Внедряя принципы «зеленой» экономики

В 2013 году деятельность Министерства окружающей среды и водных ресурсов была направлена на дальнейшее обеспечение экологической безопасности, снижение уровня загрязнения окружающей среды, внедрение принципов «зеленой» экономики и рациональное водообеспечение отраслей. Об этом речь шла на расширенном заседании коллегии ведомства под председательством первого заместителя Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева. На заседании подводились итоги работы МОСВР за 2013 год, определялись задачи на текущий год в свете Послания Президента РК «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».

Главным событием прошлого года для ведомства было утверждение Указом Президента РК 30 мая 2013 года Концепции по переходу страны к «зеленой» экономике. Принят план мероприятий по ее реализации. Он предусматривает конкретные меры по модернизации системы управления отходами и снижению загрязнения воздуха, совершенствованию системы управления водными ресурсами, внедрению принципов устойчивого сельского хозяйства; реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережения, развитию возобновляемых источников энергии.

В своем докладе министр окружающей среды и водных ресурсов Н. Каппаров рассказал о мерах, намечаемых в сфере развития возобновляемых источников энергии. Так, уже в 2014 году доля ВИЭ в общем энергобалансе страны достигнет 1%, а до 2020 года – 3%. Внесены изменения в законодательство страны по вопросам поддержки и использования ВИЭ, предусматривающие принципиально новую схему государственной поддержки, основанную на введении фиксированных тарифов.

Развитие сектора ВИЭ особенно актуально в свете подготовки к Всемирной выставке в Астане «ЭКСПО-2017», тематика которой – «Энергия будущего». Выставка позволит Казахстану заявить о себе как о движущей силе «зеленой» экономики.

– Министерство активно включается в работу по подготовке к выставке, – отметил руководитель МОСВР. – За 2013 год проведены серьезные подготовительные шаги: разработаны Концепция Международной специализированной выставки, Национальный план ее подготовки и проведения, подведены итоги архитектурного конкурса на лучшую эскиз-идею и символ ЭКСПО.

В сфере управления водными ресурсами программными документами поставлены цели по обеспечению стабильным водоснабжением населения к 2020 году и сельского хозяйства к 2030 году. К 2050 году все вод­ные проблемы должны быть решены. В  связи с этим разработана и внесена на утверждение Государственная программа по управлению водными ресурсами.

Особое внимание ведомство уделяет дальнейшему межгосударственному сотрудничеству. Так, в рамках Казахстанско-Российской совместной комиссии велась работа по регулированию режима трансграничных рек. В результате системных согласованных действий весенний паводок на трансграничных водных объектах прошел достаточно успешно. В соответствии с планом продолжается переговорный процесс по вододелению трансграничных рек с Китайской Народной Республикой.

Вместе с тем успешно завершена реализация экологического проекта по очистке реки Нура на территории Карагандинской области. В Актюбинской области реализован уникальный проект по очистке реки Илек от шестивалентного хрома. Заканчивается разработка проектно-сметной документации очистки и санации водоемов Щучинско-Боровской курортной зоны, в 2014 году планируется приступить к их восстановлению.

Среди важнейших задач министерства – сохранение и увеличение биоресурсов, в том числе осетровых видов рыб. Атырауский и Урало-Атырауский осет­ровые рыбоводные заводы в естественную среду обитания в прошлом году выпустили порядка 7 млн. молоди осетровых. Ведется работа по воспроизводству других ценных видов рыб. За пос­ледние 8 лет до 10,2 млрд. тенге выросли инвестиции частного капитала в мероприятия по охране и воспроизводству рыбных ресурсов. В текущем году будет разработана программа развития рыбного хозяйства.

В области развития лесного хозяйства в 2013 году проведены мероприятия по воспроизводству лесов на площади 67,4 тыс. гектаров. В 2014 году эти работы намечается провести на площади 54 тыс. гектаров.

Будут продолжены шаги по сохранению и восстановлению численности редких и исчезающих видов диких животных. Например, сегодня наблюдается положительная динамика в сторону повышения численности сайгаков, которая в 2013 году достигла 187 тыс. голов, то есть увеличилась почти в 9 раз.

Одним из эффективных инструментов снижения негативного воздействия на окружающую среду является государственный экологический контроль. За 2013 год выявлено свыше 8 тыс. нарушений экологического законодательства. В суды направлено 656 материалов о приостановлении хозяйственной деятельности. Всего в доход государства за 2013 год взыскано более 45 млрд. тенге штрафов и требований по возмещению вреда.

…Круг задач, стоящих перед министерством в текущем году, обозначил в своем выступлении первый вице-премьер Б. Сагинтаев. Касаясь сферы возобновляемых источников энергии, к которой большой интерес проявляют сегодня отечественные и международные инвесторы, он сообщил, что к 2020 году планируется ввести в эксплуатацию более 30 объектов общей мощностью 1 850 мегаватт. С 2011 года в Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях введены в эксплуатацию гидро-, ветро-, солнечные и газовые электростанции совокупной мощностью 16,5 мегаватт. Первый вице-премьер поручил активизировать проводимую в этом направлении работу.

По поручению Главы государства транспортные средства переводятся на экологические виды топлива, создается соответствующая инфраструктура. В  связи с этим необходимо будет обеспечить обновление транспортного парка, повысить качество производимого топлива, разработать стимулирующие программы по утилизации автомобилей, совершенствовать систему управления транспортными потоками, транспортной инфраструктурой.

По вопросам управления вод­ными ресурсами, в частности, обеспечения населения до 2020 года качественной питьевой водой, МОСВР совместно с Минрегионразвития предстоит провести скоординированную работу по строительству и реконструкции групповых водопроводов. Первый вице-премьер поручил выработать новые подходы к решению вопросов трансграничных рек. Это касается взаимоотношений не только с Китаем, но и с центральноазиатскими странами.

Поднять на новый уровень рыбное хозяйство поможет реконструкция рыбоводных предприятий, пересмотр квотирования. Огромный урон рыбным запасам Урало-Каспийского бассейна наносит незаконный вылов. Поэтому стоит задача повышения эффективности охранных мероприятий путем взаимодействия с правоохранительными ведомствами по борьбе с браконьерством.

Положение в лесном хозяйстве стабилизировалось. За последние пять лет площадь основных лесообразующих пород увеличилась на 3%. Однако участились случаи изъятия земель лесного фонда под различные государственные нужды, а равноценные участки взамен не предоставлялись. Скажем, за последние 10 лет свыше 50 тыс. гектаров земель лесного фонда переведено в земли других категорий. В настоящее время возмещение ущерба предусмотрено только в денежном эквиваленте. В  связи с этим на коллегии предложено ввести механизм по возмещению потерь и ущерба лесного хозяйства путем посадки на равнозначных площадях лесных культур. 

Как заметил Б. Сангинтаев, природопользователи должны восстанавливать лесной фонд по принципу «срубил одно дерево – посади два».

Роза АМАНОВА