Помогут ли поправки в Конституцию РК повысить устойчивость государства?

3432
Асель Муканова
Фото: Kazpravda.kz

Выгодно народу

Поправки в Конституцию, выносимые на референдум и направленные на децентрализацию власти, позволят повысить устойчивость государства за счет более широкого участия населения в управлении страной.

В том числе они позволят обеспечить более оперативную и превентивную реакцию исполнительной власти на меняющиеся запросы населения.

О поправках в Основной закон страны доступными словами рассказал в СЦК профессор Евразийского национального университета им. Л. Гумилева, доктор юридических наук Ермек Абдрасулов. Он напомнил, что в Конституции источником власти записан народ, который осуществляет власть двумя путями – через выборы и референдумы.

Референдум – значимая во всем мире форма участия народа в управлении государством. В Казахстане референдумы проводились всего дважды – оба в 1995 году. В мире же эта практика распространена весьма широко, например, в Швейцарии, где прошло больше 400 референдумов.

– Я думаю, народ должен проявить высокую сознательность и понять, что изменения в Конституцию определяют нашу политическую, общественную и любые другие стороны жизни. Они направлены на комплексные изменения государственного механизма, – подчеркнул профессор.

Акцент в первую очередь сделан на переход от суперпрезидентской к президентской республике, от сосредоточения большой власти в руках Главы государства к масштабному участию народа в управлении страной. Для этого Президент передает большую часть полномочий Парламенту и местным органам власти.

Другое важное направление – учреждение Конституционного суда. Существующий сегодня Конституционный совет – больше политический орган. Высшей формой правосудия и судопроизводства является Конституционный суд, его полномочия будут намного шире. Каждый гражданин может обратиться за защитой своих конституционных прав в данную структуру.

– В Конституционный суд сможет обращаться не только считанное количество должностных лиц и депутатов, но и омбудсмен, Генеральный прокурор. Уполномоченный по правам человека получает конституционный статус. Расширяются и укрепляются механизмы обеспечения защиты прав и свобод человека, – пояснил Ермек Абдрасулов.

В Новом Казахстане должно измениться и отношение к недрам и природным ресурсам. В Конституции закладывается норма о том, что все богатства принадлежат народу, а не государству. Следствием этого подхода, например, станет то, что решение вопросов распоряжения землей, передачи ее в пользование должно происходить исходя из того, что собственник земли – народ, от имени и во благо которого государство должно действовать.

И если вдруг народ посчитает, что в каких-то вопросах ущемляются его права, он может решить это через референдум или обратиться в Конституционный суд и к уполномоченному по правам человека.

Выполняя свои международные обязательства, Казахстан полнос­тью отказывается от применения смертной казни. Как это сделано в самых развитых демократичес­ких странах, где в общественном сознании прививается мысль, что лишать человека жизни не должен никто, даже государство.

Президент дистанцируется от политических партий, это тоже значительный шаг избежать сращивания политических и государственных институтов. Парламент станет более самостоятельным и не будет работать с оглядкой на руководителя партии.

Конституционная норма о зап­рете занятия высоких должностей родственниками Президента будет дисциплинировать не только руководителей высшего ранга, но и начальников на местах, искореняя непотизм.

Мажилис сможет принимать законы самостоятельно. Сенат лишь одобряет или не одобряет законопроекты, но даже во втором случае у нижней палаты есть механизмы преодолеть неодобрение и двумя третями голосов принять документ.

Ермек Абдрасулов также рассказал об изменениях в избирательной системе.

– Мажилис будет формироваться не только по пропорциональной системе. Это когда мы идем на прямые выборы, но голосуем за партию. Это тоже мировая практика. Когда развивается партийная демократия, многие социальные группы могут объединяться и защищать коллективно свои права. Хорошая система, но она может иметь и негативные стороны, когда граждане перестают узнавать своих депутатов или когда только одна партия господствует и не дает развиваться другим. Поэтому в мире применяется и другая система – мажоритарная, когда люди вне партии, самовыдвиженцы могут сформировать свой электорат, идти на выборы, избираться. Если депутаты не будут выполнять наказы своих избирателей, они могут быть отоз­ваны. Тоже хороший механизм народовластия, – отметил спикер.

Предстоит укрепление местной власти, чтобы она без оглядки на вышестоящие органы решала проб­лемы населения. Акимы облас­тей и городов республиканского значения станут избираться на альтернативной основе: Президент будет представлять депутатам маслихата на согласование не менее двух кандидатур.

Отменять решения акимов Президент согласно предлагаемым поправкам тоже не сможет, эта прерогатива остается за Правительством, вышестоящим акимом или судом. Акимы районов с 2024 года полностью будут избираться гражданами.

О сокращении полномочий Президента говорит и то, что кандидатуры председателей Конституционного суда и Высшего судебного совета он будет согласовывать с Сенатом.

– Вся система изменений нап­равлена на усиление народовлас­тия. Вы не увидите нормы, которые были бы в какой-то степени выгодны Президенту, чтобы он укрепил свои позиции, получил дополнительные полномочия. Выгодоприобретателем от всех сегодняшних изменений будет народ. Поэтому нужно прийти и участвовать в референдуме, показать высокий уровень самосознания, – призвал профессор ЕНУ. – Новый Казахстан невозможен, если мы не начнем с Основного закона страны. Если мы хотим изменить нашу жизнь и построить государство, которое будет основываться на принципах демократии, меритократии, отсутствии коррупции, мы должны проголосовать. Я, как простой гражданин и как юрист, который участвовал в разработке этого проекта, говорю: все изменения направлены на то, чтобы завтра Казахстан процветал.

Изменения в Конституцию не раз вносились через Парламент. Но сейчас Президент не пошел по легкому пути. Проведение референдума – это доверие Главы государства и ответственность народа. Оно повышает легитимность изменений, и весь мир будет видеть, что мы находимся на пути больших демократических преобразований.

Популярное

Все
Парень из Шымкента всерьез настроен вывести казахстанские комиксы на один уровень с мировыми
В Байконыре 27-летняя местная жительница обманула девочку восьми лет, завладев золотыми украшениями на 400 тысяч тенге
Пещера Коныр-Аулие веками манит людей своими легендами и магической атмосферой. Все, что известно об этом месте, похоже и на правду, и на миф одновременно
В Аральском районе предпринимателей, обеспечивающих работу школьных столовых и буфетов, заставляли платить по 6 000 тенге в месяц за размещение меню на платформах kundelik.kz и mektepmenu.kz
«Неотложка» станет быстрее
Полноценное детство для всех
Джокович догнал Надаля
Чтобы избежать беды
«Наполи» рвется к чемпионству
От «Кракенов» до «Барыса»
Можешь помочь – помоги!
В мировых контекстах
Еще раз о кино
Еще одно «серебро»
Хочу служить!
Энергия добра
Я везу из-за «бугра» телефон, табак, меха
«Когда начинается ремонт, муж служит другой семье» – гласит древняя мудрость
Нетепличные условия
Гусеничный трактор «серебряного» волонтера Минниагзама Авлиярова расчищает дороги села от снега
Названа причина смерти сенатора Гульмиры Каримовой
Скончался известный казахстанский композитор Арман Дуйсенов
Названы регионы-антилидеры по ценам на продукты питания
Новый вид мошенничества придумал житель Шымкента и успешно опробовал его на таксистах
Текущее состояние энергетических объектов многих регионов республики, тепловых и других сетей коммуникаций, находящихся под управлением частного бизнеса, требует не только отпуска тарифного «джинна из бутылки», но и комплексного подхода к решению накопившихся проблем в сфере жизнеобеспечения городов
Чтоб и волки были целы, и копытные сыты…
На партийном поле перемены
Акушерки продали новорожденного за 1,5 млн тенге в Таразе (видео)
Казахстан возобновляет прямое авиасообщение с Азербайджаном
Избивали и насиловали: похитители почти 20 дней удерживали 21-летнюю девушку в Алматинской области
Кто ищет, тот найдет
Девушка упала в открытый колодец на одном из главных проспектов Астаны
Расширены списки регионов для расселения кандасов и переселенцев
В Астане завершил свою работу первый форум региональных печатных изданий
СМИ как эффективная «четвертая власть»
Труп мужчины нашли рядом с трассой в Шымкенте
Скончалась новоизбранный сенатор Гульмира Каримова
Новоизбранные и назначенные президентом депутаты Сената прошли регистрацию в ЦИКе
Неосторожная покупка горящего тура обернулась для отпускников неприятностями и судебной тяжбой
Обновление политического класса
Поздравление Главы государства Касым-Жомарта Токаева с Новым годом
Неподалеку от Семея есть место, которое уже на протяжении трехсот лет привлекает людей
Ключевые организаторы январских беспорядков установлены – генпрокурор
Назначен новый министр культуры и спорта Казахстана
Токаев сменил министра просвещения Казахстана
"Трое детей убили себя из-за игры в TikTok" – на рассылку ответили в МВД
Подросток из Хромтау скончался при странных обстоятельствах в лагере в Боровом
Многие знаменитости, чья слава перешагнула рубежи республики, утверждают: чтобы овладеть языком, в том числе и казахским, достаточно читать хорошие книги
Компании, управляющие жилыми многоквартирными домами, должны быть сертифицированы
Азамат Ескараев возглавил Министерство юстиции Казахстана
Девочку-подростка жестоко избили сверстницы в Талдыкоргане – комментарии полиции и акимата
Нурсултан Назарбаев перенес операцию на сердце
Айдар Жарылганов возглавил отдел в администрации президента Казахстана
На целое тысячелетие удревнилась маханджарская культура Тургайского прогиба благодаря исследованиям костанайских археологов
Инновации на развалинах аграрной науки
Избившего супругу в лифте мужчину арестовали в Астане
Асат Нурпеисов стал заместителем управляющего делами президента РК
Какие изменения будут вводить на госслужбе в Казахстане
В Шымкенте за получение взятки задержан работник отдела образования
Казахстан и Таджикистан отмечают 30-летие установления дипотношений

Читайте также

Политика
НПК выдвинула кандидатов
Политика
Решающее слово – за электоратом
Политика , Кадровые назначения
Назначены главы департаментов АДГС по Жамбылской области и …
Политика , Кадровые назначения
Назначен первый заместитель акима Мангистауской области

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]