Войти в число успешных городов

Место, удобное для жизни

Открывая заседание, Нурсултан Назарбаев отметил, что Астана продолжает динамично развиваться, как и все предыдущие годы.

– Шестнадцать лет со дня переноса столицы – срок короткий. В то же время сделано очень многое, чем мы все гордимся. Мы построили для государства новую столицу и сейчас ставим более высокую планку – чтобы она вошла в число городов, наиболее удобных для проживания, – подчерк­нул Президент.

Глава государства отметил улучшение ряда экономических показателей Астаны, в частности, рост объема промышленной продукции на 7% – до 260 млрд. тенге. Развивается малый и средний бизнес, доля которого достигла 40% валового регионального продукта. Благодаря своим уникальным объектам город превратился в крупный культурный, спортивный, торговый и туристический центр. Подтверждает это, по словам Нурсултана Назарбаева, и тот факт, что впервые казахстанскую столицу посетил 1 млн. туристов, из которых 100 тыс. – иностранные граждане.

Обратил внимание Президент и на то, что объем поступлений от Астаны в государственный бюджет за последние пять лет удвоился, превысив 60 млрд. тенге.

– Со следующего года столица становится донором бюджета страны, – обратил внимание Глава государства на примечательную веху в развитии. – Учитывая объем производимой продукции, стоимость активов, Астана уже давно окупила вложенные государством затраты. Мы добавили к национальному богатству Казахстана целый город, который продолжает развиваться.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в структуре инвестиций в экономику столицы доля частного капитала составляет около половины. Вместе с тем недостаточно активно осуществляется работа по привлечению зарубежного капитала: если в 2013 году общий объем инвестиций достиг 540 млрд. тенге, то из этой суммы иностранные инвестиции составили всего 1,4 млрд. тенге, то есть 0,2%. Как напомнил Глава государства, в Астане созданы Центр обслуживания инвесторов, Специальная экономичес­кая зона, однако результаты в сфере привлечения зарубежных инвестиций недостаточны. 

– В других странах имеется большой интерес к нашему городу, многие желают вкладывать средства, но сталкиваются с большим количеством препон. В Астане ведется работа по переводу всех услуг в электронный формат. Это должно распространяться и на иностранных инвесторов, чтобы обслуживать их по принципу «одного окна», – отметил Президент.

Также было сказано о необходимости повышения эффективности использования столичной земли, которая выступает важнейшим экономическим активом. По данным Генеральной прокуратуры, озвученным Нурсултаном Назарбаевым, в городе не осваивается более 800 участков площадью свыше 15 тыс. га, и важно продолжить работу по их изъятию, передать инвесторам, которые готовы на них строить. 

Было поручено разбираться по всем сделкам с неосвоенными участками, при необходимости внести изменения в законодательство для запрета продажи и дарения такой земли после вручения уведомления об изъятии. Кроме того, важно проработать вопрос о повышении налога на неосвоенные земли, чтобы их держателям было невыгодно оставлять их у себя в случае неиспользования. 

Президент также акцентировал внимание на вопросах, касающихся эффективности использования средств, выделяемых на развитие Астаны. 

– В прошлом году из бюджета города только подведомственным организациям акимата выделено 85 миллиардов тенге, что составляет четверть бюджета столицы, – сказал Глава государства. – В то же время из указанных организаций 32 являются убыточными, 8 находятся на стадии банкротства. Я каждый год говорю об этой проблеме, однако расходы не оптимизируются, предприятия не сокращаются, всех устраивает такая ситуация. Следует заняться решением этого вопроса.

В своем выступлении отметил Президент и обострившийся за последние годы архитектурно-градостроительный и инфраструктурный дисбаланс между городскими районами. К примеру, состояние инфраструктуры социальных объектов северо-западной части разительно отличается от центральной, фактически формируются кварталы с различным социальным обликом. 

– Окраины не должны находиться в плачевном состоянии. К ним нужен общий подход, они должны развиваться в составе города, – заявил Нурсултан Назарбаев.

Глава государства также подчеркнул недопустимость фактов неприглядного облика, антисанитарного состояния и неуплаты налогов рынками города, поручив обеспечить соблюдение ими всех требований.

В ходе совещания было указано на необходимость решения проблем теплоснабжения, включая контроль за строительством ТЭЦ-3, водоснабжения столицы, защиты от подтопления. Был затронут вопрос обеспечения надлежащего состояния проезжей части. Так, только за 3 года в городе было отремонтировано 330 км дорог, но в то же время Глава государства обратил внимание на низкое качество дорожного строительства и необходимость его кардинального улучшения. Кроме того, Президент отметил необходимость развития системы паркингов.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в столице зафиксирован самый высокий уровень преступности по Казахстану. За прошлый год количество преступлений выросло на 53%, в том числе тяжких – в 2 раза, раскрываемость составила 36%. Город потратил 2 млрд. тенге на пункты наблюдения, но раскрываемость за их счет всего 1%. В связи с этим Президент поставил задачу превратить Астану в безопасный для населения город.

Глава государства остановил внимание участников совещания и на вопросах использования имеющихся в городе объектов сферы культуры.

– На этих объектах воспитывается столичный лоск, происходит приобщение населения к красоте, музыке, искусству. Социальные объекты, построенные за счет бюджета, затем так и остаются зависимым от него. Но они должны использоваться и приносить доход, достаточный хотя бы для того, чтобы себя содержать, – сказал Нурсултан Назарбаев, отметив, что столичная культура – это вопрос государственный.

Президент подчеркнул, что одна из ключевых задач – успешное проведение выставки «ЭКСПО-2017», в которой планируется участие 120 стран и многих международных организаций. При этом Нурсултан Назарбаев указал на необходимость повышения узнаваемости Астаны.

В завершение Нурсултан Назарбаев отметил, что перед столицей стоит цель конкуренции с ведущими городами.

– В мире по-разному принято оценивать города, имеются различные рейтинги – по качеству жизни, условиям для проживания и комфорта, индексу конкурентоспособности. Мы должны стремиться к улучшению таких рейтинговых параметров. Население должно любить свой город и беречь все, что в нем построено. В Стратегии развития нашей страны до 2050 года провозглашена цель Казахстана войти в число 30 развитых стран. Поэтому перед Астаной ставится амбициозная задача – к 2050 году войти в число 10 успешных городов мира, – заявил Президент. 

Он подчеркнул, что казахстанская столица должна стать городом, удобным для жизни, а для этого необходимо пристальное внимание даже к самым мелким вопросам, ведь решение каждого из них сказывается на самочувствии и настроении жителей. К слову, в ходе заседания Глава государства не раз поднимал, казалось бы, не такие уж глобальные, но крайне актуальные для горожан вопросы. К примеру, говорилось о важности организации оплаты коммунальных услуг астанинцами через единый платежный документ, о повышении эффективности деятельности КСК, в том числе эффективности расходования ими средств жильцов.

По всем вопросам, поднятым в ходе совещания, были даны соответствующие пояснения руководителей центральных и местных исполнительных органов, в том числе уполномоченных городских служб.

Развитие по всем направлениям

С обстоятельным докладом о социально-экономическом развитии города выступил аким Астаны Имангали Тасмагамбетов, отметивший, что сегодня столица переживает важный этап развития. И это стало возможным благодаря непосредственному вниманию Главы государства. Как подчеркивалось, на сегодня главное из поручений Президента успешно реализовано – выполнена стратегическая задача по выходу Астаны на уровень самодостаточности. Об этом свидетельствуют в том числе существенные системные изменения в экономике города. 

Так, сегодня в Астане, где проживает лишь 4,7% населения республики, производится до 9,4% валового внутреннего продукта, формируется 12% доходов бюджета государства и 9% всех инвестиций в основной капитал страны. Объем валового регионального продукта города за 2013 год составил 2,7 трлн. тенге, таким образом, показатель ВРП на душу населения достиг 23 тыс. долларов. Только за прошедший год объем промышленного производства города вырос на 6,7% и составил 263,2 млрд. тенге. Причем доля отрасли высокотехнологичного производства увеличилась до 55%. 

Говоря об отдельных направлениях развития, И. Тасмагамбетов рассказал об увеличении числа активных субъектов МСБ – их в городе свыше 56 тыс. единиц. Сектор малого и среднего бизнеса (занимающий порядка 60% ВРП города) составляет экономическую основу столицы. И в сравнении с регионами Астана занимает 1-е место по объему произведенной продукции на каждого занятого в этой сфере – данный показатель составляет 6,3 млн. тенге при среднем значении по республике 3,4 млн. тенге. 

Аким Астаны рассказал также о том, что сделано в части снижения административных барьеров, приватизации хозсубъектов коммунальной собственности, создании современных торгово-логистических комп­лексов. Остановился на работе созданного в столице Индустриального парка, где сейчас реализуется 49 проектов с общим объемом инвестиций 180 млрд. тенге.

– Запуск всех заявленных проектов Индустриального парка планируется до конца 2016 года, – подчеркнул аким, пояснив, что уже к 2017 году объем продукции, выпущенной предприятиями парка, ежегодно будет составлять порядка 300 миллиардов тенге. Будет создано свыше 7,5 тысячи новых рабочих мест, объем налоговых поступлений в бюджет увеличится в четыре раза. 

Стратегическим приоритетом остается строительный сектор: по итогам 2013 года в столице введено в действие 1 млн. 100 тыс. кв. м жилья, в том числе и по Госпрограмме жилищного строительства, которая, как сказал аким, будет полностью завершена в текущем году. 

В зоне особого внимания – строительство социальных объектов. Как рассказал аким, в 2013 году было завершено строительство 8 детских садов на 1 880 мест, продолжается строительство еще 17 дошкольных учреж­дений. Также в текущем году вводится один профтехколледж по строительному профилю, начнется сооружение еще одного – по обучению специалистов сферы энергетики.

Относительно объектов здравоохранения: за 2012–2013 годы были сданы две больницы и две поликлиники, в 2014 году будет введен АПК на 500 посещений на левом берегу, а также 2 объекта в поселке Ильинка и по ул. Досмухамедова. До 2016 года в столице появятся еще 3 специализированных учреж­дения здравоохранения.

Также И. Тасмагамбетов перечислил ряд знаковых объектов, которые планируется возвести в столице. Так, в нынешнем году будут введены в эксплуатацию Фонд и Биб­лиотека Первого Президента, Национальный музей истории, Дворец единоборств, вторая очередь Научно-образовательного комп­лекса Назарбаев Университета, Назарбаев Интеллектуальная школа, клинико-реабилитационный медицинский центр, гостиницы Marriott и Hilton, административное здание АО «KEGOC». В 2015 году – Центр космических исследований, многофункцио­нальный ледовый дворец и Национальный университет обороны. В 2016 году – комп­лекс «Абу-Даби Плаза», дворец «Жастар», Национальный научный онкологический центр, гостиницы Four Seasons и St. Regis. И в 2017 году – студенческий городок, Центр олимпийской подготовки, Академия хорео­графии (Дворец танца).

– В вопросах дальнейшего развития города приоритетными выступают вопросы инфраструктурного обеспечения. Главное здесь – создание стратегического запаса энергоресурсов для устойчивого роста. Для этого реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, – отметил аким столицы.

Особое внимание уделяется озеленению столицы, созданию парковых зон, подготовлена детальная концепция и ТЭО проекта Ботанического сада. 

Одно из важнейших направлений в деятельности городского акимата – дорожно-транспортная сфера. По словам акима, с нынешнего года основной акцент смещается на развитие общественного транспорта, так как ежедневный пассажиропоток уже сейчас составляет 750 тыс. человек. 

– Первоочередная задача – кардинальное обновление и пополнение подвижного состава. Общее количество автобусов составляет порядка 900, дефицит – 350 единиц, – сказал И. Тасмагамбетов, пояснив, что дефицит будет покрыт покупкой в текущем году необходимого числа автобусов.

Активные работы ведутся по трем крупным инфраструктурным проектам по схеме ГЧП – это строительство нового железнодорожного и двух автовокзалов. 

В целом по всем сферам жизнедеятельности Астаны сохраняются достаточно высокие темпы. Как подчеркнул И. Тасмагамбетов, в среднесрочной перспективе работа, проводимая в Астане, подчинена целям предстоящей Всемирной выставки «ЭКСПО-2017», и эта деятельность охватывает практически все городские сферы, начиная с инфраструктурного развития до внедрения инновационных технологий.

Подготовка идет полным ходом

Подробнее о том, как ведется подготовка к предстоящей в 2017 году в Астане международной специализированной выставке, рассказал в ходе совещания председатель правления АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» Талгат Ермегияев. 

В первую очередь он сообщил о том, что 23–24 апреля на заседании Исполнительного комитета Международного бюро выставок в Париже казахстанская делегация выступила с отчетом по Регистрационному досье ЭКСПО-2017.

– По итогам презентации исполнительным комитетом было принято решение одобрить досье, рекомендовано вынести его на утверждение Генассамблеи МБВ, заседание которой состоится 11 июня нынешнего года, для признания, а также для передачи флага, – проинформировал Т. Ермегияев.

Руководитель нацкомпании напомнил, что уже был разработан и одобрен мастер-план выставочного комплекса, проведен конкурс на лучшую эскиз-идею, по итогам которого победила компания Adrian Smith + Gordon Gill Architecture (США). Специалистами компании разработаны объемно-планировочное решение и архитектурный дизайн объекта, НК «Астана ЭКСПО-2017» проведено ТЭО проекта и получено положительное заключение экспертизы, начата разработка проектно-сметной документации.

– Буквально на днях Вы дали старт строительству по предварительному архитектурно-планировочному решению генерального плана ЭКСПО-2017, – обратился Т. Ермегияев к Главе государства. – На территории выставки площадью 174 гектаров будет построено более миллиона квадратных метров зданий и сооружений. 

Строительство начнется уже в нынешнем году, пик работ придется на 2015 год, в целом возведение будет завершено в декабре 2016 года. А в начале 2017 года монтаж и обустройство собственных павильонов нач­нут уже страны-участницы. Как подчеркнул руководитель НК «Астана ЭКСПО-2017», в связи с поручением Президента по привлечению отечественного бизнеса к подготовке выставки к этому процессу в приоритетном порядке будут привлекаться отечественные строительные предприятия.

Реализация проекта ЭКСПО-2017 ведется Нацкомпанией при тесной совместной работе с городскими властями и государственными органами. В оперативном порядке отрабатываются вопросы по получению технических условий на проектирование, определению точек подключения объектов выставки к сетям коммуникаций и энергоснабжения. 

Выставка продлится три месяца – с 10 июня по 10 сентября 2017 года. Ожидается около 5 млн. посещений и более 2 млн. посетителей.

– В этой связи с целью дальнейшего развития транспортной инфраструктуры в рамках созданных рабочих штабов ведется совместная работа с госорганами по развитию автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта, – рассказал Т. Ермегияев, подчеркнув, что это даст также мощный импульс для развития туристического потенциала в Казахстане, в том числе и внутреннего туризма.

Так, в настоящее время прорабатываются вопросы привлечения крупнейших казахстанских и иностранных туроператоров и агентств, туристам будет предоставлен самый широкий спектр современных услуг, ведется создание туров по различным направлениям (космод­ром Байконур, Бурабай, Чарынский каньон, Шымбулак, озеро Алаколь и так далее).

В ходе заседания Глава государства поставил четкую задачу: все то, что будет построено к выставке, должно быть приспособлено для эффективного использования после нее. На что Т. Ермегияев отрапортовал: вопросы поствыставочного использования объектов ЭКСПО-сити предусмотрены уже при проектировании, и даже заложены средства на определенную доработку отдельных сооружений с целью их перепрофилирования и дальнейшего использования. 

По словам председателя правления НК «Астана ЭКСПО-2017», одним из долго­срочных результатов от организации проведения выставки должно стать привлечение зарубежных инвестиций, и сейчас ведется активная работа с иностранными инвесторами для поиска и привлечения альтернативных источников финансирования.

Глава государства подчеркнул, что проведение выставки «ЭКСПО» – важнейшее событие не только для Астаны, но и для страны в целом. К этому мероприятию необходимо относиться ответственно на всех уровнях, не упускать при подготовке ни одной детали. 

Юлия МАГЕР
фото Сергея БОНДАРЕНКО, Болатбека ОТАРБАЕВА