
Говоря простым языком, реадмиссия – это согласие государства на прием обратно, на свою территорию, своих же граждан (а также иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), подлежащих депортации из другого государства. Задача у этого процесса одна – решить проблему миграции, оказать содействие в возвращении незаконных мигрантов в страну происхождения (страну гражданства) в добровольном порядке (это ключевое понятие).
При этом не стоит путать реадмиссию с другими принудительными мерами по борьбе с нелегалами: при реадмиссии важным условием являются сохранность права и законных интересов людей, защита интересов государства и граждан.
Передача и прием лиц из страны в страну происходит силами компетентных органов как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан. Подпадают под эту процедуру лица, нарушившие правила въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Кто становится объектом реадмиссии? Это лица, незаконно въехавшие на территорию, те, кто въехал на территорию законно, но остался на ней незаконно (например, въехали по визе, но остались после истечения срока ее действия); лица, въехавшие и оставшиеся на территории законно, но не имеющие законных оснований длительно проживать в этой стране (например, в связи с истечением срока действия или получения отказа в продлении вида на жительство).
Лица, подлежащие реадмиссии, проходят строгий учет, их фотографируют, берут отпечатки пальцев. Все сведения аккумулируются в централизованную базу данных. Если нужно, людям оказываются медицинская помощь, услуги со стороны дипредставительства. Кроме того, проходящие процедуру могут рассчитывать на помощь адвоката и вольны подать на апелляцию касательно решения об их задержании, могут запросить предоставление убежища.
Иногда решение о реадмиссии может быть отсрочено. В основном это происходит по причине тяжелого состояния здоровья лица, подлежащего высылке, либо если у иностранного лица кто-то из родственников останется без присмотра, будучи тяжелобольным гражданином этой страны. Отложат процедуру и по причине проведения следственных действий, в которые вовлечен человек, подлежащий реадмиссии.
Отмена же решения произойдет в случае получения статуса беженца, предоставления временного убежища, пропажи человека без вести либо добровольного убытия из страны.
В настоящее время Республикой Казахстан подписано 15 соглашений о реадмиссии с 17 странами, в том числе с Германией, Швейцарией, Латвией, Россией, Узбекистаном, Беларусью. Все они ратифицированы, и основная их часть вступила в силу.
За 2020 год всего было рассмотрено 308 запросов в отношении 311 лиц, из них дано согласие в 201 случае. За 9 месяцев 2021 года принято 145 запросов в отношении 162 лиц.