​Взяли на пробу

Что бы ни говорили в обществе, но судимость – это по-прежнему клеймо. Люди боятся тех, кто вышел из заключения, их не берут на работу, а родственники стыдятся и прекращают общение. Осуждать кого бы то ни было – дело неблагодарное. Но ведь всем – и государству, и обществу – нужно, чтоб вышедшие на свободу за колючую проволоку не возвращались. И если простые люди – родные, соседи, коллеги – отказать в помощи экс-заключенному могут, то люди в погонах – нет.

Вообще, тема поддержки осуж­денных – непростая. Нередко ее обсуждают и в соцсетях. Особенно если на региональных телеканалах или в газетах вдруг выходит сюжет о бывших заключенных, которым на безвозмездной основе передают корову или выплачивают материальную помощь. И тональность у комментариев зачастую негативная: они сами виноваты в своих проблемах, мол, нечего на них бюджет тратить. Только вот представители государства рассматривают вопрос в другой плоскости. Задача у них ясна – создать условия для того, чтобы человек, ранее совершивший преступление и понесший за него наказание, сошел с кривой дорожки навсегда.

Вот последний пример из Павлодарской области. Бывшему осуж­денному, жителю Качирского района 37-летнему Константин Кузьмину, выдали 200 тыс. тенге, на которые он купил 140 гусят для личного подсобного хозяйства. Мужчина в конце прошлого года вернулся домой, где его ждали супруга и двое детей, встал на учет службы пробации. Сотрудники пробации совместно с районным отделом занятости и социальных программ составили ему индивидуальную программу: сначала выделили материальную помощь в размере 20 МРП, потом помогли устроиться разнорабочим. Уже в июне нынешнего года по постановлению районного суда Константин был снят с учета – досрочно. И вероятно, ему и его семье помог не только конт­роль, но и эти гусята, а еще человечес­кое отношение.

– По большому счету работа с осужденными по их подготовке к освобождению начинается с первых дней прибытия в учреж­дение, но наиболее активно – за год до выхода на свободу, – рассказывает заместитель начальника департамента уголовно-исполнительной системы по Павлодарской области по кад­ровой и воспитательной работе Даулет Искаков. – И работа эта индивидуальная, потому что все люди разные. Есть такие, у кого нет образования, его они могут получить в колонии, причем и начальное, и среднее профессио­нальное. Другим приходится восстанавливать некоторые документы. Естественно, работают с осужденными психологи, старшие инспекторы по трудовому и бытовому устройству проводят разъяснительную работу о порядке освобождения, рассказывают, где получать документы, как встать на учет в военкомат и ОВД, дают адреса служб для получения социальной помощи. В нашей области, например, лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, также оказывают единовременную социальную помощь в размере 5 МРП.

Рассказывая о работе в исправительных учреждениях региона, Даулет Искаков приводит слова Абая: «Если б в моих руках была власть, я отрезал бы язык всякому, кто говорит, что человек неисправим». Да, подполковник юстиции считает, что люди могут измениться, находясь за колючей проволокой, тем более что среди осужденных много молодых. Например, сейчас в трех школах трех учреждений Павлодара среднее образование получают 209 человек, и влияние не только на их образование, но и в какой-то степени на воспитание оказывают опытные педагоги. По словам Даулета Искакова, на занятиях учителя не только школьную программу дают, но и обсуждают прессу, книги, играют в шахматы, шашки. Кому-то эти доверительные беседы помогают осознать свои ошибки.

Юрта им в помощь

Кто-то скажет – все это лирика, так что, выйдя на свободу и не найдя денег на обед, казалось бы, исправившийся осужденный вновь украдет. Но шансы на такое развитие событий нужно сводить к нулю. В колониях людям дают профессию: например, в Павлодарской области в трех колледжах при исправительных учреждениях сейчас обучаются 195 человек – они получают довольно востребованные профессии – токарь-универсал, слесарь по ремонту автомобилей, мастер мебельного и столярного производства, слесарь-ремонтник. В июне 160 человек уже окончили эти учебные заведения, а всего за 10 лет дипломы здесь получили более 1 700 человек. Причем дипломы не от уголовно-исполнительной системы, а Министерства образования и науки РК!

Но корочка еще не гарантия того, что человек будет работать, здесь гораздо важнее навык трудиться. Конечно, работа в тюрьмах в сознании многих – это каторжный труд, но все изменилось. И это теперь, скорее, трудотерапия, хоть какое-то занятие, помогающее «ускорить» время, да и элементарный навык. По данным департамента УИС, сейчас в учреждениях области трудоустроены 524 осужденных: большая часть – около 300 – на предприятиях РГП «Енбек», еще 160 заняты хозяйственно-лагерным обслуживанием, чуть более 70 трудятся на частников.

К слову, малый бизнес в колониях представлен восемью предприятиями, на которых изготавливают продукцию из дерева, металла, строительные материалы, проводят кузнечные работы, есть и швейное производство. А в ближайшее время должен заработать цех по изготовлению национальных юрт. Кроме этого, в колониях региона регулярно проводятся школы молодого предпринимателя – осужденных учат тому, как начать свое дело.

Полученные здесь навыки сейчас наверняка пригодятся 24-летнему Султану Калашову: не так давно он освободился и, по мнению сотрудников службы пробации, доказал, что намерен изменить свою жизнь. Помощь парню оказали простую, не требующую капиталовложений, но реальную: без арендной платы дали место для установки юрты в курортной зоне озера Маралды – на обращение исполняющего обязанности начальника службы пробации Щербактинского района Мухтара Сейтахметова откликнулась администрация курорта. А начинаю­щий предприниматель вместе с супругой и родителями торгует в юрте кумысом, молоком, куртом и другими национальными блюдами. Сейчас сюда приезжают тысячи отдыхающих, и у парня есть возможность за сезон войти в нормальное русло.

– Конечно, я очень благодарен тем, кто помог нам в этом деле. Мне нужно наверстывать потерянное время и вставать на ноги, – говорит Султан.

К слову, в этой же курортной зоне, где ведется благоустройство, получили работу еще несколько человек, находящихся под пробационным контролем, – они занимаются строительством. Ранее здесь же материальную помощь выдали бывшему осужденному, чтобы он купил коров и содержал домашнее хозяйство.

Но ведь далеко не всем, кто выходит из-за решетки, есть куда идти. Например, в Павлодарской области с начала года 52 освободившихся осужденных нуждались в трудовом и бытовом устройстве. И если на селе людям проще найти жилье – там родня чаще ждет своих непутевых парней, но есть сложности с работой, то в городе – наоборот.

На пользу обществу

Выход из положения – это устройство в Павлодарский городской адаптационный центр для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В текущем году сюда направили 15 «новичков», причем находиться в приюте можно до года, и на это время у человека есть прописка. Кроме того, с января 2017-го в органы занятости пришли 29 освобож­денных, правда, лишь 7 человек нашли постоянную работу, а за социальной помощью обратились 88 человек – им выплатили государственные социальные пособия на сумму 1,4 млн тенге.

Впрочем, есть еще одно направление поддержки освободившихся из тюрем – при помощи неправительственных организаций. Вообще, третий сектор работает в расчете на «доверительные отношения» – бывший заключенный скорее пойдет за помощью к общественникам, нежели к людям в погонах. Когда-то такой подход срабатывает.

В Павлодарской области несколько лет действует общественный фонд «АССЕНТ», который занимается подготовкой осужденных к освобождению и их ресоциализации после того. Как считает руководитель фонда Алексей Журбин, задача у них в общем-то общая с исправительной системой – сформировать у человека еще в колонии четкие планы, чтобы после освобождения он знал, где и на что будет жить, кем работать.

– В колониях, на мой взгляд, не хватает именно социальных работников, их функции берут на себя инспекторы, которые в общем-то учились другому. Мало психологов: один специалист на 500 человек, – говорит Алексей. – Конечно, поддержку бывшим осуж­денным оказывают, но я считаю, что некоторых людей недостаточно трудоустроить – они работают до первой зарплаты, поэтому нам необходимы центры адаптации, чтобы освободившийся человек некоторое время находился под постоянным контролем и мог пройти реабилитационную программу. У нас в области есть центр адаптации, и он неплохой, но основная проблема там – отсутствие собственного производства. Поэтому я предлагаю развивать общественное социальное сопровождение – нужно просто брать человека за руку и водить, чтобы преодолеть его социальную неорганизованность. Да, это сиюминутно выгодно одному конкретному человеку, когда-то провинившемуся, но в конце концов принесет пользу всему обществу.

Оценить эффект всей этой дея­тельности – госструктур и общественных организаций – довольно сложно, особенно если рассуж­дать на эмоциональном уровне. Но обратимся к цифрам. Приведу одну: в нынешнем году в Павлодарской области повторное преступление совершил лишь один человек из 96, которым наказание в виде лишения свободы заменили на ее ограничение. В процентном соотношении это 1%. Конечно, сами представители ДУИС признаются, что в разные годы эта цифра может меняться, но они же считают, что те, кто состоит на учете пробации по решению суда (то есть им сразу дали лишь ограничение свободы или условный срок, а не отправили за решетку), чаще совершают повторные преступления, чем те, кто отбывал срок в колонии.