Востребован опыт Казахстана

Как не допустить дальнейшего расползания ядерного оружия по миру в условиях, когда технологии его производства общеизвестны и доступны в Интернете? Как не допустить даже разового применения ядерного оружия, случайного или преднамеренного, ибо это нанесет непоправимый ущерб региональной и мировой экономике и экологии? Как продвинуть вперед процесс глобального разоружения и подвигнуть две крупнейшие ядерные державы – Россию и США – к дальнейшему сокращению своих арсеналов и есть ли возможность убедить остальные государства сократить свои, пусть и гораздо меньшие по размерам, запасы? Каковы шансы убедить страны, вынашивающие ядерные амбиции, отказаться от них, потому что обладание ядерным оружием не дает абсолютных гарантий безопасности, напротив, грозит уничтожением всему живому на Земле и, следовательно, должно быть поставлено вне закона?

На эти и другие вопросы искали ответы представители более 140 стран и многих международных организаций, собравшие­ся 13–14 февраля на II Международную конференцию по гуманитарным последствиям применения ядерного оружия. Смысл мероприятия заключался в том, чтобы не только подтвердить решимость мирового сообщества продвигаться к миру, свободному от ядерного оружия, но и придать импульс глобальному процессу разоружения и наметить конкретные шаги на этом пути. 

Казахстан как страна, на своем личном трагическом опыте познавшая тяжелейшие последствия ядерных испытаний, по решению Президента Нурсултана Назарбаева закрывшая Семипалатинский полигон и добровольно отказавшаяся от обладания четвертым по мощности ракетно-ядерным арсеналом в мире, был представлен на конференции делегацией Министерства иностранных дел. Но что характерно, к казахстанскому опыту апеллировали и многие другие участники. Пример нашей страны настолько актуален, известен и востребован, что он неоднократно звучал во многих выступ­лениях собравшихся – от высоких представителей ООН и Международного комитета Красного Креста до представителей ряда стран и экспертов научно-исследовательских институтов и неправительственных организаций.

Казахстанская делегация представила позицию страны о необходимости дальнейших скоординированных усилий мирового сообщества по сокращению ядерных вооружений, проинформировала участников форума о действиях республики по реабилитации регионов, пострадавших от ядерных испытаний, и о конкретных шагах на международной арене, нацеленных на содействие процессу глобального ядерного разоружения, включая международную инициативу Главы государства – Проект АТОМ.

В ходе конференции посол по особым поручениям МИД РК Роман Василенко отметил, что «необходимость решения проблем Семипалатинского полигона признана международной общественнос­тью. Начиная с 1997 года Генеральная Ассамблея ООН, признавая серьезность ситуации, приняла шесть резолюций, призывающих к международному сотрудничеству и координации деятельности в целях реабилитации населения и экологии и экономического развития Семипалатинского региона в Казах­стане. Сегодня можно говорить о том, что наряду с принимаемыми мерами в рамках государственных, отраслевых и региональных программ, а также наряду с международной помощью не теряет своей актуальности необходимость более скоординированного подхода и более активного участия международного сообщества в этом процессе».

Говоря об усилиях в рамках Проекта АТОМ, казахстанский дипломат подчеркнул, что миротворческий призыв Президента РК встречает широкую меж­дународную поддержку, и на сегодня онлайн-петицию Проекта АТОМ с призывом к мировым лидерам добиться вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) поддержало уже около 80 тыс. человек из более чем 100 стран. Участникам конференции также был представлен краткий документальный фильм, подготовленный при участии Проекта АТОМ Международной кампанией за уничтожение ядерного оружия (ICAN) и посвященный трагическим последствиям применения и испытаний ядерного оружия и необходимости полного запрещения ядерного оружия в мире. 

Как отмечалось, продвижение глобального ядерного разоружения с первых дней независимости Казахстана является одним из важнейших внешнеполитических приоритетов лично Главы государства и всей казахстанской дипломатии, что нашло отражение и в недавно принятой Концепции внешней политики страны на 2014–2020 гг. 

«Мы убеждены, что чем больше государств будет придерживаться таких фундаментальных принципов человеческих отношений, как доверие, взаимное уважение и взаимовыгодное сотрудничество, и последует примеру Казахстана и других стран, отказавшихся от ядерного оружия, тем будет больше вероятность того, что человечеству удастся разорвать порочный круг войн, конфликтов и недоверия и достичь важнейшей цели – построения более безопасного мира, свободного от угрозы ядерного уничтожения», – сказал представитель Казахстана.

Конференция в Найарите стала вторым подобным международным форумом. Первая конференция, в работе которой приняли участие делегации более 130 стран, включая Казахстан, прошла в Осло в марте 2013 года. Если первый форум предоставил возможность представителям правительств обменяться мнениями и наметить дальнейшие шаги по продвижению идей ядерного разоружения, то нынешний форум был ориентирован больше на усилия и обмен опытом на экспертном уровне.

Наряду с представителями 146 государств в работе конференции приняли участие эксперты ООН и таких организаций системы ООН, как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции (МОМ), Институт исследований в области разоружения (ЮНИДИР), Офис по координации гуманитарной деятельности; руководство и специалисты Международного комитета Красного Креста (МККК), движения «Врачи мира за предотвращение ядерной войны», организации «Мэры за мир», научно-исследовательских и неправительственных организаций из Великобритании, Норвегии, Швейцарии и других стран. Открыли конференцию вице-президент МККК Кристин Биэрли и министр иностранных дел Мексики Хосе Антонио Мид Курибренья.

В ходе мероприятия участники рас­смотрели такие аспекты проблематики, как вызовы национальному, региональному и глобальному экономическому росту и устойчивому развитию в случае детонации ядерного оружия; воздействие такой детонации на глобальное здравоохранение; риск ядерного взрыва и других эффектов детонации ядерного оружия. 

Надо отметить, что «пятерка» официально признанных ядерных держав – Великобритания, Китай, Россия, Франция и США – предпочла не направлять представителей на конференции в Норвегию и Мексику, что неоднократно отмечалось выступающими как фактор, не способствующий более продуктивным дискуссиям.

«Мы весьма надеемся, что в следующей подобной конференции примет участие еще больше стран, как минимум еще пять», – отметил казахстанский дипломат, приветствуя заявление Министерства иностранных дел Австрии о том, что Вена примет уже третью подобную конференцию, причем не через год, а уже нынешней осенью.

Со схожими пожеланиями выступали другие участники форума, включая верховного представителя ООН по вопросам разоружения Анджелу Кейн. «Порицание ядерных держав в их отсутствие не достигнет целей разоружения; нам необходим осознанный диалог», – заявила она.

Вместе с тем Индия и Пакистан, де-факто обладающие ядерным оружием, направляли на обе конференции своих представителей, которые заверяли присутствовавших в твердом намерении своих государств следовать курсу справедливого и равноправного ядерного разоружения. В свою очередь Израиль, который, по мнению многих, обладает ядерным оружием, но не подтверждает и не отрицает этого, не был представлен. Не оказалось и представителей КНДР, которая, к всеобщему осуждению, год назад провела ядерное испытание и которая обладает несколькими ядерными боевыми зарядами. Ни одна из этих четырех стран не является ныне членом Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), что неоднократно вызывало, в том числе и со стороны Казахстана, призывы обеспечить универсализацию этого важного документа как фундамента режима нераспространения и разоружения.

Тем не менее конференция состоялась и завершилась изложением конкретных подходов к дальнейшему продвижению процесса ядерного разоружения. 

Встреча показала, что в мире нарас­тает осознание необходимости более решительных шагов по пути глобального ядерного разоружения. Конечно, остаются открытыми многие вопросы, в том числе и поставленные в начале этой статьи. И именно поэтому пример ядерного разоружения Казахстана, активная и настойчивая позиция Президента Нурсултана Назарбаева, лично вносящего большой вклад в построение мира без ядерной угрозы конкретными шагами и новыми международными инициативами, будут актуальны и востребованы мировым сообществом.

Ануар ФАЗЫЛОВ, специально для «Казахстанской правды», 

Астана – Найарит – Астана