Урбанистика заборов не приемлет

Только за истекшее пятилетие население Актобе выросло на 20%, достигнув показателя в 557 тыс. человек. Здесь сконцентрировано до 90% субъектов малого и среднего бизнеса области, 85% предприятий обрабатывающей промышленности. Отсюда и возросшая необходимость в продуманном развитии территории, корректировки генерального плана с учетом современных концепций для повышения стандартов качества жизни.

Организаторами республиканского форума Urbatron Aktobe выступили ассоциа­ция урбанистов «Q-88» и общественное объединение QazUrban при поддержке Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, а также акимата Актюбинской области. Высказать свое мнение по обсуждаемым вопросам, поделиться опытом в Актобе пригласили архитекторов, экспертов, общественников, а также студентов.

Глава региона Ералы Тугжанов, предваряя дискуссию, подробно обозначил шесть приоритетов развития областного центра.

По словам акима области, первым направлением станет создание в Актобе транспортного хаба. Как установили международные эксперты, один тенге, вложенный государством в транспорт­ную систему, дает почти два тенге в виде инвестиций со стороны бизнеса. Трафик по мегатрассе Западная Европа – Западный Китай ежегодно растет на 10%. Областной акимат заключил соглашение с АО «Қазақстан темір жолы» о строительстве транспортно-логистического центра класса «А» с ежегодным грузооборотом около миллиона тонн.

– Есть идея – проложить внутри города линию городского железнодорожного транспорта протяженностью 18 километров с 11 остановками, что заметно разгрузит общественный автотранс­порт, – рассказал Ералы Тугжанов. – Разрабатывается «дорожная карта» для решения экологических проблем региона.

Одним из пунктов станет меморандум, заключенный с градообразующей компанией «Казхром», в рамках которого в период с 2023 по 2027 год будут осуществлены экологические проекты на 85 млрд тенге, в том числе это касается посадки в санитарно-защитной зоне 100 тыс. деревьев.

– При комплексном подходе к наведению порядка на территории города основ­ной акцент будет сделан не столько на уборке мусора, сколько на предупреждении условий его появления. Своеобразие Актобе придадут обновленные библиотеки и дома культуры, – отметил аким.

Пионером в этом деле, как ожидается, станет «Өнер орталығы», где, кстати, и проходил Urbatron Aktobe. В скором времени для молодежи тут откроется TikTok-лаборатория, появятся коворкинг-центры, open space.

Востребованным объектом должен стать интеллектуальный центр Art and science на базе библиотеки им. Саги Жиенбаева. Будет решаться проблема дефицита парков. За счет бюджетных и спонсорских средств намечено реконструировать почти 400 городских дворов.

Как сообщил аким области, разработан также типовой проект по обеспечению безопасности двора, подъезда и квартиры, предполагающий установку сис­тем видеонаблюдения, сигнализации, прозрачных входных дверей в подъезд.

В планах – установить более двух тысяч видеокамер, а также аппаратно-программные комплексы на 94 участках дорог. Разработаны стандарты внедрения программы Vision Zero, которая охватит территорию, прилегающую к социальным объектам. Неотъемлемой частью развития любого города является цифровизация. В рамках проекта Smart city будет создан IT-Hub, рассчитанный на посещение двух тысяч человек в месяц.

По мнению Ералы Тугжанова, успех обеспечат также комплексный подход к формированию градостроительного городского ландшафта и внедрение дизайн-кода. В этом плане явно портящими архитектурное убранство Актобе урбанистами признаны городские ограды. Территория практически любого объек­та малого бизнеса, жилищного комплекса, многих социальных объектов, не говоря о госучреждениях, ограждена практи­чески непреодолимыми металлическими решетками. При этом зачастую заборы прерывают пешеходные маршруты и осложняют жизнь маломобильных групп населения.

Своими впечатлениями о новых городских микрорайонах Актобе поделился гость из России Аркадий Гершман.

– Урбанистика – не внешние проявления, не столько дизайнерский подход, сколько здоровые процессы в обществе, когда власти слышат, чего хотят люди; когда бизнес может влиять на то, что происходит в обществе, – отметил эксперт.

В новостройках Актобе, по словам спикера, нет ничего нового – они продолжают транслировать то, что было в моде еще полвека назад. Для сравнения он поделился опытом Амстердама, где также имеется кризис жилья. Но там улицы, которые прежде были дорогами, ориентированными на автотранспорт, сейчас предназначаются для... детей.

В своем обзоре Аркадий Гершман задался вопросом: кто в городе главный? Судя по представленным фотографиям – автомобили, а вот интересы пешеходов оказываются на втором плане. Отсутствие тротуаров, автобусные остановки, порой напоминающие места для сбора мусора, подсказывают однозначный вывод: в Актобе делают дороги, а не улицы, к тому же по старым градостроительным методичкам, заботясь лишь об их пропускной способности, но не о безопасности.

Кое-какие интересные «фишки» представил и председатель ассоциации урбанистов «Q-88» Ерлан Аукенов. Казахстанские города, на его взгляд, имеют 2,3–2,5% миграционного давления. Ежегодно 250 тыс. человек становятся горожанами. Создание инфраструктуры для такого количества населения требует 1,6 трлн тенге.

Единственную возможность по снижению миграционного давления на инфраструктуру глава казахстанских урбанистов видит в научно обоснованных подходах.

– Если трендом прошлого года было создание креативных, счастливых городов с развитой транспортной системой, то новым вызовом для нас стала разработка стандартов комплексного развития территорий, что явилось ответом на поручение Главы государства. Буквально через месяц будут изданы десять методических пособий, две тысячи их экземпляров мы бесплатно распределим между акиматами городов и районов, архитекторами, транспортниками, организациями, которые вовлечены в развитие городов. Они наглядно демонстрируют, как нужно развивать «ткань» города от стадии генерального планирования до озеленения, – отметил Ерлан Аукенов.

Так же, как и предыдущий оратор, он обратил внимание на градостроительную практику, опирающуюся на прежние архитектурные стандарты. Следующий акцент был сделан на проблеме обеспечения безопасности дорожного движения.

– Не бывает и дня, чтобы в городе не происходили ДТП. Это стало нормой. Меж­дународная практика показывает, что ситуацию можно изменить, применив один из восьми элементов геомет­рии улиц. Это островки безопасности, приподнятые пешеходные переходы, сужение проезжей части, устройство антикарманов. И у нас уже есть примеры, как это можно сделать. Шведская программа Vision Zero как раз и направлена на повышение безопасности дорожного движения, снижение смертности в ДТП. Ее базовый принцип – «нулевая» терпимость к смертям – призван снять с водителей основную вину за смертельное происшествие на дороге. Нужно сделать так, чтобы в решении проблемы безопасности движения участвовали те, кто строит и обслуживает дороги, а также производители автомобилей, – подчеркнул глава ассоциации урбанистов «Q-88».

По мнению председателя правления АО «Отбасы банк» Ляззат Ибрагимовой, демографические процессы сильно влия­ют на урбанизацию, на приток сельской молодежи в город, что сказывается на рынке жилья. На решение этой проблемы направлена программа «Актобе жастары», адресованная молодым. Для начала из бюджета области на ее реализацию выделено 500 млн тенге.

Со своей стороны министр науки и высшего образования РК Саясат Нурбек в видеообращении отметил, что растущие темпы урбанизации ставят новые вызовы перед системой подготовки кадров.

– По прогнозам, к 2025 году уровень урбанизации достигнет 65%. Управление урбанизацией тесно связано с политикой занятости и подготовкой кадров. В связи с этим в образовательные программы в последние годы были включены 15 совершенно новых, инновационных профессий, связанных с архитектурой. Это веление времени, – отметил министр.

Более подробное обсуждение затронутых проблем состоялось в ходе панельных сессий. Завершился форум торжественной церемонией награждения специальной премией Казахстанской ассоциации урбанистов. Ее заслужил молодой коллектив городского центра урбанистики Караганды.

Также высоко профессиональным сообществом отмечен проект «Зеленая школа» компании «ЭкоMadeniet». Благодаря ее усилиям в ряде школ Актобе были установлены экобоксы для раздельного сбора бытового мусора.