Понять отношение избирателей

Напомним, в начале текущего года на открытии первой сессии Парламента седьмого созыва Главой государства было поручено принять меры по снижению с 7 до 5% порога прохождения политических партий при выборах в Мажилис Парламента Казахстана. Кроме того, Президент указал на необходимость внесения в формы избирательных бюллетеней всех уровней графы с надписью «Против всех».

В связи с этим Правительством выработаны соответствующие поправки в Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан». Что касается норм по снижению порога прохождения политических партий при выборах в Мажилис Парламента, то они направлены на стимулирование законодательно зарегистрированных партий участвовать в предстоящих выборах с одной стороны и развитие политической конкуренции в стране – с другой.

– Снижение порога прохождения политических партий c 7 до 5% внесет весомый вклад в повышение политической конкуренции, а также позволит больше охватывать и учитывать мнение населения при проведении государственной политики, – считает Салтанат Серикбаева, руководитель управления департамента законодательства Министерства юстиции Казахстана.

При этом для максимального обеспечения свободы выбора граждан выработаны поправки по внесению в формы избирательных бюллетеней всех уровней графы с надписью «Против всех». По словам разработчиков, поправки позволят гражданам реализовывать свое конституционное право идти на выборы, не отдав при этом свой голос ни за одного кандидата.

– Если обратиться к международному опыту, то следует отметить, что в мировой прак­тике широко распространено право человека юридически выражать свое несогласие с какими-либо выборами или против всех кандидатов, – продолжает Салтанат Серикбаева. – К примеру, на выборах в органы местного самоуправления граж­дане Российской Федерации могут голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно (статья 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Аналогичные законодательные положения имеются в Индии, Австралии и ряде других стран.

В Испании же показателем неодобрения кандидатур является пустой бюллетень, который имеет очень мало шансов повлиять на распределение мест в рамках демократических выборов. Пустые бюллетени только увеличивают количество действительных голосов, повышая порог голосов (3 и 5% в зависимости от выборов), который каждая демократическая партия должна преодолеть, чтобы быть пол­ностью признанной.

Между тем и в нашей стране с 1998 по 2004 год графа «Голосую против всех» в избирательном бюллетене была законодательно закреплена. Законом РК от 6 ноября 1998 года в пункты 2 и 3
статьи 42 Конституционного закона о выборах были внесены изменения, согласно которым избиратель (выборщик) мог пос­тавить любую отметку в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки «Голосую против всех кандидатов». То же самое было и с бюллетенем с наименованиями политических партий, а также при выборах членов органов местного самоуправления.

Однако в апреле 2004 года законом о выборах голосование против всех было исключено. Кстати, на тот период развития страны такое решение вызвало положительную реакцию со стороны международных наб­людателей.

– Но мы должны понимать, что предоставление возможнос­ти гражданам ставить отметку в бюллетене «Против всех» поз­волит государству реально оценивать отношение избирателей касательно выдвинутых кандидатов на выборах различного уровня, – поясняет Салтанат Серикбаева.

Стоит также отметить, что законопроект, помимо выше­указанных положений, преду­сматривает и прямые выборы акимов сел, поселков, а также сельских округов.

С полным текстом проекта Конституционного закона можно ознакомиться на сайте Мажилиса Парламента РК.