Средства тратят на зарубежные мероприятия, урезая вложения в производственные инновации – мажилисмен
3080
Лаура Тусупбекова
Депутат Мажилиса Айкын Конуров встревожен снижением средств, вкладываемых в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. С соответствующим депутатским запросом в адрес премьер-министра он обратился на пленарном заседании Мажилиса, передает корреспондент Kazpravda.kz.
"Казахстан взял курс на повышение конкурентоспособности экономики. Однако эта цель может быть достигнута не количеством новых объектов, а способностью выпускать продукцию высокого передела и генерировать новые технологические решения. Это возможно лишь при достаточных вложениях в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)", - отметил депутат.
Он привел статистику, согласно которой предприятия во всем мире наращивают расходы на НИОКР.
"Если в 70-е годы они равнялись затратам на рекламу, то в настоящее время опередили их в 7 раз. В казахстанской экономике, к сожалению, наблюдается обратная тенденция. Компании, в том числе государственные, тратят все больше средств на представительские цели и зарубежные мероприятия, урезая вложения в производственные инновации. В 2018 году внутренние затраты на НИОКР составили 72,2 миллиарда тенге. При этом доля внутренних расходов на НИОКР от ВВП упала до 0,12%, непрерывно снижаясь на протяжение последних 5 лет", - констатировал Айкын Конуров.
Депутат подчеркнул, что нынешний уровень затрат на данное направление на порядок отстает от развитых и даже многих развивающихся стран.
"Количество организаций и предприятий, осуществляющих НИОКР, в 2018 году снизилось до 384 по всей республике, тогда как 10 лет назад их насчитывалось 438. За последние 5 лет число работников, выполняющих НИОКР, уменьшилось более чем на 3 тысячи человек, то есть на 14%", - привел статистику мажилисмен.
При этом, по информации Айкына Конурова, средняя зарплата специалистов, осуществляющих научные разработки, составляет 600 долларов.
"При отсутствии достойного финансирования НИОКР и специалистов в этой сфере нельзя ожидать построения инновационной экономики, даже при создании технопарков, инкубаторов и прочей дорогостоящей инфраструктуры. При таком положении невозможно даже удержать существующий технологический разрыв, не говоря уже о его сокращении", - считает депутат.
Он напомнил, что в 2012 году была законодательно введена обязанность недропользователей ежегодно финансировать НИОКР в размере 1% от дохода. Несмотря на большие ожидания, эта норма, фактически не оказала никакого стимулирующего воздействия на технологические разработки.
"Это было связано с тем, что недропользователи могли расходовать выделенные на НИОКР цели по своему усмотрению и по очень размытому спектру направлений, в том числе на исследования в области экологии, охраны труда. Год назад были утверждены новые Правила финансирования НИОКР недропользователями в период добычи углеводородов и урана. Однако принципиальных улучшений они не содержат", - констатировал Айкын Конуров.
Депутат подчеркнул, что технологическое отставание является ключевой проблемой экономического развития. В связи с этим он просит ответить, какие меры предпринимаются для кардинального увеличения финансирования НИОКР и эффективности данных затрат.
"Полагаем, что сфера НИОКР, как связующее звено между наукой и производством, не может далее оставаться без должного внимания и поддержки государства", - отметил мажилисмен.
"Казахстан взял курс на повышение конкурентоспособности экономики. Однако эта цель может быть достигнута не количеством новых объектов, а способностью выпускать продукцию высокого передела и генерировать новые технологические решения. Это возможно лишь при достаточных вложениях в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)", - отметил депутат.
Он привел статистику, согласно которой предприятия во всем мире наращивают расходы на НИОКР.
"Если в 70-е годы они равнялись затратам на рекламу, то в настоящее время опередили их в 7 раз. В казахстанской экономике, к сожалению, наблюдается обратная тенденция. Компании, в том числе государственные, тратят все больше средств на представительские цели и зарубежные мероприятия, урезая вложения в производственные инновации. В 2018 году внутренние затраты на НИОКР составили 72,2 миллиарда тенге. При этом доля внутренних расходов на НИОКР от ВВП упала до 0,12%, непрерывно снижаясь на протяжение последних 5 лет", - констатировал Айкын Конуров.
Депутат подчеркнул, что нынешний уровень затрат на данное направление на порядок отстает от развитых и даже многих развивающихся стран.
"Количество организаций и предприятий, осуществляющих НИОКР, в 2018 году снизилось до 384 по всей республике, тогда как 10 лет назад их насчитывалось 438. За последние 5 лет число работников, выполняющих НИОКР, уменьшилось более чем на 3 тысячи человек, то есть на 14%", - привел статистику мажилисмен.
При этом, по информации Айкына Конурова, средняя зарплата специалистов, осуществляющих научные разработки, составляет 600 долларов.
"При отсутствии достойного финансирования НИОКР и специалистов в этой сфере нельзя ожидать построения инновационной экономики, даже при создании технопарков, инкубаторов и прочей дорогостоящей инфраструктуры. При таком положении невозможно даже удержать существующий технологический разрыв, не говоря уже о его сокращении", - считает депутат.
Он напомнил, что в 2012 году была законодательно введена обязанность недропользователей ежегодно финансировать НИОКР в размере 1% от дохода. Несмотря на большие ожидания, эта норма, фактически не оказала никакого стимулирующего воздействия на технологические разработки.
"Это было связано с тем, что недропользователи могли расходовать выделенные на НИОКР цели по своему усмотрению и по очень размытому спектру направлений, в том числе на исследования в области экологии, охраны труда. Год назад были утверждены новые Правила финансирования НИОКР недропользователями в период добычи углеводородов и урана. Однако принципиальных улучшений они не содержат", - констатировал Айкын Конуров.
Депутат подчеркнул, что технологическое отставание является ключевой проблемой экономического развития. В связи с этим он просит ответить, какие меры предпринимаются для кардинального увеличения финансирования НИОКР и эффективности данных затрат.
"Полагаем, что сфера НИОКР, как связующее звено между наукой и производством, не может далее оставаться без должного внимания и поддержки государства", - отметил мажилисмен.
