяйстве. Поэтому недостатка в кадрах у нас нет. Большинство нашей молодежи никуда не уезжает, остается в селе, где родились, работают на земле, зарабатывают деньги, создают семьи и живут в достатке», – сказал Сергей Адамович.

Позже, когда мы с ним встретились и вспомнили об этом собрании, он засмеялся: «Есть продолжение этой истории, о котором вы не знаете. Тот самый авторитетный оратор после соб­рания подошел ко мне, сердито нахмурился и сказал: «Пацан, ты больше никогда не выступай против меня. Кто ты рядом со мной? Понял?!» У нас есть вот такой «батька», который создает «погоду» в обществе...»

Я не раз слышал, как тот «батька» хвастался: «Я – сегодняшний помещик». К сожалению, сегодня таких «помещиков» в Северном Казахстане немало. Конечно, в свое время они успешно управляли и развивали вверенные им хозяйства, находившиеся на грани банкротства. Однако не секрет, что со временем, думая только о собственном обогащении, они перестали платить своим рабочим достойную зарплату.

Знаменитый академик Дмитрий Лихачев говорил: «Если вы работаете, но ваша зарплата покрывает только покупку еды, одежды и оплату ЖКХ – то стоимость вашего труда равна стоимости труда раба». Сегодняшняя молодежь не хочет быть ни для кого рабом. Молодые предпочи­тают переехать в город, выполнять разные работы и зарабатывать больше денег. Они также предпочитают ездить в дальнее и ближнее зарубежье, много работать и получать высокую зарплату.

Поэтому настало время рас­смотреть вопрос о выплате достойной зарплаты наемным работникам сельскими работодателями. Многие из них в ходе массовой приватизации 90-х годов прошлого века приобрели за бесценок имущество разорившихся совхозов и колхозов и сегодня накопили миллионные долларовые состояния, но не хотят справедливо делиться доходами с тружениками села.

В первую очередь следует повысить минимальную заработную плату. Конечно, в минувшем году она увеличилась с 42 500 тенге до 60 тыс. тенге, а нынче увеличена до 70 тыс. Однако понятно, что даже 70 тыс. тенге недостаточно при текущей инфляции.

Кроме того, необходимо обеспечить справедливость и прозрачность распределения доходов хозяйств и выплаты заработной платы работникам. Для этого необходимо внести соответствую­щие изменения в Закон «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью». А в целях обеспечения надлежащего контроля над его исполнением следует повысить роль профсоюзов, созданных при сельскохозяйственных структурах.

Еще одна причина, по которой североказахстанцы часто мигрируют в регионы России, заключается в том, что там более высокий уровень доходов жителей, так как у них сохранился районный коэффициент, установленный еще во времена бывшего СССР. Жители соседних с Северным Казахстаном облас­тей РФ – Курганской, Омской и Тюменской – получают 15-процентную прибавку к зарплате. В народе ее называют «северным коэффициентом». Наверное, настала пора вернуть районный «казахстанский коэффициент» и Северо-Казахстанской облас­ти, жители которой живут в суровых климатических условиях.

В долгую северную зиму, длящуюся до семи месяцев, необходимость отапливать жилые дома углем также вынуж­дает североказахстанцев искать себе более комфортное место жительства. Особый интерес у них вызывают близлежащие газифицированные российские села в Тюменской, Курганской и Омской областях.

К сожалению, вопрос газификации Северо-Казахстанской области затянулся на 20 лет и по сей день остается нерешенным. Сначала предлагалось включить регион, как и Костанайскую область, в газотранспортную систему России, но это предложение в свое время не было поддержано Правительством.

На совещании по развитию газового хозяйства страны, которое состоялось 17 июня 2021 года, Глава государства заявил о необходимости полной газификации Акмолинской и Северо-Казахстанской облас­тей. «Это вопрос государственной важности. Есть как минимум два пути: продолжение магист­рального газопровода «Сарыарка» или подключение к российской газотранспортной системе. Оба варианта имеют свои плюсы и минусы. Правительство совместно с акиматами регионов должно в ближайшее время сделать выбор», – сказал Касым-Жомарт Токаев. Однако с тех пор прошло более полутора лет, а конкретного решения по такому важному вопросу так и не принято.

На наш взгляд, актуальные вопросы дальнейшего развития зерновых регионов, повышения доходов и улучшения условий жизни североказахстанцев должны быть отражены в Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023–2027 годы с определе­нием конкретных путей и сроков их решения.