​Приоритеты экономической политики

В текущем году завершается первый этап реализации гос­программы «Нұрлы жол» на 2015–2019 годы. Отмечая значимость ее результатов для экономики страны, Премьер-министр подчеркнул, что она дала мощный импульс развитию транспортной, инженерной и другой инфраструктуры. За прошедший период реконструировано 8 тыс. км автодорог, 3 тыс. км сетей тепло- и водоснабжения, введена в эксплуатацию третья линия (1 776 км) электропередачи Север – Юг.

– Программа «Нұрлы жол» положительным образом отражается и на качестве жизни населения. Строи­тельство новых дорог ­позволяет снизить издерж­ки бизнеса по транспортировке грузов как внутри страны, так и на внешние рынки минимум на 15%. Это в итоге влияет на себестоимость и конечную цену товаров, – отметил Аскар Мамин.

Только за 2018 год было создано более 86 тыс. рабочих мест. В текущем году в рамках реализации проектов «Нұрлы жол» предполагается создать еще 54 тыс. рабочих мест.

Реализация программы дала также импульс развитию транзитного потенциала страны. Только за прошлый год общий доход от транзита составил 1,5 млрд долларов.

Реализация проекта «Западная Европа – Западный Китай», как отметил Аскар Мамин, является примером долгосрочного положительного эффекта на экономику. В ходе строительства международного транспортного коридора создано 47 новых производств и 73 объекта сервиса. Среднегодовой суммарный эффект от реализации составляет порядка 200 млрд тенге.

Новые акценты программы «Нұрлы жол»

Согласно информации минист­ра национальной экономики Руслана Даленова, в 2018 году в рамках развития транспортной инфраструктуры строительством и реконструкцией было охвачено 4,6 тыс. км дорог, открыто движение на 528 км. В железнодорожной отрасли произведен капитальный ремонт 928 км путей сообщения.

В рамках модернизации инфраструктуры аэропортов в минувшем году проводились работы по реконструкции взлетно-посадочных полос в Костанайской области и городе Семее. В сфере ЖКХ построено порядка 172,7 км инженерных линий. В результате износ коммунальных сетей снизился с 60 до 57%.

– В целом в минувшем году реализация программы внесла свой вклад в прирост экономики и ­позволила создать более 86 тысяч рабочих мест при плане 55 тысяч, – резюмировал министр.

В свою очередь министр индуст­рии и инфраструктурного развития Роман Скляр доложил, что на сегодня продолжается реализация автодорожных проектов в рамках госпрограммы. В общей сложности реконструировано 2,4 тыс. км автодорог республиканского значения. В текущем году реконструкцией будет охвачено 4,4 тыс. км дорог, задействовано свыше 100 тыс. дорожных строителей. В течение года планируется открыть движение на 654 км реконструированных дорог.

– Согласно поручению Главы государства, данному на съезде партии «Нұр Отан», финансирование на развитие дорог местного значения будет увеличено до 200 миллиардов тенге на ежегодной основе, что позволит к концу 2025 года отремонтировать порядка 35 тысяч километров и улучшить 95% дорог местной сети, – сообщил Роман Скляр.

В сфере гражданской авиации наблюдается стабильный рост показателей. Количество транзитных пассажиров за 2018 год вырос­ло на 45% и составило 900 тыс. человек. Предполагается, что к 2020-му этот показатель увеличится до 1,6 млн человек. За период реализации программы в коммунальной сфере построе­но 3 259,7 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, 24 котельные, 71 единица других объектов. В 2019-м на реконструкцию и строительство 175 км инженерных сетей предусмотрено 37,9 млрд тенге.

Как отметил министр, реализация проектов «Нұрлы жол» ­позволила увеличить темпы мак­роэкономических показателей в транспортной отрасли. Только за прошлый год реальный рост инвестиций в основной капитал вырос на 6,1% и составил порядка 1,5 трлн тенге. Объем транс­портных услуг увеличился на 4,6%, производительность труда – на 3,4%. В ходе реализации всех проектов было создано 127 тыс. временных и порядка 34 тыс. пос­тоянных рабочих мест.

Новая политика инфраструктурного развития в рамках разрабатываемой программы будет основана на социальной ориентированности, повышении качества жизни населения с акцентом на области и сельские районы страны.

О строительстве линии электропередачи Север – Юг, автодорог Караганда – Балхаш и Актобе – Актау доложили Правительству акимы Карагандинской и Актюбинской областей. В обсуждении данного вопроса также принял участие первый заместитель Премьер-минист­ра – министр финансов Алихан Смаилов, который подчеркнул, что в рамках реализации госпрограммы гос­органам и местным исполнительным органам необходимо обратить внимание на своевременное ­освоение средств.

Свои оценки и предложения также высказал заместитель Премьер-министра Женис Касымбек, отметивший, что по итогам 2018 года по всем направлениям программы достигнуты положительные результаты. Работы по строительству и реконструкции велись в плановом режиме, поэтапно внедрялась система платности автодорог. Проводятся необходимые мероприятия по вопросу водоотведения и водо­обеспечения. Начиная с 2015 года удалось снизить степень износа сетей до 57%.

Подводя итоги рассмотрения хода реализации программы, Премьер-министр напомнил, что в текущем, завершающем году первого этапа «Нұрлы жол» также предстоит проделать немалую работу согласно плану. При этом реконструкцией будут охвачены 4,4 тыс. км дорог респуб­ликанского значения и 5 тыс. км местных дорог.

– Всем заинтересованным госор­ганам и акиматам необходимо мобилизоваться для выполнения намеченных планов, – сказал Аскар Мамин.

Министерству индустрии и инфраструктурного развития поручено ускорить разработку следующего этапа программы на 2020–2025 годы с тем, чтобы уже в текущем месяце презентовать новую концепцию.

От сырья до готовой продукции

Напомним, по поручению Главы государства на поддержку обрабатывающей промышленности в рамках программы кредитования предусмотрено 400 млрд тенге. Развитие и поддержка бизнес-­проектов в сфере «экономики прос­тых вещей» позволят соз­дать новые рабочие места и снизить долю импорта Это обеспечит дополнительные налоговые ­поступления в бюджет государства в объеме 1,1 трлн тенге.

Как отметил глава МИИР Роман Скляр, с учетом того, что основная масса товаров «экономики простых вещей» относится к отраслям стройиндустрии, легкой и мебельной промышленности, министерством совместно с заинтересованными госорганами и НПП «Атамекен» разработаны соответствующие «дорожные карты».

– Сдерживающими факторами развития данных отраслей, помимо недоступности финансирования, являются недостаточность сырья и рынков сбыта, присутствие на рынке теневого оборота, нехватка квалифицированных кадров и другие проблемы, – сообщил министр.

Для защиты внутреннего рынка предусмотрено усовершенствование инструментов таможенного администрирования и техни­ческого регулирования. В этом направлении, как отметил Роман Скляр, будет усилен контроль за некачественной продукцией, усовершенствованы Правила по изъятию и уничтожению небезо­пасной продукции. Вместе с тем намечено разработать национальные стандарты, направленные на повышение качества товаров и услуг. Их широкое применение позволит повысить безопасность и конкурентоспособность продукции, обращаемой на рынке.

В целях увеличения сбыта продукции данных отраслей и доза­грузки действующих предприя­тий в регулируемых закупках дополнительно предлагается ежегодное увеличение доли местного содержания на 20%. Для недопущения лжепроизводителей поставщик должен будет подтвердить свою производственную мощность Индустриальным сертификатом.

В целях продвижения отечественной продукции на внутреннем рынке и повышения ее доступности для населения будут разработаны меры по улучшению ее представленности в торговых сетях страны. Дополнительно запланирована работа по определению и внедрению новых эффективных инструментов поддержки отраслей, которые будут предоставляться исключительно взамен на встречные обязательства бизнеса.

– Наша цель – развитие этих отраслей по всей технологической цепочке добавленной стоимости – от сырья до готовой продукции, – отметил министр.

Приступить незамедлительно!

Для наращивания выпуска товаров легкой промышленности необходимо развивать производство базового сырья, в частности, шерсти, хлопка и кожи. На сегодня в Казахстане налажен выпуск грубой шерсти, из которой можно произвести войлок, утеплители и другие виды продукции. Для производства костюмов, верхней и другой одежды необходима тонкорунная шерсть, которая производится у нас в малых объемах. В краткосрочном периоде это сырье будет закупаться из третьих стран, в долгосрочной перспективе предполагается наладить его массовое производство.

Для обеспечения сырьем кожевенных производств будут организованы система сбора и сдачи шкур, переработка и выпуск готовых, востребованных изделий на внутреннем рынке.

В республике также налажено производство коротковорстного хлопка, который используется для пошива спецодежды и обмундирования. Средневолокнистый хлопок, применяемый для выпуска одежды для населения, на первом этапе будет обеспечен за счет импортных поставок. В долгосрочной перспективе переработка данного вида сырья будет поддерживаться государством.

В сфере производства стройматериалов отсутствие производства ряда готовых изделий связано с нехваткой сырья, в том числе гранита, мрамора, кварцевого песка. В связи с этим будут приняты комплексные меры по организации обогатительных комбинатов.

В мебельной промышленности ключевой задачей является организация производства полуфаб­рикатов (ДСП, ДВП) для обеспечения потребности действующих предприятий по выпуску офисной, домашней и другой мебели.

В целом «дорожными картами» предусматривается реализация более 150 мероприятий, по итогам которых в среднесрочном перио­де доля местного содержания в регулируемых закупках по производимым товарам увеличится более чем на 50%, повысится качество выпускаемой продукции и снизится объем контрафакта.

– Действующая промышленная политика ближайших торговых партнеров Казахстана – Российской­ Федерации и Республики Узбекистан – свидетельствует о необходимости совершенствования индустриальной политики страны, – подчеркнул глава МИИР.

С докладами о предлагаемых мерах в этом направлении высту­пил министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, а также председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана Елена Бахмутова.

Подводя итоги рассмотрения вопроса, Премьер-министр Аскар Мамин дал ряд конкретных поручений. В частности, было отмечено, что в период до 2025 года будет обеспечено снижение доли импорта с 59 до 37%.

– Во исполнение поручений Главы государства мы будем развивать диверсификацию за счет ускоренных темпов роста в обрабатывающей промышленности. В период с 2019 по 2025 год будет реализовано около 200 проектов в вышеназванных отраслях. В соответствии с прогнозными расчетами к 2025 году объем производства продукции товаров «экономики простых вещей» увеличится с 4 триллионов до 9 триллионов тенге, – отметил Премьер.

В рамках разработанных мер в период до 2025 года будет создано более 16 тыс. постоянных рабочих мест по всему Казахстану. Аскар Мамин поручил соответствующим госорганам незамедлительно приступить к реализации всех запланированных проектов.