В Атырау назревает скандал вокруг жилого дома, возведенного без разрешительных документов

В регионе каждый год строят­ся дома, инвесторы вкладывают в жилищное строительство немалые средства, но пока всех желаю­щих обеспечить жильем невозможно. Не потому ли некоторые застройщики весьма легкомысленно относятся к исполнению законов? Тема ведь горячая. Главное – пост­роить да распродать квартиры, а государство можно поставить перед фактом – или закрывайте глаза на эти художества, или получите социальный взрыв.

В Атырау не утихает скандал вокруг злополучного многоквартирного жилого комп­лекса «Коктем», квартиры в котором уже распроданы, хотя по решению суда он должен быть снесен.

Решение экономического суда о сносе жилого комплекса вступило в законную силу 21 июля 2022 года. Однако до сих пор не исполнено, а новоселы задаются вопросом: кто виноват и как вернуть свои деньги, если все же дом будут сносить?

Проблемное здание, надо сказать, небольшое, всего 20 квартир. Во многих из них живут люди, где-то ведется ремонт. По словам некоторых новоселов, стоимость двухкомнатной квартиры площадью 70 кв. м – 17 млн тенге. Первоначальный взнос в 3,5 млн тенге уже внесен. Остальное можно платить в рассрочку.

Но с чего вдруг возник вопрос о сносе многоэтажки?

Как выяснилось, земля застройщиком куплена под индивидуальное жилищное строительство. По словам руководителя управления государственного архитектурно-строительного контроля по Атырауской области Ерлана Кабдинова, этот жилой дом был построен без разрешительных документов. Можно было возводить обычный дом, но никак не многоэтажку.

Но тогда как же понимать, что у дома есть утвержденные эскизный проект, архитектурно-планировочное задание, техническое заключение, подписанное этим же чиновником, когда он руководил городским отделом архитектуры? По словам самого Ерлана Кабдинова, проблема как раз в том и состоит, что застройщик не оформлял никаких документов, имея в наличии только архитектурно-планировочное задание, которое не дает права на строительство.

– Жители упрекают меня, что это я сам согласовал АПЗ, когда был главным архитектором города. Да, этот АПЗ, как и тысячи других, я подписывал, исполняя свои служебные обязанности. Позже, когда уже начались разбирательства по этому объекту (а они возник­ли после обращения жителя, проживающего по соседству. – Прим. авт.), при изучении бумаг мы видели этот документ. Однако я повторюсь, что АПЗ является исходным документом, который необходим для дальнейшего проектирования, и не дает права на строи­тельство. Кроме того, он не был выдан на строительство многоквартирного дома.

Далее должен был быть согласован эскизный проект, разработана проектно-сметная документация, которая должна получить положительное заключение экспертизы, и только после этого застройщик подает талон на начало строительства, – комментирует Ерлан Кабдинов. – Но отдел архитектуры не согласовал эскизный проект для строительства многоквартирного дома, так как целевое назначение участка иное – «для строительства индивидуального жилого дома».

Стоит отметить, что по утвержденному генеральному плану там категорически запрещено строительство многоквартирных домов. Давайте представим, что и в других районах, предназначенных для индивидуального жилищного строительства на одну семью, также начнут возводить многоэтажки на участках в десять соток. Ведь это будет колоссальная нагрузка на инженерные сети, на автомобильные дороги, начнутся пробки. Более того, детей надо будет определять в детские сады и школы, находящиеся в этих районах, а это в свою очередь приведет и к их перегрузке.

После заявления жителя, проживающего по соседству, застройщику неоднократно выдавали предписания, чтобы он привел всю документацию в соответствие с законом и остановил строительство. Более того, во время судебного процесса у него имелась такая возможность.

В августе 2021 года его первый раз привлекли к ответственности, наложили административный штраф в размере 1 млн 823 тыс. тенге. Постановление о приостановлении строительства было выдано судом, но стройка все равно продолжалась. Когда срок предписания истек, ГАСК провел повторную проверку, и стало ясно, что застройщик не оформил разрешительные документы, поэтому его снова привлекли к ответственнос­ти: в декабре 2021 года был наложен повторный штраф в размере 875 тыс. тенге. После этого управлением ГАСК был направлен судебный иск о принудительном сносе.

– Зная об этом иске, застройщик ни на один день не останавливал строительство. Чем нарушил ряд законодательных актов, в том числе и в сфере жилищных отношений, – пояснил Ерлан Кабдинов.

В настоящее время застройщик подал апелляцию в суд второй инстанции, далее, если его не устроит решение суда второй инстанции, он вправе подать кассационную жалобу в Верховный суд РК.

– В течение всего этого времени, а это может быть очень длительный промежуток, никто не вправе сносить дом. Хотя, конечно, и заселять людей в жилье, не введенное в эксплуатацию, застройщик не имел никакого права. Равно как и продавать квартиры в нем, так как у него не было разрешения на привлечение денег дольщиков, которое выдается акиматом города Атырау.

Дом был построен без проект­ной документации, а также без сопровождения технического и авторского надзоров, а это значит, что нет никакой гарантии его надежности и устойчивости. Вместе с тем, пока застройщик не восстановит нанесенный ущерб всем покупателям, на улице никто не окажется. Для восстановления ущерба жителям надо подать коллективный иск в отношении застройщика в гражданский суд. Мы готовы участвовать в нем в качестве третьего лица, – отметил Ерлан Кабдинов.