Внешнеполитическое наследие Елбасы

Открывая конференцию, директор ИМЭП Ержан Салтыбаев отметил, что мероприятие проходит в канун 80-летнего юбилея Нурсултана­ Назарбаева­. Он предложил участникам виртуальной встречи обсудить вопросы внешнеполитического наследия Первого Президента Казахстана, попытаться сформулировать основные его контуры и обозначить перспективные траектории развития. А также рассмотреть будущее одной из крупнейших геополитических идей Елбасы – проекта Большой Евразии, который сегодня прочно вошел в повестку крупнейших стран евразийского континента.

Участие в обсуждении приняли как казахстанские, так и зарубежные эксперты. В том числе руководитель Центра международных программ Фонда Нурсултана­ Назарбаева­ Кайрат Абусеитов, исполнительный директор Комитета по обновлению Бреттон-Вудса Марк Узан (Франция), главный научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Андрей Казанцев (Россия), исполнительный президент Академии глобального управления и регионоведения Шанхайского университета Ян Чен (Китай), руководитель Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев и другие.

Внешнеполитическая деятельность Нурсултана­ Назарбаева­ давно уже находится в фокусе пристального внимания ученых и экспертов, однако, по мнению руководителя Центра международных программ фонда Кайрата Абусеитова, то, что было сделано Первым Президентом Казахстана за последние 30 лет, требует еще более глубокого изучения и тщательного осмысления.

– Путь развития Казахстана, его внешней политики, обеспечение безопасности – удивительная история по своей сути. Она рассказывает о стране, которая начинала с нуля и очень быстро утвердилась в качестве одного из ведущих голосов в международных делах. Трудно даже представить масштаб задач, которые стояли перед Первым Президентом, когда речь шла о продвижении казахстанских интересов за рубежом, – отметил дипломат.

Он подчеркнул, что на заре независимости Казахстан не имел «международной идентичности». И только благодаря Елбасы страна обрела свое уникальное место на мировой арене, закрепившись в статусе одного из лидеров дип­ломатии в Евразии.

– Как отмечал сам Нурсултан­ Назарбаев­, главная сложность в формировании курса вешней политики состояла в том, что наша страна добилась суверенитета не в тихое стабильное время, а при создании совершенно нового гео­политического порядка. Тогда и там нам приходилось определять позицию нашего государства в отношении международных процессов, которые имели прямое или косвенное влияние на интересы республики, – отметил Кайрат Абусеитов.

При вхождении в мировое сообщество визитной карточкой нашей страны стали решения Первого Президента о закрытии Семипалатинского полигона и отказе от ядерного оружия. А при определении генерального внешнеполитического курса страны Нурсултан­ Назарбаев­ выбрал и последовательно придерживался таких концептов, как миролюбие и многовекторность, конструктивный и взаимовыгодный диалог со всеми странами мира. Благодаря данному подходу Казахстан сумел укрепить свой суверенитет и эффективно продвигать национальные интересы на мировой арене.

– Идеи и традиции, заложенные в основу внешней политики Казахстана, должны развиваться, углубляться, уточняться, дополняться в зависимости от ситуации. Внешняя политика Казахстана должна быть более динамичной, ориентированной на практику, умеющей адекватно реагировать на происходящие в мире стремительные изменения, обеспечивающей жизнедеятельность государства, его национальные интересы, – подчеркнул дипломат.

Исполнительный президент Академии глобального управления и регионоведения Шанхайского университета Ян Чен в своем выступлении отметил уникальность внешнеполитического наследия Нурсултана­ Назарбаева­.

– Нурсултан Назарбаев – Лидер не только регионального уровня, но и мирового масштаба. Первый Президент сделал неоценимый вклад не только в процесс нацие­строительства и построения независимого государства, но и запустил процесс «регионострои­тельства» в Центральной Азии, – подчеркнул эксперт из КНР.

Ян Чен отметил, что благодаря Елбасы Казахстан смог успешно претворить на практике сбалансированную многовекторную политику, что позволило стране выстроить крепкие и дружественные отношения со всеми мировыми державами, а эта задача весьма непростая. Еще один яркий аспект внешнеполити­ческой деятельности Нурсултана­ Назарбаева­ – интеграция. Причем инициативы Первого Президента имеют самый обширный географический охват.

Исполнительный директор и основатель Комитета по обновлению Бреттон-Вудса Марк Узан поделился своим мнением о том, как отразилась внешнеполитическая деятельность Первого Президента Казахстана на формировании ключевых трендов кооперации на пространстве Евразии.

– Нурсултан Назарбаев посеял «семена», которые позволили Казахстану решить территориальный вопрос, осуществлять многовекторную политику, а также экономическую трансформацию страны, – отметил Марк Узан.

По словам французского экс­перта, под руководством Елбасы политика Казахстана отличалась высокой степенью адаптивности. Первый Президент, как никто другой, понимает потребность в структурных преобразованиях в условиях стремительно меняющейся геополитической и геоэкономической реальности.

В период «коронакризиса» особенно важно очертить контуры долгосрочных стратегий. По мнению спикера, ключевыми драйверами роста для всего региона Центральной Азии и Казахстана ,в частности, должны стать диджитализация и переход к «зеленой» экономике. Кроме того, особое значение приобретает дальнейшее развитие человеческого капитала, чему в своей политике Нурсултан­ Назарбаев­ всегда уделял самое пристальное внимание.

– Первый Президент Нурсултан­ Назарбаев­ во всех речах, которые я изучал, всегда говорил, что у любой страны есть потенциал адаптировать саму себя под новые условия. В том числе он убежден, что это особенно применимо для региона Центральной Азии. И в такой момент, когда мы все страдаем от системного шока, страны должны оценивать ситуацию как возможность ускорить определенные изменения, продолжить и развить преобразования, начатые еще до пандемии, – отметил французский эксперт. – Важное наследие Первого Президента Казахстана заключается в постоянном напоминании о том, что у каждой страны есть потенциал «переродиться» и выработать для себя новые перспективы в любых, даже самых сложных условиях.

Руководитель центра «Альтернатива» Андрей Чеботарев напомнил, что Нурсултан­ Назарбаев­ был и остается родоначальником идеи евразийской интеграции. При этом подчеркнул: концепция Большой Евразии в понимании Елбасы имеет более широкое значение.

– Большая Евразия – это не повторение идеи евразийской интеграции с созданием некоего объединения, наднациональными органами. Это, скорее, идея разновекторного сотрудничества между Европой и Азией. Идея сотрудничества между ведущими межгосударственными интеграционными объединениями двух субконтинентов на пространстве Евразии – это ЕС, ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, – подчеркнул эксперт.

По словам Андрея Чеботарева, в части развития идеи Большой Евразии есть два основных нап­равления – это безопасность и экономика. Формат сотрудничества по линии безопасности был впервые отражен в Астанинской декларации ОБСЕ, которая предполагала формирование общеевразийского пространства безопасности от Ванкувера до Владивостока. Нурсултаном­ Назарбаевым­ выдвигается инициатива более тесной кооперации между СВМДА и ОБСЕ. Что касается экономической кооперации, то здесь Елбасы выступал за создание объединенного Евразийского экономического пространства, но не через формирование некоей межгосударственной структуры или объединения, а через кооперацию уже имеющихся организаций.

По мнению эксперта, для полномасштабной реализации проекта Большой Евразии необходимо устранить разделительные линии, которые существуют на глобальном уровне. В свою очередь Казахстан будет продолжать и дальше оставаться активным проводником идеи межрегиональной кооперации.

Главный научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Андрей Казанцев начал с оценки текущей ситуации в мире. Он подчеркнул наложение друг на друга целой серии кризисов, включая кризис глобализации и роста противостояния великих и региональных держав до эпидемии коронавируса. По его словам, эффективность ответа на эти вызовы во многом будет зависеть от уровня международного сотрудничества.

– Ценность внешнеполитичес­кой традиции, которую заложил Первый Президент Казахстана Нурсултан­ Назарбаев­ и которую продолжает нынешний Президент Касым-Жомарт Токаев, заключается в том, чтобы максимально способствовать мирному сосуществованию и взаимовыгодному сотрудничеству. Причем Казахстан постоянно расширял сферу применения этой политики, транслируя ее на постсоветском пространстве, в Евразии и, наконец, во всем мире, – отметил российский эксперт.

По его мнению, казахстанская идея евразийства как раз и сводилась к открытости и умению взаимодействовать.

Андрей Казанцев вновь подчеркнул, что имеющиеся риски, такие как санкционные противостояния, торговые войны и ряд других, ставят государства перед выбором: идти по линии максимальной конфликтности или же максимального сотрудничества.

– Опыт казахстанской внешней политики заключается в том, что для максимальной эффективнос­ти в текущих условиях и для Казахстана, и для всех других стран оптимальным будет именно сотрудничество, – заключил эксперт.

Резюмируя итоги онлайн-конференции, директор ИМЭП Ержан Салтыбаев еще раз подчеркнул важность фигуры Нурсултана­ Назарбаева­ и его наследия для будущего стабильного развития.

– Мы пониманием, что Нурсултан­ Назарбаев­ является той фигурой, которая обеспечивает каркас стабильности и безопасности не только внутри Казахстана, но и вовне. Именно благодаря его внешней политике, заложенным им личным отношениям с политическими элитами и лидерами ведущих стран мира Казахстан обрел тот уровень авторитета и признания, который зачастую намного превосходит наши текущие экономические и военно-политические возможнос­ти, – подчеркнул директор ИМЭП.

Для Казахстана критически важно сохранить тот фундамент­, который за 30 лет выстроил Нурсултан­ Назарбаев­ во внешней политике нашей страны. Это залог стабильного и безопасного развития Казахстана во все более конфликтном окружающем мире и гарантия того, что завоевания нашей независимости никогда не будут утрачены.