В Восточном Казахстане идет реализация «пилота» трехзвенной модели уголовного процесса
Марат Сейтказиев
Уголовно-процессуальное законодательство нашей страны претерпело большие изменения. На всех этапах преобразования главной целью правовых реформ является усиление защиты конс­титуционных прав граждан. Одними из важных можно назвать внедрение в Казахстане трехзвенной модели уголовного процесса, первый этап которой стартовал 31 декабря 2021 года. Об итогах проекта в интервью «Казахстанской правде» рассказывает прокурор Восточно-Казахстанской области Алмат Байшулаков.

– Алмат Муратович, расскажите об основных моментах работы в новых условиях.

– Суть реформы заключается в четком разделении компетенций и зон ответственности каждого из государственных органов. Так, органы уголовного преследования – полиция, антикоррупционная служба, служба экономических расследований и органы ДКНБ – обеспечивают выявление преступлений, в том числе причастных лиц, а также сбор улик. Прокуратура дает независимую оценку собранным доказательствам, пресекает нарушения прав граждан и поддерживает государственное обвинение в суде. Третье звено – суд – рассматривает жалобы на действия органов и выносит окончательный вердикт по делу.

В новом формате уголовного процесса большая роль отводится органам прокуратуры, на которые возложены полномочия по согласованию ключевых процессуальных решений органов уголовного пресле­дования по уголовным делам. В пилотном режиме наша область начала работать по новому формату одной из первых с 10 августа 2020 года. Это позволило получить огромный опыт и быть полностью готовыми к работе к момен­ту, когда изменения в Уголовно-процессуальный кодекс вступили в законную силу и трехзвенная модель была полномасштабно внед­рена по всей республике.

С указанного времени, то есть с 31 декабря прошлого года, все ключевые процессуальные решения согласовываются прокурорами в электронном формате. Это позволяет оперативно в онлайн-режиме проверять их законность и принимать решение об их согласовании и утверждении либо отказе. Всего таких решений 7, к ним относятся прекращение и прерывание производства по делу, признание лица в качестве подозреваемого, квалификация и переквалификация его действий, утверждение протокола об уголовном проступке, постановления о применении приказного производства.

На сегодня в области согласовано и утверждено свыше 29 тысяч таких решений в целом. Отказано было по 1 160, это всего 4% от общего количества, что свидетельствует о качестве принимаемых органами уголовного преследования ключевых процессуальных решений.

– Что в целом изменилось в работе и как трехзвенная модель повлияла на положение лиц, вовлеченных в орбиту уголовного процесса?

– Сегодня можно с уверен­ностью сказать, что реформа внесла много положительных изменений. Процесс стал более прозрачным и быстрым. Повысилось, как я уже отмечал, качество следствия. Значительно усилена степень защиты конституционных прав граждан. Все ключевые решения органов уголовного преследования без согласования прокурора не имеют юридическую силу и правовых последствий. Тем самым исключается вовлечение в уголовный процесс до утверждения решения прокурором.

По итогам 2021 года по области отмечается снижение количества отмен прекращений на 56% – с 883 до 385. В 50 случаях прокуратура отказала в согласовании неправильной квалификации по делам. Как следствие, на треть уменьшилось число нарушений конституционных прав граждан. Выдержан целевой индикатор Генеральной прокуратуры по удовлетворенным судом обращениям на действия следователя и прокурора. При республиканском индикаторе 36% по нашей области он составляет 14,7%. Из 129 рассмотренных судом жалоб удовлетворены лишь 19.

Наряду с этим существенно расширен электронный формат судопроизводства по уголовным делам. На сегодня удельный вес электронных дел увеличился до 74%. Одновременно полностью исключена возможность несвое­временного ввода в базы информационно-учетных документов.

– Каким образом будет идти дальнейшее реформирование в этой области права?

– Согласование прокурорами ключевых процессуальных решений – это только первый этап выполнения поставленных Главой государства задач по реформированию уголовного процесса и усилению степени защиты конс­титуционных прав граждан. С 1 января 2022 года полномочия по составлению обвинительного акта по особо тяжкой категории преступ­лений переходят к компетенции прокурора. В 2023 году к ним добавятся коррупционные, а в 2024-м –
все остальные категории дел.

Практика составления новых обвинительных актов в Восточно-Казахстанской области формировалась с сентября 2017 года в рамках пилотного проекта по процессуальному руководству. С того момента прокурорами составлено свыше 300 новых обвинительных актов, в том числе в ходе главного судебного разбирательства. Работа проводилась в каждом регионе области. Большое внимание уделялось обучению практическим навыкам самостоятельного составления процессуального документа. Эта практика продолжается и нарабатывается. Сегодня прокуратура Восточного Казахстана полностью готова к реализации второго этапа.

Важнейшим показателем развития любого государства, стремящегося к достижению международных стандартов, являются эффективность защиты прав и свобод граждан, доступность и прозрачность правосудия. Анализ первых результатов новой трехзвенной модели процесса показывает, что принимаемые преобразования необходимы, и наша страна движется по правильному курсу правовых реформ, обозначенных Президентом Касым-Жомартом Токаевым 1 сентября 2020 года в Послании народу РК «Казахстан в новой реальности».

В предстоящий период прокуроры сфокусируются на дальнейшей реализации трехзвенной модели и примут все необходимые меры по эффективному выполнению поручения Главы государства по поэтапному расширению компетенции прокуроров по подготовке обвинительных актов, что, безусловно, повысит их ответственность и одновременно усилит механизмы правовой оценки результатов расследования. Правовая база, силы и средства для реализации поставленных задач у органов прокуратуры имеются.

Популярное

Все
Ограничить покупку и продажу рублей в обменных пунктах предложил мажилисмен
Отстрел 80 тысяч сайгаков планируется разрешить в Казахстане
Депутат резко раскритиковал новые правила подушевого финансирования детских кружков
Что происходит с тенге – свежие данные
Заболеваемость COVID-19 растет. Ждать ли ограничений, ответили в Минздраве РК
Пенсионный возраст: cнижать или нет?
Качество жизни зависит от качества мышления
Отец троих детей изнасиловал 5-летнего мальчика в Туркестанской области
Чем кормят казахстанских детей в региональных школах
Какие перемены ждут жителей области Абай
Враги "золотых" гектаров Казахстана
Задержание самолета российской авиакомпании в Нур-Султане прокомментировали в КГД
Не оскудеет рука...
Акмолинское мясо – в страны Персидского залива
Встречи в глубинке
"Теперь работа ходит за людьми": как обстоят дела в Павлодарской области после январских событий
Горячее питание подорожает в школах Карагандинской области
Лучшие на телеэкранах!
Дипломатия на пути к независимости
Традиции и современность
45-градусная жара придет в Казахстан
Уроки истории: как начиналась самая тяжелая и жестокая война XX века
Убившая родную мать актюбинская школьница впервые рассказала подробности преступления
Я – новый хозяин: рейдеры в Казахстане вышли на новый уровень махинаций
Стали известны подробности убийства подростка в Алматы
Умер певец Пьер Нарцисс
Сильный ветер сорвал кровли более чем 40 домов и школ в Акмолинской области
Война – не только героизм
Замглавы горздрава Алматы уволили после скандального видео
Расчленившего жертву мужчину задержали в Акмолинской области
Экспорт казахстанской нефти не должен пострадать
Последний бой легендарной пулеметчицы
Kids Go Free: как экономить на посещении туристических мест Казахстана
Минобороны продолжает покупать иностранную военную технику при наличии производства в Казахстане – Конуров
Откровенная дискуссия на острые темы
Организаторам разрекламированной блогерами финпирамиды вынесли приговор в Казахстане
Пропавший подросток найден мёртвым в Алматы
Поразительное мужество проявил невероятно скромный полицейский из Петропавловска
Мои герои, мои путеводные звезды
Казахстан и Европейский союз провели комплексный обзор актуальных вопросов двустороннего сотрудничества
Отцу погибшего от рук террористов казахстанского солдата подарили автомобиль
В Казахстане в очередной раз переносят сроки введения GPP
Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан»
Отверткой в сердце: очевидцы рассказали об убийстве пассажира такси в Каскелене
Появилось видео последнего прыжка казахстанца для ролика в TikTok в Актау
Известные казахстанцы высказались о прошедшем референдуме
Назарбаев впервые высказался о находящихся под следствием родственниках
Шура спел на улице в Нур-Султане
Возраст выхода на пенсию поднимут военнослужащим в Казахстане
Дефицит казахстанского газа через три года спрогнозировал министр энергетики
Уникальные материалы об истории Казахстана привезли из-за границы
Нурсултан Назарбаев ответил на вопрос о своих дальнейших планах
Папа Римский сделал заявление насчет Казахстана
Выступление Токаева в Петербурге вызвало большой резонанс в казахстанском обществе
"Мальчик 3 часа избивал девочку в детском центре развития": возбуждено уголовное дело
Чем грозит Казахстану "лихорадка" мирового продовольственного рынка
Евросоюз выступил с заявлением о референдуме в Казахстане
Цены на бензин марки АИ-95 могут вырасти в Казахстане
О Токаеве пишут влиятельные СМИ многих стран после выступления на ПМЭФ
Что осталось от Аральского моря, показал космонавт с борта МКС

Читайте также

Общество
Сбытчик психотропных веществ пытался продать более 9 тысяч …
Общество
О переименовании Петропавловска в Кызылжар высказался аким …
Общество , Здравоохранение , COVID
Заболеваемость COVID-19 растет. Ждать ли ограничений, ответ…
Транспорт , Общество
Самолет российской авиакомпании выпустили из аэропорта Нур-…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]