Тенденции рынков капитала и продовольствия

В своем докладе управляющий Международным финансовым центром «Астана» Кайрат Келимбетов сообщил, что на сегодня сформировано собственное законодательство МФЦА, принято порядка 70 правил общего применения и финансового регулирования, подготовлена вся необходимая инфраструктура, полноценно функционируют все структурные звенья и организации. Общее число зарегистрированных предприятий регулятора МФЦА увеличилось до 235 компаний из 26 стран мира (США, Великобритании, Швейцарии, Китая, Гонконга и других), включая такие крупные финансовые институты, как Банк развития Китая, Строительный банк Китая, крупнейшие инвестиционные банки – Wood & Co (Чехия) и CICC (Гонконг). К концу 2020 года общее количество вырастет до 500 организаций.

В ноябре 2018 года дан старт работе Биржи МФЦА. Мировые лидеры финансовой индустрии – Шанхайская фондовая биржа, американская биржа Nasdaq, фонд Шелкового пути и крупнейший американский инвестиционный банк Goldman Sachs – стали стратегическими партнерами и акцио­нерами биржи, открыв доступ к инвестиционной ликвидности этих обширных регионов.

– Менее чем за год функционирования Биржи МФЦА сумма прив­леченного акционерного капитала составила более 70 миллио­нов долларов. По итогам первого полугодия 2019 года общая капитализация рынка акций Биржи МФЦА составила 1,9 миллиарда долларов, – отметил Кайрат Келимбетов.

МФЦА совместно с ЕБРР продолжит проект по развитию рынка капитала и повышению статуса в глобальном индексе MSCI до уровня стран с развивающейся экономикой. В целях содействия переходу Казахстана к «зеленой» экономике и устойчивому развитию МФЦА совместно с ЕБРР приняли Концепцию «зеленой» финансовой системы для РК, Стратегию МФЦА по ее исполнению, а также разработали Правила выпуска «зеленых» облигаций на Бирже МФЦА.

В рамках цифровизации в начале текущего года запущена уникальная для региона онлайн-сис­тема разрешения споров eJustice, позволяющая сторонам спора подавать иск в Суд МФЦА в элект­ронном виде из любой точки мира.

– Все это в целом позволило нашему центру занять 51-е место в Глобальном индексе финансовых центров и 1-е место – среди аналогичных центров Восточной Европы и Центральной Азии, опережая Стамбул, Варшаву, Будапешт, Москву и Баку, – подчерк­нул глава МФЦА.

Между тем в целях дальнейшего развития финансовой платформы страны, в особенности правовой юрисдикции МФЦА, Правительством одобрен проект изменений в Конституционный закон о Международном финансовом центре «Астана». По словам Кайрата Келимбетова, основная цель программы инвестиционного налогового резидентства – это привлечение в страну капитала иностранных частных лиц в обмен на получение инвесторами и членами их семей многократной въездной визы в Казахстан. Кроме того, законопроектом предусмот­рено полномочие органов МФЦА в принятии актов, регулирующих трудовые отношения и процедуры закупок. Новые законодательные инициативы способствуют созданию привлекательного инвестиционного климата и формированию доверительного отношения со стороны инвесторов.

В свою очередь первый вице-министр финансов Берик Шолпанкулов отметил, что сегодня в мире рынок инвестиционного резидентства переживает период значительного роста. В рамках собственных программ финансовыми рынками привлекаются в совокупности от 500 млн до 1 млрд долларов инвестиций.

На сегодня насчитывается более 80 аналогичных программ, которые предлагают 2 вида прог­рамм резидентства. Первый – это программы, реализуемые в таких странах, как США, Канада, Испания, Латвия и Греция, которые предоставляют виды на жительство в обмен на инвестиции. Другой вид предполагает получение инвестиционной визы и налогового резидентства страны (то есть программа инвестиционного налогового резидентства). Такими странами являются Италия, Швейцария, Кипр и Великобритания. В Казахстане предлагается применить именно второй вид программы – инвестиционного налогового резидентства.

– Таким образом, законопроект предусматривает введение понятия «инвестиционного резидента» и программы «инвестиционного налогового резидентства», – пояснил первый вице-министр.

Потенциальные инвесторы будут инвестировать свои средства в финансовые инструменты и ценные бумаги, обращаемые на бирже МФЦА. При этом предлагает­ся освободить инвестиционных налоговых резидентов от уплаты индивидуального подоходного налога по доходам, получаемым из источников, находящихся за пределами Казахстана. Доходы, формируемые внутри нашей страны, будут облагаться налогом согласно Налоговому кодексу.

– Данная мера нацелена на инвесторов, стремящихся оптимизировать свои налоговые расходы, повышая тем самым инвестиционную привлекательность страны, – отметил Берик ­Шолпанкулов.

Второй блок поправок включает уточняющие нормы, связанные с деятельностью МФЦА. Так, органы Международного финансового центра «Астана» будут вправе принимать акты, регулирующие трудовые отношения и процедуры закупок.

В целом, как подчеркнул вице-министр финансов, запуск программы инвестиционного резидентства в Казахстане осуществляется в расчете на значительные инвестиции в долго­срочной перспективе.

Подводя итоги рассмотрения данного вопроса, глава Правительства Аскар Мамин отметил, что нынешние поправки в Конституционный закон позволят обеспечить быстрое становление и развитие МФЦА как основной финансовой платформы страны и использование его юрисдикции для привлечения и защиты инвестиций. При этом он поручил продолжить работу по совершенствованию деятельности финансового центра.

Потребительский рынок: ценовой цейтнот

С начала текущего года инф­ляция в стране сохраняется в пределах 4–6%, годовая инфляция сложилась на уровне 5,4%, в июле 2018 года – 5,9%. Об этом сообщил в своем выступлении министр национальной экономики Руслан Даленов.

Наибольшее влияние на рост инфляции оказывают продовольственные товары, формируя порядка 63% роста цен. В целом их вклад в динамику инфляции составляет 3,4%. При этом половина роста цен на продовольствие приходится на 19 социально значимых продовольственных товаров.

– Нами определены 10 товаров для удержания инфляции в текущем году в заданном коридоре: лук, морковь, картофель, свекла, рис, мука, конина, баранина, говядина и хлеб. По данной группе товаров предлагается вести усиленный контроль, а также принять меры по снижению цен на эти товары, – сказал министр.

По его словам, на сегодня имеют­ся все необходимые инст­рументы для сдерживания роста цен на социально значимые товары. Прежде всего это правила торговли, стабилизационные фонды, кредитование торговых сетей, оптово-распределительные центры, мониторинг и проверка посреднических операций. Данные инструменты позволят местным исполнительным органам более эффективно заниматься вопросами сдерживания роста цен.

Как доложил в свою очередь министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, 16 августа текущего года вступили в силу изменения в Правила внутренней торговли, согласно которым отечественным производителям дается возможность размещать свои товары во всех торговых объектах. Отныне субъекты внут­ренней торговли в обязательном порядке должны предоставлять не менее 30% торговой площади для отечественных продовольственных товаров. При этом для удобства населения места вык­ладки товаров отечественного производства будут обозначаться специальным знаком «Сделано в Казахстане».

– Акимам регионов необходимо провести работу по обеспечению свободного доступа казахстанских производителей в торговые объекты, размещению их продукции на самых видных и «проходных» местах, – рекомендовал глава МТИ РК.

Еще одной мерой для стабилизации цен станет ограничение торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары в пределах не более 15%. В настоящее время вступили в силу «Типовые правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары». Социально-предпринимательские корпорации получили самостоятельность действий в формировании резервов стабилизационного фонда по времени и количеству закупаемого товара, а также условиям его реализации. В текущем году планируется проведение пилотного проекта «оборотной» схемы в пяти регионах – в Нур-Султане, Алматы, Костанайской, Кызылординской и Алматинской областях. В следующем году планируется реализация «оборотной схемы» по всей стране и по всем 19 товарным позициям.

С целью сокращения перекупщиков и предоставления услуг производителям по хранению, упаковке, сбыту и транс­портировке продуктов питания планируется строительство оптово-распределительных и распределительных центров в 5 регионах страны – Жамбылской, Западно-Казахстанской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Мангистауской областях. Наряду с этим ведется работа по улучшению розничной торговой инфраструктуры. В регионах строятся более 30 крупных торговых объектов, проводится модернизация свыше 50 торговых рынков.

В рамках принимаемых мер предусматривается создание оперативной системы сбора информации от населения о ценовой ситуации по социально значимым продовольственным товарам. Любой гражданин может сфотографировать стоимость товара и отправить на специализированный сайт, где сводится общая статистика цен по стране. С помощью такой системы в онлайн-режиме можно отслеживать цены на социально значимые продовольственные товары в разрезе регионов и даже конкретных магазинов.

– Мы готовы создать данную систему и подключить к ней все заинтересованные госорганы и организации, – заверил Бахыт Султанов.

О мерах, принимаемых в отношении дороговизны сельхозпродуктов со стороны Министерства сельского хозяйства, сообщил глава ведомства Сапархан Омаров, который отметил, что в целях стабилизации цен регионами осуществляется формирование региональных стабфондов продовольственных товаров. В нас­тоящее время в наличии и на ответственном хранении имеют­ся продтовары в объеме 29,8 тыс. тонн. Для осуществления закупочных интервенций на счетах и депозитах СПК имеется 3,7 млрд тенге.

Министерство сельского хозяйст­ва усовершенствовало подходы по формированию стабфондов, и внедрен новый механизм по сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары. Теперь механизмы стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары будут регулироваться типовыми правилами, которые определяют общий порядок стабилизации цен на продовольственные товары, и региональными правилами, утверждаемыми местными исполнительными органами, в которых отражаются детальный порядок мер с учетом особенностей регионов.

По словам министра, текущая ситуация с ростом цен на некоторые продукты питания не связана со снижением объемов их производства, то есть физическая дос­тупность этих товаров обеспечена. Что касается прогнозов по росту плодоовощной продукции к 2021 году, то в этом плане предусмотрены базовые субсидии для аграриев в виде частичного удешевления семян, удобрений и гербицидов. Кроме того, соз­даны экономические условия для наращивания производства плодоовощной продукции в виде субсидирования ставки вознаграждения и инвестиционных субсидий на дождевальные машины и системы орошения. В сфере увеличения животноводческой продукции утверждены долго­срочные отраслевые программы по наращиванию производства мяса и молока. Предусмотрено субсидирование развития племенного животноводства, а также меры повышения продуктивности и качества выпускаемой продукции.

– Холдингом «КазАгро» предос­тавляются необходимые кредитные ресурсы. В настоящее время на поддержку АПК холдингом направлено 261,5 миллиарда тенге, – сообщил Сапархан Омаров.

Подводя итоги, Премьер-министр Аскар Мамин отметил, что Глава государства Касым-Жомарт Токаев на недавнем совещании в Акорде подчеркнул важность сдерживания цен на социально значимые продовольственные товары. В связи с этим акимы на местах должны держать эти воп­росы на особом контроле, вести ежедневный мониторинг, принимая оперативные меры. Акиматам также поручено ускорить работы по утверждению типовых регио­нальных правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары и заблаговременно приступить к закупке сельхозпродукции в стабфонды. Также поручено разработать программу по производству 10 наиболее социально значимых продуктов. Это станет важным фактором сдерживания цен.

Глава Правительства поручил Министерству торговли и интеграции в кратчайшие сроки обеспечить разработку единой онлайн-платформы, с помощью которой граждане страны смогут принимать непосредственное участие в мониторинге цен внутреннего рынка потребления.